荔發(fā)改規(guī)〔2022〕2號(hào)
荔灣區(qū)發(fā)改局 財(cái)政局 農(nóng)發(fā)行廣東省分行營(yíng)業(yè)部辦公室關(guān)于印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法（2022年修訂）》的通知
各街道辦事處，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)：
《廣州市荔灣區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法（2022年修訂）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局
廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部辦公室
2022年4月8日
廣州市荔灣區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法
（2022年修訂）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理，確保儲(chǔ)備糧油安全和糧食流通市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《廣東省糧食安全保障條例》和《廣州市市級(jí)重要商品儲(chǔ)備實(shí)施辦法》《廣州市本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法（2020年修訂）》，制定本辦法。
第二條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油是荔灣區(qū)政府為有效調(diào)控糧油市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)造成供應(yīng)緊缺而建立的專項(xiàng)糧油物資儲(chǔ)備。
第三條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門包括區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)發(fā)改局）、區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)糧管中心）、區(qū)財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部），并根據(jù)各自職責(zé)參與管理。
第四條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油委托符合條件的糧油企業(yè)承儲(chǔ)。承儲(chǔ)期間，按標(biāo)準(zhǔn)給予承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用。承儲(chǔ)企業(yè)盈虧自負(fù)。
第五條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油所有權(quán)屬區(qū)政府，未經(jīng)區(qū)政府或其授權(quán)的區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用，不得以庫(kù)存儲(chǔ)備糧油對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押和清償債務(wù)。
第六條 參與區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)、監(jiān)管等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二章 職責(zé)劃分
第七條 區(qū)發(fā)改局是區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油工作的主管部門，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)，指導(dǎo)、監(jiān)督糧油儲(chǔ)備工作，統(tǒng)籌相關(guān)糧油儲(chǔ)備管理。
第八條 區(qū)糧管中心具體負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油日常管理，組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)儲(chǔ)備糧油工作：擬訂糧油儲(chǔ)備方案，編制和組織實(shí)施糧油儲(chǔ)備計(jì)劃；提出儲(chǔ)備糧油企業(yè)的承儲(chǔ)條件；會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)銷售等工作；組織儲(chǔ)備糧油檢查和輪換工作；監(jiān)督儲(chǔ)備糧油的計(jì)劃執(zhí)行和儲(chǔ)存安全情況；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧油各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；參與制定儲(chǔ)備費(fèi)和輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)年度儲(chǔ)備糧油費(fèi)用清算工作；按規(guī)定實(shí)施儲(chǔ)備糧油監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定撥付儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧油貸款利息補(bǔ)貼、輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼等；推廣應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，開展儲(chǔ)備糧油管理信息化建設(shè)。
第九條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)資金預(yù)算管理，會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)糧管中心制定儲(chǔ)備費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；根據(jù)主管部門審核的儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧油貸款利息補(bǔ)貼、輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼，復(fù)核后按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定及時(shí)按期撥付財(cái)政資金。在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施財(cái)政資金監(jiān)管和總體績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十條 農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)貸款管理辦法，發(fā)放儲(chǔ)備糧油所需貸款，并對(duì)儲(chǔ)備糧油資金進(jìn)行監(jiān)管。
第十一條 各街道按照工作職能協(xié)同區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門做好轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備糧油安全生產(chǎn)等管理工作，履行屬地監(jiān)管責(zé)任。
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)按照本辦法規(guī)定和承儲(chǔ)合同約定，做好區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油的倉(cāng)儲(chǔ)保管、輪換經(jīng)營(yíng)等工作，對(duì)承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全負(fù)主體責(zé)任，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
第三章 規(guī)模品種
第十三條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油是區(qū)政府常年儲(chǔ)備重要戰(zhàn)略物資，其儲(chǔ)備規(guī)模、布局原則，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)市政府下達(dá)任務(wù)或糧食市場(chǎng)調(diào)控需要提出，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)；儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，由區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門根據(jù)糧油流通需求、應(yīng)急需要和儲(chǔ)存特性確定。區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油的布局要符合儲(chǔ)存安全、調(diào)度靈活、便于輪換、節(jié)約費(fèi)用等原則。
第十四條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧品種以大米、稻谷、小麥等口糧為主，比例不低于總規(guī)模70%。區(qū)本級(jí)成品糧儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)達(dá)到常住人口15天以上市場(chǎng)供應(yīng)量要求。儲(chǔ)備食用油品種以花生油、大豆油、棕櫚油為主。
第四章 承儲(chǔ)管理
第十五條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)條件由區(qū)糧管中心提出，同時(shí)應(yīng)符合下列條件：
（一）倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（二）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施具有保管、通風(fēng)、進(jìn)出倉(cāng)、蟲害防治等功能，并符合國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；
（三）具備符合規(guī)定的糧食質(zhì)量檢測(cè)能力和對(duì)糧食儲(chǔ)存溫度、水分、蟲害狀況等監(jiān)測(cè)條件；
（四）有取得相應(yīng)資格證書的糧食保管、質(zhì)量檢驗(yàn)、蟲害防治等管理技術(shù)人員；
（五）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)記錄，未被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
第十六條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油任務(wù)下達(dá)方式包括直接委托和招標(biāo)委托。
（一）直接委托是指區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門直接委托符合條件的糧油企業(yè)和糧庫(kù)承擔(dān)任務(wù)。委托對(duì)象一般是具有較大規(guī)模糧油儲(chǔ)備設(shè)施及能力的區(qū)屬國(guó)有糧油企業(yè)。直接委托承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧油，由區(qū)糧管中心通過(guò)公開招標(biāo)采購(gòu)。
（二）招標(biāo)委托是指區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門將承儲(chǔ)服務(wù)和儲(chǔ)備糧油采購(gòu)相結(jié)合進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)對(duì)象為所有符合承儲(chǔ)條件的糧油企業(yè)。
第十七條 承儲(chǔ)委托關(guān)系確立后，區(qū)發(fā)改局與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，負(fù)責(zé)將承儲(chǔ)企業(yè)出具的信用承諾書推送至信用廣州網(wǎng)公示。承儲(chǔ)合同應(yīng)當(dāng)載明儲(chǔ)存品種、數(shù)量、儲(chǔ)存地址、承儲(chǔ)期限、費(fèi)用、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并明確儲(chǔ)備糧油所有權(quán)屬區(qū)政府及雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第十八條 承儲(chǔ)期限屆滿前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前按承儲(chǔ)合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求，落實(shí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存。區(qū)糧管中心委托具有資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)庫(kù)存進(jìn)行檢驗(yàn)，認(rèn)定合格后組織公開競(jìng)價(jià)銷售，并在結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后終止承儲(chǔ)任務(wù)。
第十九條 承儲(chǔ)期限屆滿時(shí)，如遇糧油市場(chǎng)大幅波動(dòng)或出現(xiàn)可能需應(yīng)急動(dòng)用儲(chǔ)備糧油的情形，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)承儲(chǔ)期限，重新訂立承儲(chǔ)合同。承儲(chǔ)的品種、價(jià)格和庫(kù)點(diǎn)原則上保持不變。
第五章 質(zhì)量管理
第二十條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)糧管中心根據(jù)國(guó)家糧油標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)糧食行政管理部門要求確定，其中儲(chǔ)備糧質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等以上，并符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；儲(chǔ)備花生油、大豆油質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)以上，棕櫚油質(zhì)量必須達(dá)到棕櫚液油國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 入庫(kù)儲(chǔ)備糧油須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定合格。檢驗(yàn)費(fèi)由承儲(chǔ)企業(yè)支付。
第二十二條 儲(chǔ)備糧油入庫(kù)質(zhì)量實(shí)行“一批一檢一報(bào)告”管理制度，即入庫(kù)一批，檢驗(yàn)一批，并出具一份檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告由區(qū)糧管中心、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)三方建檔備查。
第二十三條 區(qū)糧管中心推動(dòng)建立健全儲(chǔ)備糧油采購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫(kù)等環(huán)節(jié)質(zhì)量追溯機(jī)制，提高儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧油入庫(kù)完堆后5個(gè)工作日內(nèi)，通知第三方糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)扦樣。第三方糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須在收到扦樣通知后15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全管理制度，按照糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)在庫(kù)儲(chǔ)備糧油有關(guān)質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)填寫質(zhì)量安全檔案。質(zhì)量安全檔案保存期限，自糧油銷售出庫(kù)之日起，不得少于5年。
第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)備糧油輪換出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。
（一）正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的儲(chǔ)備糧油輪換出庫(kù)，可由承儲(chǔ)企業(yè)自行檢驗(yàn)。
（二）超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的儲(chǔ)備糧油輪換出庫(kù)，須由承儲(chǔ)企業(yè)委托第三方糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全事故處置方案，落實(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)消除質(zhì)量安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全問(wèn)題，按規(guī)定和政策要求及時(shí)、妥善處理。
第六章 儲(chǔ)存管理
第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)是儲(chǔ)備糧油安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)法規(guī)，確保儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)藏安全和品質(zhì)良好。
第二十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行專倉(cāng)（罐）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉(cāng)牌，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；設(shè)立儲(chǔ)備糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、財(cái)務(wù)賬，每月定期記錄儲(chǔ)備糧油購(gòu)銷存情況備查，并做到賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)一經(jīng)確定，未經(jīng)區(qū)糧管中心批準(zhǔn)，不得隨意變動(dòng)。
第三十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧油安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)制度，完善安全防護(hù)設(shè)施，定期開展安全檢查和隱患整治。發(fā)生安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和政策要求妥善處理，避免損失擴(kuò)大。
第三十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平；配合區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門開展儲(chǔ)備糧油管理信息化建 設(shè)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定管理和使用信息化平臺(tái)。
第七章 輪換管理
第三十二條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和本辦法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第三十三條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行計(jì)劃管理，區(qū)糧管中心負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧油年度輪換計(jì)劃的編制及下達(dá)。年度輪換計(jì)劃執(zhí)行期間，承儲(chǔ)企業(yè)在保證輪換符合規(guī)定的條件下，可申請(qǐng)調(diào)整輪換計(jì)劃，并報(bào)區(qū)糧管中心批準(zhǔn)。
第三十四條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油年度輪換計(jì)劃以儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限為主要依據(jù)。優(yōu)質(zhì)稻谷儲(chǔ)存年限不超過(guò)1年，普通稻谷不超過(guò)2年，小麥不超過(guò)3年，成品糧油不超過(guò)1年并在保質(zhì)期屆滿前進(jìn)行輪換，其他品種按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。達(dá)到儲(chǔ)存年限后，若質(zhì)量指標(biāo)仍符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)報(bào)區(qū)糧管中心同意，可適當(dāng)延期輪換。
第三十五條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油按照批準(zhǔn)的品種和數(shù)量組織輪換，每批次輪換時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，其余時(shí)間按儲(chǔ)備規(guī)模保證足額庫(kù)存，具體執(zhí)行由區(qū)糧管中心與承儲(chǔ)企業(yè)協(xié)商并書面確定。
第三十六條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行逐級(jí)審批制度，由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)年度輪換計(jì)劃分批次提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)糧管中心審核后，報(bào)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)。審批結(jié)果送農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部備案。
第三十七條 在發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)性事件等不可抗力情況下，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門可暫停輪換并要求承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)組織補(bǔ)庫(kù)，確?？蓱?yīng)急供應(yīng)的糧源充足。
第八章 財(cái)務(wù)管理
第三十八條 區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理的要求，按照國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定，及時(shí)核撥儲(chǔ)備糧油所需資金。
第三十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶、貨款回籠戶和財(cái)政補(bǔ)貼專戶，接受資金監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲(chǔ)備糧油貸款管理有關(guān)規(guī)定。
第四十條 儲(chǔ)備糧油費(fèi)用包括儲(chǔ)備費(fèi)、儲(chǔ)備糧油貸款利息補(bǔ)貼及輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼。
第四十一條 儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市標(biāo)準(zhǔn)或由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)糧管中心，根據(jù)儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)際開支審計(jì)結(jié)果，綜合考慮物價(jià)水平分品種制定，報(bào)區(qū)政府同意后執(zhí)行。儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每3年調(diào)整一次。
第四十二條 儲(chǔ)備糧油貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)核定的儲(chǔ)備糧油采購(gòu)中標(biāo)入庫(kù)價(jià)格和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲(chǔ)備糧油貸款利率進(jìn)行計(jì)算。
第四十三條 儲(chǔ)備糧油輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市標(biāo)準(zhǔn)或由區(qū)糧管中心會(huì)同區(qū)財(cái)政局，根據(jù)國(guó)家糧油監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)新舊糧油價(jià)差監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換進(jìn)度完成情況審核確定。輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年核定一次。標(biāo)準(zhǔn)具體確定方式如下：
對(duì)儲(chǔ)備糧油分品種實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)，按儲(chǔ)備糧油相應(yīng)品種的實(shí)際輪換數(shù)量為權(quán)重，對(duì)國(guó)家糧油監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每月的監(jiān)測(cè)價(jià)格進(jìn)行加權(quán)平均，得出儲(chǔ)備糧油各品種全年平均價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算公式：
輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)= 
i：儲(chǔ)備糧油組織輪換月份
Ai：當(dāng)月新糧油監(jiān)測(cè)價(jià)格 Bi：當(dāng)月舊糧油監(jiān)測(cè)價(jià)格
Fi：當(dāng)月輪入數(shù)量權(quán)重 Gi：當(dāng)月輪出數(shù)量權(quán)重
第四十四條 儲(chǔ)備糧油費(fèi)用實(shí)行平時(shí)預(yù)撥、年度清算制度。儲(chǔ)備費(fèi)和儲(chǔ)備糧油貸款利息補(bǔ)貼按季度預(yù)撥，輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼按輪換完成進(jìn)度預(yù)撥，由承儲(chǔ)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)糧管中心和區(qū)財(cái)政局審核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定撥付至承儲(chǔ)企業(yè)賬戶。未達(dá)輪換期限但納入年度輪換計(jì)劃的儲(chǔ)備糧油，輪換當(dāng)年不給予輪換品質(zhì)價(jià)差補(bǔ)貼。年度清算由區(qū)糧管中心組織。
第四十五條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)年度輪換計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定要求完成儲(chǔ)備糧油輪換任務(wù)的，輪換期間按承儲(chǔ)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)給予儲(chǔ)備糧油費(fèi)用。不符合相關(guān)規(guī)定組織輪換或未完成輪換任務(wù)的，相應(yīng)扣減儲(chǔ)備糧油費(fèi)用。
第四十六條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理業(yè)務(wù)須按《糧食企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理指引》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第四十七條 承儲(chǔ)期限結(jié)束后，區(qū)糧管中心根據(jù)核定的儲(chǔ)備糧油采購(gòu)中標(biāo)入庫(kù)價(jià)格和競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)價(jià)格組織清算。發(fā)生虧損的，由區(qū)本級(jí)糧食專項(xiàng)資金撥補(bǔ)；發(fā)生盈余的，全額繳入補(bǔ)充區(qū)本級(jí)糧食專項(xiàng)資金。儲(chǔ)備糧油競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)和采購(gòu)招標(biāo)入庫(kù)期間，以在庫(kù)儲(chǔ)備糧油實(shí)際數(shù)量計(jì)算儲(chǔ)備費(fèi)用。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十八條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門按照各自職責(zé)，根據(jù)本辦法以及有關(guān)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取例行檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、抽查和專案調(diào)查等方式進(jìn)行。區(qū)糧管中心負(fù)責(zé)組織全區(qū)年度春季和秋季糧油安全普查等工作。
第四十九條 在監(jiān)督檢查過(guò)程中，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)安全；
（二）向有關(guān)單位和人員了解儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證。
第五十條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)及時(shí)依照本辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。
第五十一條 區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作：發(fā)布年度績(jī)效評(píng)價(jià)通知及評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定及評(píng)價(jià)結(jié)果，督促相關(guān)企業(yè)整改，并視情況進(jìn)行處理。區(qū)糧管中心負(fù)責(zé)建立平時(shí)考核記錄和組織年度初評(píng)價(jià)；協(xié)調(diào)處理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題；根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)年度自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng)，督促相關(guān)企業(yè)整改，并視情況進(jìn)行處理。
第五十二條 農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部按照資金封閉管理規(guī)定對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)施監(jiān)管，定期進(jìn)行庫(kù)存核查。
第十章 動(dòng)用管理
第五十三條 因救災(zāi)、搶險(xiǎn)等特殊情況需動(dòng)用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油時(shí)，由區(qū)發(fā)改局根據(jù)《廣州市荔灣區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用程序。
第五十四條 區(qū)政府為平抑市場(chǎng)糧價(jià)而需投放市場(chǎng)的區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油，由區(qū)發(fā)改局牽頭制定實(shí)施方案，明確動(dòng)用儲(chǔ)備糧油品種、數(shù)量、價(jià)格及庫(kù)點(diǎn)等，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十五條 按區(qū)政府指令拋售區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油發(fā)生虧損的，由區(qū)本級(jí)糧食專項(xiàng)資金撥補(bǔ)；盈利的，用于補(bǔ)充區(qū)本級(jí)糧食專項(xiàng)資金。
第十一章 法律責(zé)任
第五十六條 承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門依法查處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
（一）對(duì)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油未實(shí)行專倉(cāng)（罐）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油賬賬不符、賬實(shí)不符的；
（二）發(fā)現(xiàn)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題不及時(shí)采取有效措施處理，重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的；
（三）擅自動(dòng)用、挪用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油，或未經(jīng)同意，改變區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、質(zhì)量等級(jí)，或變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)的；
（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量的；
（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；
（六）利用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油或者其貸款資金從事與區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者以區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押或者清償債務(wù)的；
（七）違反資金封閉管理有關(guān)規(guī)定，擠占挪用區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油采購(gòu)資金、套取利息和財(cái)政補(bǔ)貼的；
（八）拒絕、阻撓、干涉區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。
第五十七條 區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理部門及相關(guān)職能部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附則
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄V州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局 區(qū)財(cái)政局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<荔灣區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法>的通知》（荔發(fā)改〔2017〕69號(hào)）同時(shí)廢止。
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