為及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面反映自然災(zāi)害和救災(zāi)工作情況，為災(zāi)害防范救援救災(zāi)等應(yīng)急管理工作提供決策依據(jù)，根據(jù)國(guó)家《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，制訂本工作指引。
一、工作原則
?。ㄒ唬┮匀藶楸?，客觀真實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，本著實(shí)事求是的精神，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情，嚴(yán)格核查災(zāi)情，對(duì)救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開、公正、透明。
（二）依法依規(guī)，統(tǒng)一規(guī)范。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門要及時(shí)組織開展災(zāi)情核查工作，依法依規(guī)統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，運(yùn)用信息化手段，及時(shí)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)核定災(zāi)情。
?。ㄈ┓旨?jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門要負(fù)責(zé)牽頭組織自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)，按照災(zāi)情分級(jí)組織核查工作，并會(huì)同同級(jí)涉災(zāi)行業(yè)主管部門核定自然災(zāi)害損失。
二、組織實(shí)施
災(zāi)情核查工作在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震等部門協(xié)同參與。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在所轄行政區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害后，根據(jù)不同救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等級(jí)，在災(zāi)情穩(wěn)定后及時(shí)組織工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)開展災(zāi)情核查工作。不設(shè)縣（區(qū)）的地市，由鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急管理部門履行相應(yīng)職責(zé)。對(duì)未達(dá)上一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，上級(jí)應(yīng)急管理部門可視情派出工作組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情核查工作。
三、工作要求
（一）核查范圍
按照實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則確定核查范圍，堅(jiān)持普查與抽查相結(jié)合，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。縣級(jí)應(yīng)采取普查方式，逐村逐戶核實(shí)清楚，登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬。省級(jí)、市級(jí)應(yīng)采取隨機(jī)抽查方式，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)誤差率超過(guò)20%的地方，責(zé)令縣級(jí)全面重查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)誤差率達(dá)到30%的地方，責(zé)令縣級(jí)全面重查的同時(shí)，省級(jí)應(yīng)急管理部門將核災(zāi)情況通報(bào)給當(dāng)?shù)卣?，并視情上?bào)省政府。
1.縣級(jí)應(yīng)急管理部門核查受災(zāi)鎮(zhèn)（街）總數(shù)的100%，核查受災(zāi)行政村總數(shù)的100%，原則上要逐村逐戶全面核查。
2.市級(jí)應(yīng)急管理部門核查受災(zāi)縣總數(shù)的100%，核查受災(zāi)鎮(zhèn)（街）總數(shù)的30%-50%，核查受災(zāi)行政村總數(shù)的20%-40%。
3.省級(jí)應(yīng)急管理部門根據(jù)災(zāi)情核查受災(zāi)地市總數(shù)的30%-50%，核查受災(zāi)縣總數(shù)的20%-30%，核查受災(zāi)鎮(zhèn)（街）總數(shù)的10%-20%。
?。ǘ┖瞬閮?nèi)容
1.開展災(zāi)害救助工作情況。包括啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)情況，本級(jí)投入災(zāi)害救助資金和物資情況等。
2.緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾情況。包括緊急轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的受災(zāi)群眾，以及給予臨時(shí)生活救助的情況，受災(zāi)群眾是否有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能得到及時(shí)治療。
3.需過(guò)渡期生活救助情況。包括需過(guò)渡期生活救助的戶數(shù)、人數(shù)，以及缺少糧食、衣被等情況。
4.因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員情況。包括死亡（失蹤）人數(shù)以及家屬撫慰情況。
5.因?yàn)?zāi)倒塌和損壞房屋情況。重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)“全倒戶”、“嚴(yán)損戶”戶數(shù)、間數(shù)和人數(shù)，及因?yàn)?zāi)受損房屋總體情況。
6.農(nóng)作物受災(zāi)損失情況。重點(diǎn)核查農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積和糧食作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積。
?。ㄈ┖瞬榉椒?/p>
1.查閱臺(tái)賬資料。核查工作組查閱受災(zāi)縣、鎮(zhèn)（街）和村（居）委受災(zāi)臺(tái)賬，查看個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、鎮(zhèn)（街）審核、縣級(jí)審批等相關(guān)資料，以及有關(guān)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)害救助工作影像、圖片等。
2.召開座談會(huì)。核查工作組召開座談會(huì)，聽取當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門以及受災(zāi)鎮(zhèn)（街）、村組災(zāi)害損失及災(zāi)害救助情況匯報(bào)。
3.入戶實(shí)地調(diào)查。核查工作組查看救助對(duì)象在村（居）委會(huì)和自然村張榜公示等情況，對(duì)受災(zāi)行政村或自然村受災(zāi)戶逐一進(jìn)行入戶實(shí)地查看。
?。ㄋ模┖瞬檎J(rèn)定
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)情況，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門應(yīng)召集同級(jí)相關(guān)涉災(zāi)行業(yè)主管部門對(duì)初步災(zāi)情進(jìn)行會(huì)商、評(píng)估和認(rèn)定，形成核查評(píng)估報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。核查評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)核查工作開展情況、災(zāi)區(qū)災(zāi)情實(shí)際情況、災(zāi)情數(shù)據(jù)偏差計(jì)算及分析評(píng)估情況、認(rèn)定結(jié)果和相關(guān)建議等。
?。ㄎ澹┖瞬闀r(shí)限
災(zāi)情穩(wěn)定后，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)組織開展災(zāi)情核查工作?？h級(jí)應(yīng)急管理部門及所轄鎮(zhèn)（街）原則上應(yīng)在10日內(nèi)全面完成核查統(tǒng)計(jì)工作，并向市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告；市級(jí)應(yīng)急管理部門收到縣級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告后，原則上應(yīng)在5日內(nèi)完成抽查核實(shí)工作，并向省級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告；啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，省級(jí)應(yīng)急管理部門派出工作組赴受災(zāi)地區(qū)核查災(zāi)情，收到市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告后，原則上應(yīng)在5日內(nèi)完成抽查核實(shí)工作。
本指引自印發(fā)之日起施行，有效期5年，《廣東省民政查災(zāi)核災(zāi)工作規(guī)程》（粵民發(fā)〔2014〕81號(hào)）同時(shí)廢止。
- 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
