荔府辦〔2017〕72號(hào)
廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知
區(qū)政府直屬各單位，各街道辦事處：
《荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。
廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室
2017年12月2日
（聯(lián)系人：羅宇峰，聯(lián)系電話：020—81599233）
荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法
第一章 總則
第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)我區(qū)企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》（粵府〔2013〕96號(hào)）的有關(guān)要求，參照《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（粵府辦〔2011〕91號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合荔灣區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是荔灣區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由區(qū)政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在我區(qū)登記注冊(cè)，質(zhì)量管理和運(yùn)營(yíng)績(jī)效上成績(jī)顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在區(qū)內(nèi)或國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。
第三條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開原則；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)；堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收費(fèi)、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。
第四條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次評(píng)審前報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，每次評(píng)出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過(guò)5家，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
第五條 區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行。
第二章 組織管理
第六條 設(shè)立“荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”），由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員由區(qū)紀(jì)委、發(fā)改局、財(cái)政局、科工信局、人力社保局、住房建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和稅務(wù)局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局荔灣區(qū)分局有關(guān)等部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)單位提出，報(bào)評(píng)審委員會(huì)主任審定。評(píng)審委員會(huì)成員任期自審定之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員審定之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。
評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）組織協(xié)調(diào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，決定和處理評(píng)審過(guò)程的重大事項(xiàng)；
（二）審定并公布評(píng)審委員會(huì)議事規(guī)則、評(píng)審委員會(huì)秘書處工作規(guī)則、評(píng)審員管理規(guī)定等工作規(guī)范；
（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定。
第七條 評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處（設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局），作為評(píng)審委員會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)評(píng)審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)審定并公布。
秘書處的主要職責(zé)：
（一）具體組織、推動(dòng)、指導(dǎo)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展；
（二）擬（修）訂區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)審管理辦法及相應(yīng)的管理制度等；
（三）向社會(huì)公開招選評(píng)審專家，建立專家?guī)?，?fù)責(zé)評(píng)審專家的培訓(xùn)核定，組建獨(dú)立的評(píng)審專家組；
（四）向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作情況，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)審定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單。
第八條 材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等具體評(píng)審工作由評(píng)審專家組按規(guī)定進(jìn)行。
第九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)專家負(fù)責(zé)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)條件
第十條 申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：
（一）在荔灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)三年以上；
（二）符合國(guó)家、省、市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策，列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)；
（三）質(zhì)量管理成績(jī)顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在近三年國(guó)家級(jí)或省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒(méi)有不合格記錄；
（五）誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)信譽(yù)良好，顧客滿意程度較高；
（六）經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；
（七）積極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅務(wù)征收等法律法規(guī)、規(guī)章制度方面受到刑事或行政處罰。
第十一條 獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、‘標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)’、‘標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)’，國(guó)家、省、市級(jí)專利金獎(jiǎng)、專利優(yōu)秀獎(jiǎng)等稱號(hào)并在有效期內(nèi)的企業(yè)以及參與制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
第十二條 已獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，原則上不再接受申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第四章 評(píng)審程序
第十三條 評(píng)審按照如下程序進(jìn)行：
（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。
秘書處公布評(píng)審工作方案以及相關(guān)要求。
（二）申報(bào)。
企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，提交自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)秘書處。
（三）資格確認(rèn)。
根據(jù)申報(bào)材料，秘書處征求相關(guān)部門意見，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格審核，確定符合申報(bào)資格的企業(yè)或組織名單。
（四）材料評(píng)審。
秘書處組織評(píng)審專家組，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并按得分高低排序，以1：1.5的比例提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的候選企業(yè)或組織名單。
（五）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
評(píng)審專家組對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審， 形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
（六）綜合評(píng)價(jià)。
評(píng)審專家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況，對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。
（七）秘書處評(píng)估。
秘書處根據(jù)評(píng)審專家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，進(jìn)行全面審核、綜合分析和系統(tǒng)評(píng)估，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，連同評(píng)審專家組提交的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，一并提交評(píng)審委員會(huì)審議。
（八）審議公示。
評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書處提交的綜合評(píng)估報(bào)告、建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單以及評(píng)審專家組提交的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告、推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議并表決，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，同時(shí)向社會(huì)進(jìn)行為期15天公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。
（九）審定報(bào)批。
評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)區(qū)政府審定后向社會(huì)公布。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十四條 獲區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)由區(qū)政府集中表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
第十五條 對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由區(qū)政府通報(bào)表彰。
第十六條 每年區(qū)財(cái)政部門預(yù)算統(tǒng)籌安排開展區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)所需的專項(xiàng)資金（包含專家評(píng)審、宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)（資助）等經(jīng)費(fèi)）。
第十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的獎(jiǎng)勵(lì)金，主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)；對(duì)質(zhì)量管理成績(jī)顯著的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)額度不高于總獎(jiǎng)勵(lì)金的50%。
第十八條 再次獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，授予證書、獎(jiǎng)牌，不發(fā)放獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。
第六章 推廣與應(yīng)用
第十九條 秘書處應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jī)效模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量提升。
第二十條 有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第二十一條 鼓勵(lì)開展有關(guān)質(zhì)量管理基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。
第二十二條 獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)按照秘書處的推廣計(jì)劃， 宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平提高。
第七章 監(jiān)督管理
第二十三條 對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府撤銷其區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告該企業(yè)或組織終身不得參加區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。
第二十四條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)秘書處提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)報(bào)區(qū)政府撤銷其區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并予以公布。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的；
（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查被判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故，或嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)的；
（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和信譽(yù)受到較大損害的；
（四）提供的商品或服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；
（五）發(fā)生重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（六）其他違反區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨和原則的重大事項(xiàng)。
第二十五條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對(duì)外宣傳時(shí)必須注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱號(hào)。
第二十六條 承擔(dān)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 除本辦法規(guī)定的區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，轄區(qū)其它任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。
第八章 附則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。原《關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》（荔府辦〔2012〕62號(hào)）同時(shí)廢止。
公開方式：主動(dòng)公開
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