東漖街試點領域基層政務公開標準目錄
事項信息
一、公開事項
一級事項：暫住登記及居住證管理
二級事項：暫住登記、居住證申領、居住證換、補領、居住證簽注
二、公開內(nèi)容
居住登記
（一）登記對象。
1、離開常住戶口所在地，進入廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住的流動人口。
流動人口離開常住戶口所在地，在穗就醫(yī)、探親、旅游、出差的；在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校就讀的；在賓館、酒店、旅店、招待所及其他可供住宿的經(jīng)營性服務場所居住，且已按照有關規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記的，可以不申報居住登記。
2、受理機構和申報方式。
流動人口應當自到達居住地之日后，按規(guī)定持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地的街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心申報居住登記。
流動人口可到街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心窗口申報，也可通過廣東省公安廳人口自助申報系統(tǒng)，或者通過公安、來穗部門開發(fā)的各類自助申報移動終端進行申報。
3、所需材料。
（1）申請表。如實填寫《廣州市流動人口居住登記申報表》。
（2）身份證明。申報人居民身份證或者其它有效身份證明原件；代申報居住登記的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證明原件。
（3）居住證明。居住地址證明原件。居住地址證明原件包括：房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校、賓館旅店出具的住宿證明等，或者屋主與借住人簽訂的借住手續(xù)證明。
（4）申報人相片。申報人在具有相關照相資質的照相館拍攝取得的居住證相片回執(zhí)，或者工作人員通過居民身份證讀取芯片相片信息。
4、登記流程。
對于窗口受理的，經(jīng)審核，提供材料真實有效，符合要求的，當場領取《廣州市流動人口辦理居住登記憑證》，回執(zhí)正聯(lián)交申報人，回執(zhí)副聯(lián)經(jīng)申報人簽名確認后交街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心。
流動人口未能提供居住地住址證明材料的，工作人員應當核實情況，符合登記條件的，登記居住信息后，通知申報人攜帶身份證到居住地的街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心領取《廣州市流動人口辦理居住登記憑證》。不符合登記條件的，不予登記。
對于自助申報的，經(jīng)工作人員核實符合登記條件的，在補充居住登記有關信息后，通過申報終端提醒申報人攜帶身份證到街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心領取《廣州市流動人口辦理居住登記憑證》?；貓?zhí)上的登記日期以自助申報系統(tǒng)或終端登記日期為準。不符合登記條件的，通過申報終端提醒申報人。
流動人口在我市辦理居住登記后，注銷其原居住地的居住信息，已辦理廣東省居住證的，注銷其原居住證功能。
5、居住登記憑證補打。流動人口丟失居住登記憑證的，可憑本人居民身份證等合法有效身份證明到居住地的街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心申請補打，代為補打
的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證明原件。
居住證申領
（一）申領居住證條件和申領機構。
在居住地辦理居住登記半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的流動人口，可以依規(guī)定到實際居住地的街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心申領居住證。也可通過廣東省公安廳人口自助申報系統(tǒng)，或者公安、來穗部門開發(fā)的各類自助申報移動終端進行申報辦理居住證申領手續(xù)。
持本市人才綠卡的；在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學?；蚱胀ǜ叩葘W校取得學籍并就讀滿半年的；在賓館、酒店、旅店、招待所及其他可供住宿的經(jīng)營性服務場所居住，且已按照有關規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記滿半年的，經(jīng)核查屬實的，在辦理居住登記后，即可申辦居住證。
流動人口繳納社保滿半年的，可在申報居住登記后申辦居住證，不受居住登記滿半年限制。
流動人口居住在本人或直系親屬具有合法所有權滿半年房屋的，可在申報居住登記后申辦居住證，不受居住登記滿半年限制。
未滿16 周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。
（二）受理申請所需材料。
1、如實填寫《廣東省居住證業(yè)務申辦表》。
2、申領人居民身份證或者其它有效身份證明原件。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證明原件。
3、申領人在具有相關照相資質的照相館拍攝取得的居住證相片回執(zhí)，或者工作人員通過居民身份證讀取芯片相片信息。
4、根據(jù)申領事由分別提供合法穩(wěn)定就業(yè)，合法穩(wěn)定住所，連續(xù)就讀等證明材料原件。證明材料須準確表述居住證申辦人的姓名、公民身份號碼、居住地址、在居住地合法穩(wěn)定住所居?。ɑ蚝戏ǚ€(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀）半年以上等方面的情況。證明材料種類如下：
（1）合法穩(wěn)定住所證明包括：房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校、賓館旅店出具的住宿證明等，或者屋主與借住人簽訂的借住手續(xù)證明。
居住在自有（直系親屬）產(chǎn)權房屋的。流動人口居住在本人具有合法所有權滿半年房屋申報居住登記后申辦居住證的，房屋合法所有權滿半年是指房屋產(chǎn)權證明文件簽發(fā)或購房合同簽訂滿半年。流動人口可憑證明具有合法所有權滿半年的房屋產(chǎn)權證明文件或購房合同等材料在房屋所在地申辦居住證。
流動人口居住在直系親屬自有產(chǎn)權房屋的，受理單位能通過系統(tǒng)核查共享信息等方式核實直系親屬關系的，無需申辦人提供能夠證明直系親屬關系的材料；不能通過系統(tǒng)核查共享信息等方式核實直系親屬關系的，申辦人還需提供能夠證明直系親屬關系的材料?！仓毕涤H屬是指配偶、父母（公婆、岳父母）、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孫子女（外孫子女）及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母等。能證明直系親屬關系的材料包括：結婚證、出生醫(yī)學證明、出生公證、獨生子女證、收養(yǎng)登記證、居民戶口簿、衛(wèi)生健康部門出具的關系證明、戶口所在地公安機關出具的關系證明、居(村)委會出具的關系證明等能反映直系親屬關系的證明材料。申辦人提供能夠證明直系親屬關系的最少材料即可?！?/p>
（2）合法穩(wěn)定就業(yè)證明包括：被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機關、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在居住地從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照，或近一年內(nèi)在居住地所屬轄區(qū)內(nèi)繳納社保累計滿半年的社保繳費清單等證明材料等。
（3）連續(xù)就讀證明包括：在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學校或普通高等學校取得學籍并就讀的學生，提供其學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
4、領取時間和方式。符合居住證申領條件的，自受理日期之日起10 個工作日內(nèi)，持居民身份證、廣東省居住證受理憑證，到申領地的街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心領取《廣東省居住證》，代為領取的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證明原件。選擇速遞方式領取證件的，由速遞公司負責送達申辦人。
居住證簽注
（一）簽注對象和受理機構。
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，每年簽注1 次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1 年之日前1 個月內(nèi)，到居住地的街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
未滿16 周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為辦理居住證簽注。
（二）所需材料。
1.如實填寫《廣東省居住證業(yè)務申辦表》。
2.申請人的廣東省居住證。
3.申請人居民身份證或者其它有效身份證明原件。監(jiān)護
人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證明原件。
4、根據(jù)申領事由分別提供合法穩(wěn)定就業(yè)，合法穩(wěn)定住所，連續(xù)就讀等證明材料原件。證明材料應當準確表述居住證申辦人的姓名、公民身份號碼、居住地址、在居住地合法穩(wěn)定住所居?。ɑ蚝戏ǚ€(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀）半年以上等方面的情況。證明材料種類如下：
（1）合法穩(wěn)定住所證明包括：房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校、賓館旅店出具的住宿證明等，或者屋主與借住人簽訂的借住手續(xù)證明。
居住在自有（直系親屬）產(chǎn)權房屋的。流動人口居住在本人具有合法所有權滿半年房屋申報居住登記后申辦居住證的，房屋合法所有權滿半年是指房屋產(chǎn)權證明文件簽發(fā)或購房合同簽訂滿半年。流動人口可憑證明具有合法所有權滿半年的房屋產(chǎn)權證明文件或購房合同等材料在房屋所在地申辦居住證。
流動人口居住在直系親屬自購房屋的，受理單位能通過系統(tǒng)核查共享信息等方式核實直系親屬關系的，無需申辦人提供能夠證明直系親屬關系的材料；不能通過系統(tǒng)核查共享信息等方式核實直系親屬關系的，申辦人還需提供能夠證明直系親屬關系的材料?！仓毕涤H屬是指配偶、父母（公婆、岳父母）、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孫子女（外孫子女）及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母等。能證明直系親屬關系的材料包括：結婚證、出生醫(yī)學證明、出生公證、獨生子女證、收養(yǎng)登記證、居民戶口簿、衛(wèi)生健康部門出具的關系證明、戶口所在地公安機關出具的關系證明、居(村)委會出具的關系證明等能反映直系親屬關系的證明材料。申辦人提供能夠證明直系親屬關系的最少材料即可?！?/p>
（2）合法穩(wěn)定就業(yè)證明包括：被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機關、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在居住地從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照，或近一年內(nèi)在居住地所屬轄區(qū)內(nèi)繳納社保累計滿半年的社保繳費清單等證明材料等。
（3）連續(xù)就讀證明包括：在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學?；蚱胀ǜ叩葘W校取得學籍并就讀的學生，提供其學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料。
（三）簽注流程。
1、受理。
居住證持有人在居住地居住登記信息有效并連續(xù)居住登記時間滿半年的，居住證使用功能正常的，居住地址不變或居住地址本市范圍內(nèi)已變更，可現(xiàn)場受理簽注居住證。
經(jīng)核查或經(jīng)申報已注銷居住登記信息和居住證信息，半年內(nèi)在居住地又重新辦理居住登記，并且在居住地居住登記時間累計超過半年的，可現(xiàn)場受理簽注居住證。
流動人口繳納社保滿半年的，流動人口居住在本人或直系親屬具有合法所有權滿半年房屋的，可現(xiàn)場受理簽注居住證。
在居住地未辦理居住登記的，或在居住地居住登記信息和居住證信息已被注銷且超過半年以上的，需重新辦理居住登記，從辦理居住登記之日起計算，在居住地居住登記時間滿半年后，方可受理簽注居住證。
擦寫。符合條件的，當場擦寫居住證。
補領、換領居住證
（一）辦理對象。
1、補領。遺失居住證的。
2、換領。居住證損壞的；或姓名、性別、民族、身份證號碼、戶籍所在地、相片等6 項登記項目需要變更、更正的。
未滿16 周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申請補領、換領居住證。
（二）受理機構和受理方式。到居住地的街（鎮(zhèn)）來穗人員和出租屋服務管理中心辦理補領、換領居住證手續(xù)。也可通過廣東省公安廳人口自助申報系統(tǒng)或者各類自助申報的移動終端進行申報辦理補領、換領居住證手續(xù)。
（三）所需材料。
1.如實填寫《廣東省居住證業(yè)務申辦表》。
2.申請人居民身份證或者其它有效身份證明原件。
3.廣東省居住證（遺失補領居住證除外）。
4.屬居住證登記項目變更、更正換領的，提交有關項目變更、更正證明材料原件。
（四）辦理流程。
1、受理。
（1）核實居住登記信息和居住證信息是否有效。經(jīng)核實居住登記信息且居住證信息有效的，予以辦理；屬于居住登記信息有效，居住證信息無效的，按申領居住證手續(xù)辦理；經(jīng)核查（或經(jīng)申報）居住登記信息已注銷的，需重新辦理居住登記后，按申領居住證手續(xù)辦理。
（2）繳交工本費。受理后，按規(guī)定繳交20 元工本費，并領取廣東省非稅收入（電子）票據(jù)。
（3）領取《廣東省居住證受理憑證》。
2、對符合條件辦理補領、換領居住證的，自受理之日起十個工作日內(nèi)領取居住證。
3、領取證件。憑居民身份證等合法有效身份證明和《廣東省居住證受理憑證》，到受理點領取居住證。代為領取的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證明原件。選擇速遞方式領取證件的，由速遞公司負責送達申辦人。
三、公開依據(jù)
居住登記
第十條 流動人口應當自到達居住地之日起三個工作日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿、護照等其他有效身份證明、居住地住址證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構申報居住登記。
流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起三個工作日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿、護照等其他有效身份證明、居住地住址證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構申報居住變更登記。
流動人口申報居住登記或者居住變更登記，公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構應當發(fā)給相應的登記憑證。
第十一條 流動人口符合下列情形之一的，可以不申報居住登記：
（一）在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；
（二）在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校就讀的；
（三）在賓館、酒店、旅店、招待所以及其他可供住宿的經(jīng)營性服務場所居住，且已按照有關規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記的。
第十二條 房屋出租人或者其委托代理人應當在流動人口入住后二十四小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，在三個工作日內(nèi)報告當?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構，并督促其按照規(guī)定申報居住登記或者居住變更登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當在流動人口離開后三個工作日內(nèi)報告當?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構。
第十三條 用人單位招用流動人口的，應當督促其按照規(guī)定申報居住登記或者居住變更登記。
居住證申領、簽注、補（換）領居住證
第十四條 流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照規(guī)定申領居住證。
前款規(guī)定的居住時間自申報居住登記之日起計算。
第十五條 申領居住證，應當向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構收到申領廣東省居住證的相關材料后，對材料齊全的，應當受理，出具受理憑證；對申請材料不齊全的，應當一次性告知申領人需要補充的材料。
第十六條 廣東省居住證由省人民政府公安機關統(tǒng)一印制，縣級人民政府公安機關簽發(fā)。
居住證每年簽注一次，居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿一年之日前一個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
第十七條 居住證遺失、損壞或者登載內(nèi)容發(fā)生變更的，居住證持有人應當及時向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構申請補領、換領。換領新證時，應當交回原證。
居住證持有人申報居住地住址變更登記的，無需換領新證。
第十八條 流動人口按照規(guī)定申領或者補領、換領居住證，公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構應當自受理之日起十個工作日內(nèi)予以發(fā)放。
第十九條 公安機關人民警察依法執(zhí)行職務，需要查驗居住證時，被查驗者應當予以配合。
其他有關行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構在履行法定職責或者為流動人口提供服務時，可以要求居住證持有人出示居住證，居住證持有人應當予以配合。
除法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第二十條 流動人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領取居住證和辦理居住證簽注手續(xù)，辦理單位不得收取費用。
補領、換領居住證的，應當按照有關規(guī)定繳納證件工本費。
未經(jīng)省人民政府批準，辦理流動人口居住登記、居住變更登記、居住證時不得附加其他收費。
第二十一條 行政管理部門、公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔流動人口服務管理工作的機構及其工作人員對工作過程中所獲悉的有關流動人口信息應當予以保密，不得用于法定職責以外的用途。
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