廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易管理實施細則》的通知
荔府辦規(guī)〔2024〕1號
區(qū)政府直屬各單位，各涉農(nóng)街道辦事處：
《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易管理實施細則》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室
2024年1月31日
?。?lián)系人：戴維，聯(lián)系電話：020-81801721）
荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，進一步規(guī)范全區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易行為，確保交易過程公開、公平、公正，保護集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護基層社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》《廣州市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的經(jīng)濟聯(lián)社，包括經(jīng)濟聯(lián)社、下屬經(jīng)濟社及其出資組建的企業(yè)、出資控股的企業(yè)等經(jīng)濟組織。
第三條 本實施細則所稱的集體資產(chǎn)，是指屬于荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體所有的資產(chǎn)，包括經(jīng)濟聯(lián)社、下屬經(jīng)濟社及其出資組建的企業(yè)的資產(chǎn)，以及與其他單位或者個人合資、合作所形成的資產(chǎn)中占有的份額、股權(quán)。
集體資產(chǎn)及權(quán)屬不屬于經(jīng)濟聯(lián)社但由經(jīng)濟聯(lián)社實際管理或經(jīng)營的資產(chǎn)的交易行為及相關(guān)管理活動適用本實施細則。
第四條 集體資產(chǎn)交易是指經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓和集體經(jīng)濟項目穩(wěn)商招商合作、投資開發(fā)、折價入股、委托服務(wù)以及工程建設(shè)、資產(chǎn)購買等交易行為。
第五條 集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循民主決策、平等自愿、誠實守信和公開、公平、公正的原則，不得侵害經(jīng)濟聯(lián)社或他人的合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。
第六條 本實施細則所指的經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)范圍包括：
（一）法律規(guī)定屬于經(jīng)濟聯(lián)社所有且可交易的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)，含經(jīng)濟聯(lián)社所有且可交易的建設(shè)用地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)；
?。ǘ┙?jīng)濟聯(lián)社所有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品等資產(chǎn)，含經(jīng)濟聯(lián)社所有且可交易的用于公益事業(yè)的資產(chǎn)；
?。ㄈ┙?jīng)濟聯(lián)社投資興辦或者購買、兼并的企業(yè)的資產(chǎn)，以及與其他單位或者個人合資、合作所形成的資產(chǎn)中占有的份額、股權(quán)；
（四）經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)的經(jīng)營收益，以及屬于集體所得部分的土地補償費和生態(tài)補償費；
（五）經(jīng)濟聯(lián)社擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券、債權(quán)以及所產(chǎn)生的利息、衍生收入等資產(chǎn)；
?。┙?jīng)濟聯(lián)社接受政府撥款、補貼補助和減免稅費以及其他單位和個人的資助、捐贈等形成的資產(chǎn)；
?。ㄆ撸┙?jīng)濟聯(lián)社所擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)；
?。ò耍儆趪宜幸婪ㄓ山?jīng)濟聯(lián)社行使使用權(quán)、享有收益權(quán)的資產(chǎn)；
（九）經(jīng)濟聯(lián)社出資購買物業(yè)、土地、貨物（設(shè)備）、企業(yè)股份等資產(chǎn)；
?。ㄊ┙?jīng)濟聯(lián)社出資建設(shè)工程；
?。ㄊ唬┙?jīng)濟聯(lián)社出資委托服務(wù)；
（十二）依法屬于經(jīng)濟聯(lián)社所有的其他資產(chǎn)。
國家投資建設(shè)但歸經(jīng)濟聯(lián)社實際管理使用的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施，不屬前款所列經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)，不得交易（投資建設(shè)方授權(quán)經(jīng)濟聯(lián)社對外經(jīng)營的除外）。
第七條 經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)加強資產(chǎn)管理。
?。ㄒ唬w資產(chǎn)登記信息實行動態(tài)化管理，實現(xiàn)賬實一致；
?。ǘ┙⒑屯晟萍w資產(chǎn)管理臺賬、經(jīng)濟合同臺賬，每年度開展集體資產(chǎn)清查登記；
?。ㄈ┘訌娂w資產(chǎn)日常管理，建立安全管理制度和使用巡查制度，落實安全生產(chǎn)、消防安全、農(nóng)用地使用和生態(tài)環(huán)境保護等管理措施，消除安全隱患，降低環(huán)境污染風(fēng)險，履行基本農(nóng)田保護職責(zé)，保證資產(chǎn)安全、高效運營。發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)使用經(jīng)營過程中發(fā)生的土地、建設(shè)、環(huán)境等違法情形的，應(yīng)及時報告相關(guān)部門，并主動督促違法行為方限期糾正。
第八條 經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)及時盤活閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)閑置或?qū)ν饨?jīng)營合同期即將屆滿前一年內(nèi)，須制定交易方案，做好交易登記，組織對外交易。交易方案經(jīng)表決通過180天內(nèi)，提交交易登記。
因特殊情況，經(jīng)街道辦事處同意，可提前一年以上進行交易登記。
第二章 工作機構(gòu)及其職責(zé)
第九條 荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易管理工作，組織實施本實施細則。荔灣區(qū)財政局負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社財務(wù)資金管理工作。荔灣區(qū)其它部門根據(jù)職能職責(zé)，加強對經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易管理相關(guān)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，推動集體資產(chǎn)安全高效運營。
第十條 荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)和集體經(jīng)濟組織管理中心（以下簡稱“區(qū)農(nóng)經(jīng)中心”）是區(qū)集體資產(chǎn)交易服務(wù)機構(gòu)，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┕芾砗捅O(jiān)督職責(zé)。
1. 管理和維護全區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易監(jiān)管信息化平臺（以下簡稱“區(qū)交易平臺”）；
2.指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)濟聯(lián)社將集體資產(chǎn)信息錄入?yún)^(qū)交易平臺；
3.指導(dǎo)、監(jiān)督集體資產(chǎn)交易管理工作；
4.監(jiān)督交易的進程以及合同的簽訂、變更信息錄入?yún)^(qū)交易平臺情況，提示合同期滿前的交易登記；
5. 監(jiān)督集體資產(chǎn)交易信息公開情況；
6. 調(diào)查處理集體資產(chǎn)管理和交易過程中的相關(guān)信訪投訴。
?。ǘ┙灰追?wù)職責(zé)。
1. 提供集體資產(chǎn)交易服務(wù)工作；
2. 提供集體資產(chǎn)交易的場所；
3. 發(fā)布交易信息，接受（重大項目交易、線上交易）意向人咨詢和報名，按交易公告要求對重大項目交易及線上交易競投意向人資質(zhì)、信用等信息進行形式審查；
4. 設(shè)置交易保證金賬戶，辦理全區(qū)集體資產(chǎn)交易保證金代收、代管業(yè)務(wù)；
5. 按照規(guī)定組織交易，提供交易合同簽訂和變更合同信息錄入?yún)^(qū)交易平臺服務(wù)工作；
6. 提供集體資產(chǎn)交易資料歸檔工作咨詢服務(wù)，管理和保存集體資產(chǎn)交易文件和交易活動記錄等資料檔案；
7. 對集體資產(chǎn)交易的合同歸檔備案；
8. 記錄交易主體的誠信情況。
第十一條 涉農(nóng)街道辦事處負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)社的集體資產(chǎn)管理及交易工作，履行以下職責(zé)：
（一）建立完善經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)管理及交易的工作機制；
?。ǘ┙M織經(jīng)濟聯(lián)社將集體資產(chǎn)信息錄入?yún)^(qū)交易平臺，組織每年開展集體資產(chǎn)清查登記工作，監(jiān)督集體資產(chǎn)信息動態(tài)化管理情況；
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)濟聯(lián)社完善集體資產(chǎn)使用管理制度；指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)濟聯(lián)社落實安全生產(chǎn)、消防安全和農(nóng)用地使用管理，履行基本農(nóng)田保護職責(zé)；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、監(jiān)督經(jīng)濟聯(lián)社完善財務(wù)管理制度，落實資金管理和財務(wù)核算管理，組織開展年度經(jīng)濟審計和專項審計工作；
?。ㄎ澹┴撠?zé)組織集體資產(chǎn)進入交易服務(wù)機構(gòu)交易，指導(dǎo)經(jīng)濟聯(lián)社進行交易登記，做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，完善集體資產(chǎn)交易審查制度，審查集體資產(chǎn)交易資料；
?。┍O(jiān)督交易的進程以及合同的簽訂、變更，提示合同期滿前的交易登記；
?。ㄆ撸┍O(jiān)督集體資產(chǎn)交易信息公開情況；
?。ò耍┱{(diào)查處理集體資產(chǎn)管理和交易過程中的相關(guān)信訪投訴。
涉農(nóng)街道在社區(qū)建設(shè)辦公室加掛街道經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易服務(wù)站牌子，為街道集體資產(chǎn)交易服務(wù)機構(gòu)。
第十二條 經(jīng)濟聯(lián)社是集體資產(chǎn)管理和交易主體，設(shè)置集體資產(chǎn)交易站，為經(jīng)濟聯(lián)社的集體資產(chǎn)交易服務(wù)機構(gòu)，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┕芾砺氊?zé)。
1. 負責(zé)區(qū)交易平臺相關(guān)管理端口的管理和維護；
2. 負責(zé)將集體資產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)錄入?yún)^(qū)交易平臺，并進行動態(tài)管理；
3. 完善集體資產(chǎn)管理臺賬、經(jīng)濟合同臺賬、交易臺賬，每年度開展集體資產(chǎn)清查登記；
4. 負責(zé)集體資產(chǎn)合同管理工作，包括合同的簽訂、變更和執(zhí)行等；
5. 加強合同履約保證金管理，設(shè)立財務(wù)核算專賬；
6. 負責(zé)集體資產(chǎn)交易信息公開工作；
7. 負責(zé)組織集體資產(chǎn)交易管理工作法規(guī)政策的宣傳、教育；
8. 調(diào)查處理集體資產(chǎn)管理和交易過程中的相關(guān)信訪投訴。
?。ǘ┙灰追?wù)職責(zé)。
1. 負責(zé)將集體資產(chǎn)交易情況錄入?yún)^(qū)交易平臺，并進行動態(tài)管理；
2. 提供本經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易的場所；
3. 對合同即將到期的集體資產(chǎn)提出交易或處置方案，編制、審查集體資產(chǎn)交易資料；
4. 接受競投意向人咨詢，協(xié)助審查競投意向人資質(zhì)；
5. 按照規(guī)定組織交易，負責(zé)交易合同簽訂；
6. 保存和管理集體資產(chǎn)交易文件和交易活動記錄等資料檔案；
7. 記錄交易主體的誠信情況。
第十三條 交易服務(wù)機構(gòu)不對進場交易的集體資產(chǎn)的質(zhì)量瑕疵、權(quán)屬合法性瑕疵以及集體資產(chǎn)使用過程中產(chǎn)生的糾紛和合同違約等風(fēng)險承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 依照本實施細則進行的集體資產(chǎn)交易，區(qū)、街交易服務(wù)機構(gòu)及區(qū)交易平臺不收取任何費用。區(qū)、街交易服務(wù)機構(gòu)運作經(jīng)費列入部門財政預(yù)算，經(jīng)濟聯(lián)社交易服務(wù)機構(gòu)運作經(jīng)費由本經(jīng)濟聯(lián)社負責(zé)。
第三章 交易方式
第十五條 經(jīng)濟聯(lián)社在提交集體資產(chǎn)交易意向?qū)彶闀r應(yīng)選擇進入?yún)^(qū)農(nóng)經(jīng)中心、經(jīng)濟聯(lián)社交易站、廣州公共資源交易中心或者廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺公開交易。嚴(yán)禁將集體資產(chǎn)通過分割立項、化整為零的方式降級交易。
符合以下條件之一的，屬于集體資產(chǎn)重大交易項目，應(yīng)當(dāng)進入?yún)^(qū)農(nóng)經(jīng)中心、廣州公共資源交易中心或者廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所進行交易，其交易方案按照“四議兩公開”決策方式，經(jīng)股東（社員）代表會議或股東（社員）大會表決通過。
?。ㄒ唬﹩巫诿娣e10畝以上或租賃年限在10年以上的農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)出租交易；
（二）單宗合同年標(biāo)的金額200萬元以上，或面積5畝以上，或租賃年限10年以上的集體建設(shè)用地使用權(quán)出租交易；
?。ㄈ﹩巫诤贤陿?biāo)的金額200萬元以上，或建筑面積3000平方米以上，或租賃年限10年以上的集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)出租交易；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)出讓以及集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓的交易，或一般固定資產(chǎn)原值或總值估價在50萬元以上資產(chǎn)出讓交易；
?。ㄎ澹┘w資產(chǎn)項目招商合作交易（含以建設(shè)用地使用權(quán)為條件進行的合作建設(shè)、合作開發(fā)項目）；
（六）未達上述條件，經(jīng)濟聯(lián)社申請或多數(shù)股東（社員）要求或街道辦事處要求的交易。
舊村合作改造項目經(jīng)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過的，由經(jīng)濟聯(lián)社通過廣州公共資源交易中心或者廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所進行公開交易，確定更新改造合作單位。
第十六條 按照公開透明、操作簡便、快捷高效的原則，集體資產(chǎn)交易主要有以下八種方式：公開競投、續(xù)約、協(xié)商談判、小額簡易程序、施工借地、資產(chǎn)購買、建設(shè)工程、穩(wěn)商招商合作。
公開競投包括網(wǎng)上競投和現(xiàn)場競投兩種形式，競投可采取一次性報價或多次競價進行。
?。ㄒ唬┖贤谙藜磳脻M的資產(chǎn)交易項目，符合下列條件之一的，經(jīng)區(qū)交易平臺登記公開后，可采取續(xù)約方式交易，交易合同須在簽訂后7個工作日內(nèi)錄入?yún)^(qū)交易平臺。
1. 優(yōu)質(zhì)企業(yè)：現(xiàn)具有市級或以上高新技術(shù)企業(yè)稱號、守合同重信用企業(yè)稱號、龍頭企業(yè)稱號或“專精特新”、“小巨人”企業(yè)稱號的政府重點扶持企業(yè)；
2. 納稅大戶：在荔灣區(qū)申報納稅，年納稅金額100萬元（以獨立法人計算）以上的企業(yè)；
3. 主體產(chǎn)業(yè)：在本地區(qū)具有較大影響力的“四上”企業(yè)；
4. 更新改造：城中村改造方案已獲得正式批復(fù)的，在該改造范圍內(nèi)的；
5. 對租用同一經(jīng)濟聯(lián)社多宗資產(chǎn)作為企業(yè)項目經(jīng)營及其項目配套使用的，租賃合同到期時間不一致，合同已到期的資產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營所必需的，可對該到期合同進行續(xù)約，續(xù)約合同期不得超過本款其他未到期合同中最長的剩余時限；
6. 公共管理服務(wù)項目：在經(jīng)濟聯(lián)社區(qū)域內(nèi)租用集體資產(chǎn)用于政府機構(gòu)、居委會或為本社域提供公共管理服務(wù)等單位日常辦公和服務(wù)的項目；
7. 公益事業(yè)項目：用于舉辦幼兒園、中小學(xué)校、養(yǎng)老院、社區(qū)保潔站、垃圾站、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)活動中心等公益事業(yè)項目；
8. 公共設(shè)施項目：地鐵、供水供電、給排水、道路、路燈、生態(tài)公園等政府財政投資建設(shè)項目及郵政所、通訊和網(wǎng)絡(luò)機房、消防站等項目；
9. 由經(jīng)濟聯(lián)社全資設(shè)立的子公司承接經(jīng)濟聯(lián)社的集體資產(chǎn)進行經(jīng)營的項目，或者下屬經(jīng)濟社委托經(jīng)濟聯(lián)社承接其集體資產(chǎn)進行經(jīng)營的項目。
?。ǘ┓弦韵聴l件之一的，經(jīng)區(qū)交易平臺登記公開后，可采取協(xié)商談判方式交易，交易合同須在簽訂后7個工作日內(nèi)錄入?yún)^(qū)交易平臺。
1. 以集體建設(shè)用地使用權(quán)以外的集體資產(chǎn)折價入股、合作建設(shè)的項目；
2. 更新改造：城中村改造方案已獲得正式批復(fù)的，在該改造范圍內(nèi)的；
3. 公共管理服務(wù)項目：在經(jīng)濟聯(lián)社區(qū)域內(nèi)租用集體資產(chǎn)用于政府機構(gòu)、居委會或為本社域提供公共管理服務(wù)等單位日常辦公的項目；
4. 公益事業(yè)項目：用于舉辦幼兒園、中小學(xué)校、養(yǎng)老院、社區(qū)保潔站、垃圾站、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)活動中心等公益事業(yè)項目；
5. 公共設(shè)施項目：地鐵、供水供電、給排水、道路、路燈、生態(tài)公園等政府財政投資建設(shè)項目及郵政所、通訊和網(wǎng)絡(luò)機房、消防站等項目；
6. 由經(jīng)濟聯(lián)社全資設(shè)立的子公司承接經(jīng)濟聯(lián)社的集體資產(chǎn)進行經(jīng)營的項目，或者下屬經(jīng)濟社委托經(jīng)濟聯(lián)社承接其集體資產(chǎn)進行經(jīng)營的項目；
7. 因特殊情況，經(jīng)屬地街道辦事處同意，經(jīng)濟聯(lián)社可臨時租賃集體資產(chǎn)，租賃期限原則不超過6個月。
?。ㄈ┓弦韵聴l件的，可采取小額簡易程序方式交易。
1. 經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)用于臨時擺賣點、臨時停車位等“短小零散”租賃項目用途的，或者涉及城中村改造、微改造及其他專項整治即將在半年內(nèi)改造或清拆的資產(chǎn)的租賃項目；
2. 合同期限不超過1年且合同總金額不超過1.2萬元。
?。ㄋ模┦姓ㄔO(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益項目建設(shè)需要臨時借用經(jīng)濟聯(lián)社場地作為施工場地的，可采取施工借地方式交易。
第十七條 租賃合同的租賃期限不得超過20年。
第十八條 建設(shè)用地合作建設(shè)、合作開發(fā)項目中，屬于商業(yè)、旅游、娛樂用地的，合作年限不得超過40年（含建設(shè)期限）；屬于工業(yè)、倉儲及其他非住宅用地的，合作年限不得超過50年（含建設(shè)期限）。經(jīng)濟聯(lián)社依法擁有合作建設(shè)、合作開發(fā)的建設(shè)用地使用權(quán)（經(jīng)營權(quán)）的年限少于上述規(guī)定年限的，合作年限不得超過經(jīng)濟聯(lián)社依法可使用的年限。
第四章 交易程序
第十九條 經(jīng)濟聯(lián)社對閑置集體資產(chǎn)或在集體資產(chǎn)經(jīng)營合同期滿前一年內(nèi)，向街道辦事處申報交易意向。交易意向材料應(yīng)包括交易方案草案、交易公告草案、合同樣本、法律顧問審查意見以及標(biāo)的物現(xiàn)狀情況說明。街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局加強集體資產(chǎn)交易的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，針對交易意向所涉項目的行業(yè)、類別和特點，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地管理、環(huán)保要求、安全生產(chǎn)等指引。
街道辦事處在收到經(jīng)濟聯(lián)社交易意向申報材料后，在7個工作日內(nèi)作出回復(fù)。情況復(fù)雜的，可延長5個工作日。
因特殊情況，經(jīng)屬地街道辦事處同意，經(jīng)濟聯(lián)社可在集體資產(chǎn)經(jīng)營合同期滿前12個月以上申報交易意向。
第二十條 經(jīng)濟聯(lián)社可根據(jù)交易項目特點與項目實際需要，合理設(shè)置條件和競投人資質(zhì)要求，不得以不合理的條件限制或排斥潛在競投人。法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等對競投人資質(zhì)要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)當(dāng)在完成交易意向登記后編制交易方案等文件，經(jīng)民主議事程序表決通過，并對外公示不少于5個工作日。交易方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┘w資產(chǎn)詳細信息，包括資產(chǎn)項目名稱、權(quán)屬、面積、地址和資產(chǎn)使用用途、消防設(shè)施及現(xiàn)狀情況等信息；
?。ǘ┘w資產(chǎn)交易使用用途范圍，交易資產(chǎn)屬永久基本農(nóng)田、耕地的，須明確說明；
?。ㄈ┙灰追绞郊案偼度速Y格條件要求；
?。ㄋ模┙灰椎變r及遞增幅度；
?。ㄎ澹┙灰妆ＷC金金額；
?。┖贤谙藜昂贤募s保證金金額；
（七）因競得人原因未簽訂合同的，競得人交易保證金的處理方式；
?。ò耍┻`約責(zé)任；
?。ň牛┳赓U交易需明確轉(zhuǎn)租、分租約定要求；
?。ㄊ┢渌s定事項。
法規(guī)規(guī)定或者上級文件要求必須進行資產(chǎn)評估的，交易底價應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果確定。
第二十二條 經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)當(dāng)自民主表決通過之日起180日以內(nèi)向街道辦事處提交交易資料，進行交易登記。經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)保證所提交資料的真實性、完整性和有效性。街道辦事處應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成審查，確定是否接受交易登記。審查內(nèi)容包括但不僅限于：項目基本情況的真實性、申請資料的完整性、民主表決程序的合規(guī)性、競投人資質(zhì)要求設(shè)置的合法合規(guī)性及公平性等。因特殊原因不能按時完成審查的應(yīng)告知經(jīng)濟聯(lián)社。如交易項目需征求其他部門意見的，征求意見時間不包括在上述7個工作日內(nèi)。
經(jīng)濟聯(lián)社提交交易登記資料包括：
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)文件、表格，包括：
1. 《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易登記表》；
2. 經(jīng)民主表決通過的交易方案等文件，包括《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易會議決議》《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易公示情況報告》《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易方案》；
3. 《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易公告》；
?。ǘ?biāo)的物資料，包括標(biāo)的物權(quán)屬及用途的有效證明材料、標(biāo)的物現(xiàn)狀情況說明及現(xiàn)場照片；
（三）交易合同樣本（使用區(qū)交易平臺合同示范文本的不需提供）；
?。ㄋ模┌凑辗?、法規(guī)、規(guī)章、政策等相關(guān)規(guī)定需要提交的其他材料及相應(yīng)的前置手續(xù)資料。
第二十三條 達到集體資產(chǎn)重大交易條件的，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心應(yīng)在5個工作日內(nèi)，確定是否接受交易委托；對不予接受的，說明理由。未達到集體資產(chǎn)重大交易條件的，由經(jīng)濟聯(lián)社交易站按相關(guān)規(guī)定及交易方案要求，組織交易。
區(qū)農(nóng)經(jīng)中心應(yīng)當(dāng)審查所接受委托的交易項目資料的完整性、民主決策程序的合規(guī)性、競投人資質(zhì)要求設(shè)置的合法合規(guī)性及公平性以及產(chǎn)權(quán)、消防等項目信息披露情況。資料齊全的，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心應(yīng)當(dāng)5個工作日內(nèi)發(fā)布交易公告。交易公告應(yīng)在廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺（以下簡稱“市集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺”）、區(qū)交易平臺發(fā)布，經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)同時在其信息公開欄、標(biāo)的物所在地等處所張貼發(fā)布交易公告。交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）交易項目基本概況（包括交易項目名稱、資產(chǎn)登記用途、交易使用用途、權(quán)屬、面積、地址及消防等，交易項目屬永久基本農(nóng)田、耕地的，須明確說明）；
?。ǘ┙灰椎變r及遞增幅度；
（三）合同期限及履約保證金金額；
（四）報名人資格條件；
?。ㄎ澹┙灰追?wù)實施機構(gòu)；
（六）交易方式，交易保證金金額和交納方式及違反交易規(guī)定的處理方式；
?。ㄆ撸┙灰讜r間、地點，報名時間，聯(lián)系人和聯(lián)系方式；
?。ò耍┢渌枰娴膬?nèi)容。
第二十四條 交易公告期限標(biāo)準(zhǔn)要求：
（一）合同總金額不超過1億元的租賃類交易項目，公告時間不得少于7個工作日；
?。ǘ┖贤偨痤~超過1億元，不超過3億元的租賃類交易項目，或合同總金額不超過3億元的資產(chǎn)出讓、合作建設(shè)、合作開發(fā)等交易項目，公告時間不得少于20天；
?。ㄈ┖贤偨痤~超過3億元的租賃類交易項目，或合同總金額超過3億元的資產(chǎn)出讓、合作建設(shè)、合作開發(fā)等交易項目，公告時間不得少于60天。
交易公告發(fā)布當(dāng)天不計入交易公告發(fā)布期限。
第二十五條 交易公告期間，無正當(dāng)理由，經(jīng)濟聯(lián)社不得撤回交易，不得變更交易信息。公告期間需撤銷交易或者變更公告內(nèi)容的，經(jīng)濟聯(lián)社經(jīng)街道辦事處同意后，應(yīng)當(dāng)于公告的交易時間開始前向區(qū)農(nóng)經(jīng)中心提出書面申請，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心發(fā)布撤銷、變更公告。經(jīng)濟聯(lián)社同時張貼撤銷、變更公告，并做好報名人通知工作。
交易公告期間，與交易項目存在利益關(guān)系的第三方對交易項目提出異議，且確有證據(jù)的，由交易項目所屬經(jīng)濟聯(lián)社負責(zé)與異議方進行溝通協(xié)商，街道辦事處給予指導(dǎo)、協(xié)助；競投意向人就交易信息提出疑問的，由經(jīng)濟聯(lián)社予以答疑。協(xié)商期間，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心作出暫停交易決定并予以公告。雙方達成一致意見且不影響項目的正常交易的，由交易項目所屬經(jīng)濟聯(lián)社申請，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心發(fā)布繼續(xù)交易公告擇期交易。
第二十六條 競投意向人應(yīng)按交易公告要求向交易服務(wù)機構(gòu)提交資料辦理報名手續(xù)，交納交易保證金。報名提交資料如下：
（一）《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易競投報名表》；
（二）有效身份證明等相關(guān)材料：
法人單位、非法人企業(yè)、個體戶提供加蓋公章的單位營業(yè)執(zhí)照及法定代表人（負責(zé)人、投資人）身份證明文件復(fù)印件（原件備查）；自然人須提供身份證明文件復(fù)印件（原件備查）；
?。ㄈ┙灰妆ＷC金交納憑證；
?。ㄋ模┙灰坠嬉蟮钠渌Y料。
采用網(wǎng)上競投交易方式的，競投意向人應(yīng)按交易公告要求，在區(qū)交易平臺網(wǎng)上交易系統(tǒng)通過注冊賬號、提交報名資料、銀行轉(zhuǎn)賬交納交易保證金方式完成報名手續(xù)。
第二十七條 由交易機構(gòu)組織交易，交易完成后交易雙方簽訂交易確認書，交易結(jié)果在市集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、區(qū)交易平臺進行公示，經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)當(dāng)在信息公開欄、標(biāo)的物所在地發(fā)布交易結(jié)果公示。
?。ㄒ唬┎捎矛F(xiàn)場競投方式交易的，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心或經(jīng)濟聯(lián)社交易站組織交易。交易完成，交易雙方現(xiàn)場簽訂《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易成交確認書》。
（二）采用網(wǎng)上競投交易方式的，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心組織競投交易。競投人須在競價會開始前入場，未按時進場的視為自動放棄競投資格。交易完成，競得人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認交易結(jié)果。
交易結(jié)果公示時間不得少于5個工作日。公示期間，如對交易程序或結(jié)果提出異議的，以書面形式向交易服務(wù)機構(gòu)提出。
第二十八條 交易結(jié)果公示期滿5個工作日內(nèi)，經(jīng)濟聯(lián)社與競得人應(yīng)到交易公告指定的場所簽訂合同，交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好合同簽訂的指導(dǎo)工作。網(wǎng)上競投交易的競得方，應(yīng)提供相關(guān)報名資料原件進行查驗后簽訂合同。
因特殊情況，經(jīng)濟聯(lián)社和競得人未能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的，經(jīng)濟聯(lián)社和競得人達成一致意見，經(jīng)街道辦事處同意后，方可延期簽訂合同。
因競得人原因，未能在規(guī)定時間內(nèi)與經(jīng)濟聯(lián)社簽訂合同的，視為競得人放棄交易競得資格，其所交納的交易保證金由交易服務(wù)機構(gòu)按交易公告約定轉(zhuǎn)給經(jīng)濟聯(lián)社，由經(jīng)濟聯(lián)社全權(quán)予以處理。
第二十九條 簽訂合同后，交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對交易項目相關(guān)資料進行整理，歸檔備查。簽訂合同后15個工作日內(nèi)，經(jīng)濟聯(lián)社向區(qū)農(nóng)經(jīng)中心辦理交易備案。
第三十條 交易公告發(fā)布后因無人報名、全部報名人不到場參與競投、競投結(jié)果無效或者其他正常交易失敗等情況的，在不改變交易條件的情況下，經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)在45天內(nèi)申請重新發(fā)布交易公告。同一交易項目，可發(fā)布3次交易公告，若3次交易公告后仍未能確定競得方的，該宗交易終止。變更交易條件的，應(yīng)當(dāng)重新進行交易登記。
第三十一條 續(xù)約交易程序：合同期屆滿前，經(jīng)濟聯(lián)社須制訂交易方案，確定交易標(biāo)的、用途、底價、期限和其他條件，經(jīng)民主議事程序表決通過，進行交易登記，經(jīng)街道辦事處審查后，雙方簽訂交易合同，交易合同須在簽訂后7個工作日內(nèi)錄入?yún)^(qū)交易平臺。
第三十二條 協(xié)商談判的交易程序：經(jīng)濟聯(lián)社制訂交易方案，確定交易標(biāo)的、用途、底價、期限和其他條件，經(jīng)民主議事程序表決通過，進行交易登記，經(jīng)街道辦事處審查、發(fā)布交易公告及協(xié)商談判后，簽訂交易合同，交易合同須在簽訂后7個工作日內(nèi)錄入?yún)^(qū)交易平臺。
第三十三條 小額簡易交易程序：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟聯(lián)社制訂交易方案，確定交易標(biāo)的、用途、底價、期限和其他條件，經(jīng)民主議事決策程序表決通過，報街道辦事處審查；
?。ǘ┰趨^(qū)交易平臺、經(jīng)濟聯(lián)社公告欄、交易資產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)布交易公告；
（三）交易公告發(fā)布后12個月內(nèi)，按照“先到先得”原則確認競得人，雙方簽訂合同，交易合同須在簽訂后7個工作日內(nèi)錄入?yún)^(qū)交易平臺。
第三十四條 施工借地交易程序：由經(jīng)濟聯(lián)社與建設(shè)方（施工方）洽商，簽訂場地借用合同（協(xié)議）。合同（協(xié)議）簽訂后7個工作日內(nèi)錄入?yún)^(qū)交易平臺。
第三十五條 資產(chǎn)購買交易程序：
經(jīng)濟聯(lián)社出資購買資產(chǎn)、標(biāo)的物（設(shè)備）、企業(yè)股份和委托服務(wù)，應(yīng)制定項目方案，嚴(yán)格按程序組織民主議事決策。購買資產(chǎn)、企業(yè)股份項目原則提前進行投資風(fēng)險評估。
標(biāo)的物（設(shè)備）、服務(wù)項目購買，采取委托廣州公共資源交易中心、廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所或第三方服務(wù)機構(gòu)公開交易、公開詢價比價等方式進行交易。100萬元以上的大宗標(biāo)的物（設(shè)備）和服務(wù)購買項目，應(yīng)當(dāng)委托廣州公共資源交易中心、廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所或第三方服務(wù)機構(gòu)公開交易。
新增資產(chǎn)在完成購買手續(xù)后7個工作日內(nèi)錄入?yún)^(qū)交易平臺并公開相關(guān)信息。
第三十六條 建設(shè)工程交易程序：經(jīng)濟聯(lián)社建設(shè)工程及工程類服務(wù)項目，按省、市、區(qū)相關(guān)建設(shè)工程交易管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 穩(wěn)商招商合作交易程序：出于產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃的需要穩(wěn)商招商合作的特別項目，以及落實上級政策實施的項目，交易方案須征求相關(guān)部門意見，并經(jīng)政府主管部門同意；留用地合作開發(fā)、合作經(jīng)營項目，須經(jīng)區(qū)政府研究同意。相關(guān)項目提供區(qū)級或以上文件，經(jīng)區(qū)交易平臺登記公開后，可直接與特定意向人通過協(xié)商談判方式交易。交易方案須經(jīng)濟聯(lián)社股東（社員）代表會議或股東（社員）大會表決通過。
第五章 交易規(guī)則
第三十八條 公開競投方式交易應(yīng)當(dāng)遵守以下成交規(guī)則：
?。ㄒ唬┲挥幸粋€競投人的，成交價不得低于底價；
?。ǘ┯袃蓚€以上競投人的，按照價高者得的方式成交，成交價不得低于底價；交易公告有其他明確競得規(guī)定的，從其規(guī)定；
?。ㄈ┙?jīng)濟聯(lián)社可設(shè)定優(yōu)先競得條件，在價格與條件相同的情況下，本經(jīng)濟聯(lián)社成員、原承租人等依法、依約定享有優(yōu)先權(quán)的競投人優(yōu)先競得。同時存在兩個以上優(yōu)先權(quán)的，法定優(yōu)先權(quán)在先；不能確定優(yōu)先權(quán)次序的，以現(xiàn)場抽簽方式確定競得人。
第三十九條 交易過程中，出現(xiàn)以下特殊情況之一，導(dǎo)致無法正常交易的，交易服務(wù)機構(gòu)可以作出暫停交易、延期交易或終止交易的決定，并在2個工作日內(nèi)進行公告和通知競投人：
?。ㄒ唬┮虿豢煽沽?dǎo)致無法正常交易的；
?。ǘ┑谌綄Ρ敬谓灰滋岢霎愖h，且確有事實依據(jù)而其他相關(guān)方無法作出合理解釋的；
?。ㄈ└偼度擞信撟骷佟⒋ǜ偼?、行賄、敲詐勒索、威脅他人等嫌疑，且需調(diào)查確認的；
（四）采取網(wǎng)上競投的項目在交易過程中交易系統(tǒng)出現(xiàn)異常的；
（五）其他導(dǎo)致交易無法正常進行的特殊情況。
第四十條 區(qū)農(nóng)經(jīng)中心設(shè)立交易保證金專用賬戶，代收、代管全區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易項目的交易保證金。
競投意向人需按交易公告約定交納交易保證金。競投人未能成功競得的，在該項目交易結(jié)果公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)一次性全額無息返還；競得人的交易保證金在合同簽訂后5個工作日內(nèi)一次性全額無息返還，或按照交易公告約定轉(zhuǎn)為合同履約金或其他保證金。如競得人拒簽交易確認書，或在競投結(jié)果公示后5個工作日內(nèi)，因競得人原因未按時與經(jīng)濟聯(lián)社簽訂合同，且雙方未能達成一致意見的，視為競得人自動放棄競得資格，其交納的交易保證金不予退回，經(jīng)濟聯(lián)社予以處理。
第四十一條 競投人參與競投交易要求：
（一）競投人應(yīng)保證報名提交資料的真實性和完整性，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實，取消其參與競投資格；若為競得人，則撤銷其競得資格，其交納的交易保證金不予退回，由交易服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)給經(jīng)濟聯(lián)社，經(jīng)濟聯(lián)社全權(quán)予以處理；
?。ǘ└偼度藞竺麉⑴c競投交易前，應(yīng)清晰了解交易競投管理規(guī)定、規(guī)則和交易項目情況，承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)和交易競投管理規(guī)定、規(guī)則，并承擔(dān)因違反交易競投管理規(guī)定、規(guī)則造成的全部責(zé)任；
（三）參與競投活動的人員須遵守競投現(xiàn)場紀(jì)律，遵從工作人員指引，不得阻攔、干擾其他競投人參與競價，不得惡意串通，更不能有操縱、壟斷等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其交易競投資格，其交納的交易保證金不予退回，經(jīng)濟聯(lián)社予以處理。
第六章 交易管理與監(jiān)督
第四十二條 經(jīng)濟聯(lián)社應(yīng)建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、交易管理制度和交易分級議事制度，明確管理職責(zé)。
第四十三條 集體資產(chǎn)交易應(yīng)以經(jīng)濟聯(lián)社或其下屬法人組織名義簽訂合同。
?。ㄒ唬┮越?jīng)濟聯(lián)社或其下屬法人組織名義簽訂交易合同的，應(yīng)在交易方案和交易公告中明確；
?。ǘ┙?jīng)濟社所有的集體資產(chǎn)經(jīng)營需要對外簽訂交易合同的，應(yīng)以經(jīng)濟聯(lián)社或其下屬法人組織名義簽訂，經(jīng)濟社社長或社委會成員作為簽約代表簽字；
?。ㄈ┙灰踪Y產(chǎn)屬永久基本農(nóng)田的，應(yīng)在合同條款中明確說明，同時簽訂《永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任書》《農(nóng)藥使用告知書》《安全使用農(nóng)藥承諾書》；
?。ㄋ模┙灰缀贤枰C或見（鑒）證的，按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。
第四十四條 建立交易信用記錄制度，交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對集體資產(chǎn)交易過程中競投人的不良行為信用情況進行記錄，并定期告知區(qū)農(nóng)經(jīng)中心。不良行為信用記錄期原則為三年。
經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易方案、交易公告應(yīng)設(shè)置限制有交易信用不良行為記錄的競投人參與競投的條件，交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)限制其參與競投。競投人或競得人存在以下情形之一的，列入荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易不良行為記錄范圍：
（一）擾亂交易現(xiàn)場秩序，影響交易正常進行的；
?。ǘ└偼度擞信撟骷?、串通競投、行賄、敲詐勒索、威脅他人行為的；
?。ㄈ┰诔晒Ω偟煤?，無正當(dāng)理由拒絕簽訂交易確認書或拒絕簽訂合同的；
?。ㄋ模┢渌`背誠實信用原則的行為。
第四十五條 集體資產(chǎn)交易接受本經(jīng)濟聯(lián)社股東（社員）監(jiān)督，接受本經(jīng)濟聯(lián)社監(jiān)事會（社務(wù)監(jiān)督委員會）監(jiān)督，接受荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社管理部門、屬地街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十六條 經(jīng)濟聯(lián)社監(jiān)事會（社務(wù)監(jiān)督委員會）負責(zé)對集體資產(chǎn)交易的全過程進行監(jiān)督，進行交易現(xiàn)場監(jiān)督和見證，接受相關(guān)投訴舉報，并及時向街道辦事處和荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、荔灣區(qū)財政局、街道辦事處應(yīng)按管理職責(zé)對集體資產(chǎn)交易進行監(jiān)督，調(diào)查處理違規(guī)交易行為，接受、調(diào)查相關(guān)投訴舉報。
第四十七條 集體資產(chǎn)交易相關(guān)利害人對交易過程或交易結(jié)果有異議的，可區(qū)分不同的情況向有管理職責(zé)的荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、荔灣區(qū)財政局、街道辦事處、經(jīng)濟聯(lián)社監(jiān)事會或各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行投訴舉報。荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、荔灣區(qū)財政局、街道辦事處、經(jīng)濟聯(lián)社監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)在接到有效投訴舉報后，60日內(nèi)對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，并作出處理；各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按相關(guān)規(guī)定作出處理。
第四十八條 集體資產(chǎn)交易合同履行過程中，發(fā)生糾紛的，可依據(jù)合同約定途徑解決；沒有約定的，可依法向人民法院提起訴訟。
第四十九條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)將集體資產(chǎn)交易管理工作納入經(jīng)濟聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度績效考核內(nèi)容，作為經(jīng)濟聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員及經(jīng)濟社社委班子成員的年度計酬和獎懲依據(jù)。
第五十條 荔灣區(qū)相關(guān)部門、街道辦事處、經(jīng)濟聯(lián)社的工作人員，在集體資產(chǎn)交易管理工作中違反本實施細則規(guī)定，根據(jù)黨紀(jì)、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《廣州市農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究制度》《荔灣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)管理責(zé)任追究工作的意見》規(guī)定要求，視行為情節(jié)輕重，予以黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第五十一條 競投意向人、競投人、競得人違反本實施細則規(guī)定，損害集體和他人利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有弄虛作假、串通競投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等情形的，依法追究其法律責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 本實施細則與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
第五十三條 本實施細則所稱的“‘四上’企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)及有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
第五十四條 本實施細則所稱的“以上”“不超過”包括本數(shù)；所稱的“以下”“超過”不包括本數(shù)。
第五十五條 本實施細則有效期為5年，自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)的交易行為及相關(guān)管理活動的規(guī)定，凡與本實施細則不一致的，按照本實施細則執(zhí)行。
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