2024年，龍津街道深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及重要指示批示精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市“1312”思路舉措，全面推動(dòng)落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，認(rèn)真落實(shí)“八五”普法工作要求，貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣州市依法行政條例》等文件精神，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、牢固樹(shù)立法治思維，強(qiáng)化黨對(duì)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)
一是壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。始終把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，通過(guò)“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部集體學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解把握精神實(shí)質(zhì)，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，并自覺(jué)接受黨組織和廣大黨員監(jiān)督。二是定期研究部署。通過(guò)黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)精準(zhǔn)部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作并聽(tīng)取法治政府建設(shè)報(bào)告，及時(shí)解決法治建設(shè)各項(xiàng)問(wèn)題。全街本年度學(xué)法考試完成率100%，優(yōu)秀率100%。三是完善制度執(zhí)行。完善修訂《龍津街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定》，為嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，促進(jìn)街道實(shí)施重大決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排和大額資金使用的決策科學(xué)化、民主化、法制化。修訂完善《龍津街道財(cái)務(wù)管理制度（第四版）》、《龍津街道因私出國(guó)(境)管理制度》等工作規(guī)范，力求決策科學(xué)正確。對(duì)涉及工程、審計(jì)等專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的事項(xiàng)，通過(guò)實(shí)地走訪、查看檔案、聘請(qǐng)專業(yè)合作機(jī)構(gòu)等形式進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。四是提升決策水平。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，設(shè)置法制審核專項(xiàng)人員2名，就重大決策、重大具體行政行為提供法律意見(jiàn)，2024年共提供法律咨詢118次。
二、全面優(yōu)化政府職能，大力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境
一是落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)。廣泛接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)做好政府信息公開(kāi)，嚴(yán)格政務(wù)信息公開(kāi)、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、全面建立陽(yáng)光辦事機(jī)制，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推動(dòng)政務(wù)工作開(kāi)展積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確、公正便民。二是助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。助推轄內(nèi)“三路四廈”現(xiàn)代商業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)走訪轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)98次，幫助解決招商、物業(yè)租賃、稅收、人才引進(jìn)等問(wèn)題91項(xiàng)。成立龍津地區(qū)商會(huì)，搭建玉器珠寶、西關(guān)特色餐飲美食政企溝通聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，利用和業(yè)廣場(chǎng)公共法律服務(wù)站，為企業(yè)提供法律援助與宣傳普及服務(wù)。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)街道規(guī)范性文件法制審查及備案工作機(jī)制，加強(qiáng)政策法治審核，履行規(guī)范性文件制定程序，擬以街道辦事處名義印發(fā)的規(guī)范性文件，在提請(qǐng)審議前邀請(qǐng)法律顧問(wèn)提供法律審核意見(jiàn)。主動(dòng)配合做好2024年市委、區(qū)委關(guān)于規(guī)范性文件制定和報(bào)送的相關(guān)工作要求，以黨工委名義印發(fā)的文件均上報(bào)備案。
三、落實(shí)普法宣傳教育，打造社會(huì)共建法治品牌
一是堅(jiān)持“法律明白人”一線隊(duì)伍培養(yǎng)。定期開(kāi)展法律法規(guī)專題宣傳培訓(xùn)會(huì)，范圍涵蓋黨員干部、社區(qū)專干、網(wǎng)格員和一線執(zhí)法人員，2024年開(kāi)展培訓(xùn)16次，涵蓋600余人次，已經(jīng)形成每個(gè)網(wǎng)格至少1名“法律明白人”格局。深入推動(dòng)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作深化，2024年法律顧問(wèn)到社區(qū)服務(wù)90次，接待群眾咨詢255次，開(kāi)展普法宣傳6次，舉辦講座35場(chǎng)。二是建設(shè)“遍地開(kāi)花”法治文化陣地。聯(lián)動(dòng)西關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)在龍津東社區(qū)建設(shè)“一街道一實(shí)事”200米兒童友好宣傳長(zhǎng)廊，強(qiáng)化青少年學(xué)法普法氛圍營(yíng)造，惠及青少年群體1500余人。有力推進(jìn)啟航社站陣地建設(shè)，運(yùn)行“四式工作法”，筑牢基層禁毒工作屏障。在洪壽社區(qū)通行巷布展打造法治文化廣場(chǎng)，采取圖文并茂的方式融入法治元素，打造全民學(xué)法的新窗口。三是創(chuàng)新“四所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛化解機(jī)制。推進(jìn)啟航社工站“四式工作法”，打造全領(lǐng)域矛盾糾紛化解平臺(tái)，探索形成“機(jī)制聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)合、網(wǎng)格聯(lián)治”大綜治工作格局；化解伊麗莎白婦產(chǎn)醫(yī)院、富粥一世等矛盾糾紛146宗。推進(jìn)消防安全“分級(jí)分類”整治，制定消防安全分級(jí)分類方案，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)整改落實(shí)，相關(guān)做法在全區(qū)推廣。加強(qiáng)最小應(yīng)急單元培優(yōu)聯(lián)建，深化“綜治中心+綜合網(wǎng)格”一體對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“警網(wǎng)融合”網(wǎng)格治理雙向賦能，2024年警網(wǎng)合計(jì)出動(dòng)約8400人次，檢查各類場(chǎng)所約5.6萬(wàn)套次。
四、依法落實(shí)行政執(zhí)法，深化改革推動(dòng)監(jiān)督落實(shí)
一是推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法公示制度，督促部門強(qiáng)化事前公開(kāi)、規(guī)范事中公開(kāi)、加強(qiáng)事后公開(kāi)。依據(jù)荔灣區(qū)人民政府下放到鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，通過(guò)配備執(zhí)法記錄儀等方式，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為全過(guò)程留痕和可追溯管理。被選為荔灣區(qū)2024年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”受評(píng)議機(jī)關(guān)，評(píng)議結(jié)果獲“優(yōu)秀”等次。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)、違章建設(shè)、小額施工等領(lǐng)域執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，依照法定程序權(quán)限規(guī)范執(zhí)法，保障執(zhí)法過(guò)程合法、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范、案卷完整齊全，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。暢通問(wèn)題反饋渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，2024年以來(lái)無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。三是完善監(jiān)督體制機(jī)制。提高行政執(zhí)法公開(kāi)度、透明度。建立執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督和行政復(fù)議渠道，完善多層面、全過(guò)程社會(huì)監(jiān)督。提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。明確綜合行政執(zhí)法人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，近3年一共招錄9名綜合行政執(zhí)法人員，嚴(yán)格實(shí)行資格管理制度，執(zhí)法人員須經(jīng)審查合格、統(tǒng)一培訓(xùn)、取得執(zhí)法資格證后方可上崗。
四、存在問(wèn)題
2024年，我街在推進(jìn)依法行政改革和加快法治政府建設(shè)方面的工作取得了一定的成績(jī)，但還存在問(wèn)題和不足：一是執(zhí)法職權(quán)涵蓋領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)，我街已陸續(xù)招錄執(zhí)法編制人員，但是各相關(guān)部門權(quán)責(zé)還需進(jìn)一步理清，加強(qiáng)跨條線聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)同，形成合力，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)水平的進(jìn)一步整體提升。二是一線執(zhí)法基礎(chǔ)保障能力不足，需結(jié)合社會(huì)不斷更新的治理法治化、智能化的新趨勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬思維和視野，統(tǒng)籌謀劃業(yè)務(wù)工作上理解不夠充分，還需要做好機(jī)關(guān)干部法治培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)現(xiàn)代化水平。三是法治宣傳教育形式有待創(chuàng)新提升，法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)門檻過(guò)高，部分業(yè)務(wù)線追求單方面的普及教育，融入居民生活的內(nèi)容較少，創(chuàng)新形式和內(nèi)容的活動(dòng)較少，讓很多不熟悉的居民在面對(duì)新規(guī)定新問(wèn)題時(shí)難以利用現(xiàn)有的知識(shí)解決。同時(shí)面向企業(yè)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)還有待提升，特別是轄內(nèi)玉器珠寶直播等新興產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)普及不足，法治信息工作相對(duì)單一，安全生產(chǎn)類的法律規(guī)定向員工的普及率不夠全覆蓋。
五、2025年工作安排
一是建機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。持續(xù)提升服務(wù)決策、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、行政執(zhí)法改革等重點(diǎn)工作質(zhì)效，不斷開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)工作新局面。深化“四所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制和陣地建設(shè)，從信息資源及時(shí)互通、糾紛隱患超前研判、重大矛盾聯(lián)合處置、重點(diǎn)人員管控幫扶等方面開(kāi)展深度合作。
二是強(qiáng)宣傳，做好學(xué)法普法。推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，做好《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍，使懂法用法守法成為干部群眾的共識(shí)。依托“羊城紅騎手”愛(ài)心驛站、綜治中心、啟航社工站等陣地，實(shí)現(xiàn)資源力量整合，逐步形成良法善治新局面。
三是重排查，提升綜治效能。加強(qiáng)最小應(yīng)急單元培優(yōu)聯(lián)建，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、網(wǎng)格員與社區(qū)工作人員開(kāi)展常態(tài)化巡查，及時(shí)排查化解基層矛盾糾紛，逐步形成良法善治新局面。利用臨近中山六路消防救援站專業(yè)優(yōu)勢(shì)打造“守護(hù)龍津”安全主題口袋公園。重點(diǎn)為六甫、龍津東等5個(gè)社區(qū)16類特殊人群、各類重點(diǎn)場(chǎng)所分批次安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。
四是妥處置，夯實(shí)法治保障。推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)，通過(guò)以案釋法、以案促改，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)法律意識(shí)，共同參與學(xué)法普法。健全完善信訪工作機(jī)制，積極開(kāi)展政策宣傳，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭，將法治保障融入日常工作開(kāi)展，打造“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展的龍津樣板。
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