根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》規(guī)定和有關要求，現(xiàn)公告本單位2023年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實地對是否存在以下問題進行反映：
1. 沒有依照法定權限、程序、條件進行審批，或以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設定或實施行政許可的；
2. 沒有公開公示行政許可實施主體、依據(jù)、條件、期限、流程、裁量標準、收費標準和申請材料、申請辦法、申請書格式文本、咨詢投訴方式等，或公開公示不明確的；
3. 受理條件和程序不規(guī)范，擅自增加行政許可條件、環(huán)節(jié)的；
4. 補正告知不規(guī)范，要求多次補充申請材料的；
5. 辦理效率低下，辦理流程復雜，不能在規(guī)定期限以內辦理行政許可的；
6. 不能及時、客觀地調查處理投訴舉報的；
7. 工作人員索取或收受禮物、好處的；
8. 實施行政許可過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供服務的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓、會議等的；
9. 依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；
10. 沒有對被許可人從事行政許可事項活動依法有效實施監(jiān)督檢查的。
如您認為在行政審批實施過程中存在上述或其他問題，歡迎通過郵件或來信來電反映。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。
感謝對荔灣區(qū)行政許可評價工作的大力支持！
附件：廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局2023年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告
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廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局
2024年3月21日
附件
廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局2023年度行政許可
實施和監(jiān)督管理情況報告
根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》的要求，現(xiàn)將我單位2023年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告如下：
一、基本情況
2023年，本單位行政許可事項共5個大項，分別為：建設項目環(huán)境影響評價文件審批、排污許可證核發(fā)（含新申請/重新申請、變更、延續(xù)、補辦）、停止污染物集中處置設施運轉核準（廢水）、危險廢物收集經(jīng)營許可證核發(fā)、防治污染設施拆除或閑置審批，無新增或減少的事項，所有行政許可事項均已進駐廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)（廣東政務服務網(wǎng)）。
2023年，本單位行政許可申請量104個，其中受理量104個、不受理量0個；行政許可辦結量103個，其中審批同意量103個、審批不同意量0個。
（一）依法實施情況。一是嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定的審批權限、范圍、程序、條件開展行政許可審批，年內未發(fā)生違法違規(guī)審批案件。二是嚴格按照環(huán)評名錄開展環(huán)評審批，落實環(huán)境影響評價審批正面清單，對環(huán)評形式為登記表的建設項目實行環(huán)境影響登記表備案制管理，對納入環(huán)評豁免名錄的建設項目豁免環(huán)評手續(xù)辦理，無變相設定和實施行政許可情況。三是完善審批程序，壓縮審批時限，所有行政許可事項均在承諾辦結時限內辦結。
（二）公開公示情況。本單位行政許可實施主體、依據(jù)、程序、條件、期限、裁量標準、申請材料及辦法、收費標準、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息均通過辦事指南在廣東政務服務網(wǎng)公開公示，并及時更新辦事指南確保信息準確有效。建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批全過程在廣州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站進行公示，所有行政許可決定均在廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺向社會公開。
（三）監(jiān)督管理情況。一是建章立制，印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局環(huán)評審批和行政執(zhí)法協(xié)作工作機制》《廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局環(huán)境影響評價審批工作廉政規(guī)定》《廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局環(huán)境影響評價事項審議委員會工作制度（試行）》，理順環(huán)評審批中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為線索移交和處理情況反饋機制，規(guī)范和監(jiān)督分局環(huán)境影響評價事項內部審批（審查）行為，提高集體決策的民主性、科學性。二是對外公布行政許可監(jiān)督投訴電話，接受社會監(jiān)督。三是加強對行政審批相對人活動的監(jiān)管，結合“雙隨機”加強對建設項目和排污單位的抽查，定期開展執(zhí)法，及時查處環(huán)境違法行為，全年對本年度行政許可相對人開展抽查監(jiān)管245人次，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時查處。2023年，本單位行政許可辦理過程中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況，未收到行政審批相對人的投訴舉報。
（四）實施效果情況。通過嚴格審批，源頭預防污染，保護和改善了荔灣區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進荔灣區(qū)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，達到了設立行政許可時預期目的和效果。通過對環(huán)評單位和環(huán)評工程師的信用管理，進一步規(guī)范環(huán)評中介市場服務，督促環(huán)評單位及環(huán)評工程師自覺規(guī)范從業(yè)行為，提高環(huán)評文件質量。2023年度，本單位行政許可工作得到行政相對人的普遍認可和滿意，未收到投訴舉報。
（五）創(chuàng)新方式情況。一是創(chuàng)新申請受理和辦理模式，所有行政許可事項進駐廣東政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；推行“不見面”辦事，通過全流程網(wǎng)上辦理，申請人可選擇郵寄或前往政務窗口遞交的方式遞交紙質申請資料和領取審批決定。二是進一步壓縮行政許可辦理時限，環(huán)評審批承諾辦結時限壓縮至3個工作日（不含公示、聽證等特殊程序時間），排污許可證核發(fā)（變更）調整為即辦事項，承諾在1個工作日內辦結。三是配合區(qū)政務數(shù)據(jù)局開展政務服務“云窗口”工作，將各行政許可事項納入“云窗口”，通過在線交互做好辦事企業(yè)、群眾咨詢等服務。
（六）推行標準化情況。一是及時更新辦事指南，梳理審批申請材料和辦理流程，編制《廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局環(huán)評審批業(yè)務手冊（2023年版）》并轉發(fā)給區(qū)各有關單位和街道辦事處，幫助荔灣區(qū)企業(yè)、相關管理部門全面理解掌握建設項目環(huán)評審批辦理流程、政策；制作《廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批申報指引》、《建設項目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案指南》，為辦事群眾提供業(yè)務指導。二是嚴格按照市生態(tài)環(huán)境局制訂的審批程序規(guī)定開展審批，行政許可申請條件、辦理材料、辦理時限等要素與市生態(tài)環(huán)境局保持一致。三是加強對環(huán)評單位及環(huán)評工程師的信用管理，開展環(huán)評文件編制單位和編制人員監(jiān)督檢查工作，對違反《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》的按規(guī)定處理。
二、存在問題和困難
一是部分行政審批事項的取消，導致事中事后監(jiān)管任務重、難度大。二是取消環(huán)評資質后環(huán)評中介機構數(shù)量增加，部分環(huán)評機構管理不規(guī)范，提交的環(huán)評文件質量較差，導致環(huán)評文件編制時間長，增加了審批工作量。三是向企業(yè)、群眾宣傳生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)、改革措施、便民服務信息等渠道有待拓寬，政策法規(guī)宣傳力度有待加強。
三、下一步工作措施及有關建議
（一）充分落實行政審批制度改革各項措施。充分認識政府職能轉變和“放管服”改革的重要意義，以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實行政審批制度改革各項舉措，強化責任擔當，切實把各項改革措施落到實處。
（二）加強行政許可審批經(jīng)辦人的業(yè)務培訓。將行政許可業(yè)務知識學習列入日常工作計劃，定期組織業(yè)務知識培訓，及時更新政策理論知識，提高行政審批隊伍素質和業(yè)務水平。
（三）加強環(huán)保政策法規(guī)宣傳。通過入企宣傳、組織培訓、派發(fā)宣傳冊子等方式，加強環(huán)保政策宣傳，不斷提高企業(yè)的環(huán)保法律意識和法制觀念，引導企業(yè)綠色發(fā)展、守法經(jīng)營。
廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局
2024年3月21日
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