2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。2024年全區(qū)食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措以及省、市、區(qū)高質量發(fā)展大會精神，深刻把握食品安全新形勢新要求，堅持“四個最嚴”要求，一刻也不放松狠抓各環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)壓緊壓實各方責任，大力實施食品安全領域民生工程，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”?，F(xiàn)制定2024年荔灣區(qū)食品安全監(jiān)督管理計劃如下：
一、著力抓好人民群眾關心的突出問題
（一）嚴控農獸藥殘留超標。深入實施食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年專項行動，聚焦重點品種，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規(guī)藥物殘留超標。推進豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理。（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責分工負責）
（二）嚴查食品摻假造假。嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品，等違法違規(guī)行為。堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”，實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化。（區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（三）大力整治濫用食品添加劑和非法添加。加大對超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質等問題治理力度。加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產，嚴厲打擊兩超一非違法行為。嚴格落實抽檢不合格“321”責任約談制度，對企業(yè)法定代表人、主要負責人開展約談。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局按職責分工負責）
（四）深入開展集中用餐單位食品安全治理。強化集中用餐單位食堂承包經營食品安全管理。加快推進學校食堂、醫(yī)療機構食堂、養(yǎng)老機構食堂等集中用餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，學校食堂持續(xù)保持100%覆蓋。嚴格許可準入，嚴格進貨查驗、環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、食品留樣等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴懲違法違規(guī)行為。（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）開展校園食品安全排查整治專項行動，集中治理學校食堂存在的突出問題，推動健全校園食品安全治理長效機制。（區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局按職責分工負責)
（五）加強新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。研究完善預制菜、直播帶貨、生鮮電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管措施，積極防范食品安全風險，促進產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各相關部門配合）強化跨境電商零售進口食品監(jiān)管。（區(qū)商務投促局、區(qū)市場監(jiān)管局、荔灣海關按職責分工負責）聚焦新業(yè)態(tài)新模式存在問題開展專項抽檢，及時發(fā)現(xiàn)處置食品安全風險隱患。（區(qū)市場監(jiān)管局）
二、提升食品安全標準質量
（六）拓展食品安全標準深度。借鑒國際、國內先進做法，結合荔灣實際，高質量開展食品安全標準宣貫和跟蹤評價，做好食品安全企業(yè)標準備案。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，相關部門配合）
（七）發(fā)揮食品安全標準基礎性作用。加大食品安全標準宣傳貫徹和培訓力度，督促食品生產經營者準確理解和應用食品安全標準。配合上級部門對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，更好發(fā)揮標準保障食品安全、促進產業(yè)發(fā)展的支撐引領作用。（區(qū)科工信局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務投促局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、荔灣海關按職責分工負責)
三、嚴格食品安全全過程監(jiān)管
（八）嚴把產地環(huán)境關。狠抓土壤污染管控和修復。開展耕地土壤重金屬污染成因排查，深入實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。在安全利用類耕地落實替代種植、農藝調控等措施，在嚴格管控類耕地鼓勵采取種植結構調整等風險管控措施。（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責分工負責）
（九）嚴把農產品和農業(yè)投入品質量安全關。嚴格落實農藥銷售臺賬記錄農藥施用范圍要求。深入推進化肥農藥減量增效，推行農作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。對農藥氯化苦、磷化鋁采取限制使用措施。強化產地準出和市場準入銜接，建立健全農產品承諾達標合格證問題通報協(xié)查機制。（區(qū)農業(yè)農村局）
（十）嚴把糧食質量安全關。健全超標糧食收購處置長效機制，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè)。扎實做好糧食收購和庫存環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)測。（區(qū)發(fā)改局）
（十一）嚴把食品生產加工質量安全關。開展日常檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機檢查，提高問題發(fā)現(xiàn)率，加大整治力度。推動按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”制定完善風險清單、措施清單和責任清單。持續(xù)推進乳制品、肉制品質量安全提升行動。主動排查整治重點食品安全突出問題，嚴防濕粉米酵菌酸、食品非法添加等風險。對高風險食品及多批次抽檢不合格食品生產企業(yè)開展專項檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十二）嚴把食品經營質量安全關。以風險分級為依托開展監(jiān)督檢查，推動全區(qū)生鮮連鎖企業(yè)實施廣州市地方標準《生鮮連鎖企業(yè)食品經營管理規(guī)范》。開展“放心食品超市”和“放心食品經營店”培育工作，推動食品銷售者質量安全提升。加強《網(wǎng)絡銷售特殊食品安全合規(guī)指南》宣貫。不斷規(guī)范農貿市場食用農產品安全管理。持續(xù)推進大型食品銷售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查。聚焦“網(wǎng)紅餐廳”和外賣平臺，推進線上線下餐飲同標同質。組織開展一次性塑料餐飲具產品質量監(jiān)督抽查。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務投促局、區(qū)文廣旅體局等按職責分工負責）
四、壓緊壓實各方責任
（十三）著力督促落實企業(yè)主體責任。加強對生產、銷售、餐飲等不同領域企業(yè)的分類指導。督促指導食品生產經營企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，結合企業(yè)實際建立“日管控、周排查、月調度”工作機制。強化宣貫培訓，指導企業(yè)建立符合自身實際的食品安全風險管控清單。督促對食品安全管理人員開展崗前培訓和考核，加強監(jiān)督抽考，督促企業(yè)提高落實主體責任能力。（區(qū)市場監(jiān)管局）推動農產品生產主體依法落實承諾達標合格證制度。（區(qū)農業(yè)農村局）持續(xù)完善糧食質量安全管理制度，規(guī)范經營者行為。（區(qū)發(fā)改局）
（十四）全面落實部門和屬地管理責任。有關部門依法履行部門監(jiān)管和行業(yè)管理職責，健全工作協(xié)調聯(lián)動機制，齊抓共管，形成工作合力。（各部門按職責分工負責）推動落實食品安全“黨政同責”，主要負責人親自抓。不斷完善分層分級、精準防控工作機制，確保各項任務落實落地。發(fā)揮食品安全統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時組織食品安全形勢會商，研究處置重大食品安全風險。（區(qū)食藥安辦牽頭，各有關部門、各街道配合）深入推進食品安全“兩個責任”落實。落實“兩書一函”制度，發(fā)揮提醒敦促、責令整改、約談等制度機制作用。（區(qū)食藥安辦牽頭，各有關部門、各街道配合）
五、依法實行嚴厲處罰
（十五）嚴懲違法犯罪行為。指導推動政法機關聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，依法嚴肅查處和懲治一批有影響力的案件。（區(qū)委政法委）根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動。（區(qū)公安分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊非法宣傳鎮(zhèn)痛、安眠等功能食品添加麻醉劑、精神藥品違法行為。嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業(yè)禁入。（區(qū)市場監(jiān)管局）開展“昆侖2024”專項行動，依法嚴打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農產品非法使用禁限用農獸藥及其他禁用物質等犯罪，組織集中打擊網(wǎng)絡食品安全犯罪活動。（區(qū)公安分局）扎實推進進口食品“國門守護”行動，嚴厲打擊走私農食產品（含凍品）等違法犯罪活動，嚴防輸入型食品安全風險。（荔灣海關、區(qū)公安分局、區(qū)商務投促局按職責分工負責）推動食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度不斷完善。（區(qū)檢察院）加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力。及時公布典型案例，對違法犯罪分子形成強大震懾。（區(qū)公安分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院按職責分工負責)
（十六）強化信用聯(lián)合懲戒。推動食品工業(yè)誠信體系建設，指導評價機構開展誠信評價工作。（區(qū)科工信局）建立完善食品生產經營企業(yè)信用檔案，實施企業(yè)信用分級分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關經營主體列入嚴重違法失信名單。（區(qū)市場監(jiān)管局）
六、加強能力建設
（十七）強化統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調。推動落實食品安全領域民生工程五年行動計劃年度任務目標。（區(qū)食藥安辦牽頭，各相關部門按職責分工負責）扎實推進省、市、區(qū)民生實事相關工作任務。助推食品產業(yè)高質量發(fā)展，推動全區(qū)食品產業(yè)提質增效。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村局）
（十八）提升風險評估與抽檢監(jiān)測水平。加強風險監(jiān)測評估新方法、新模型研究，完善風險評估工作機制。（區(qū)衛(wèi)生健康局）聚焦糧油、水果等消費量大的農產品開展質量安全風險評估。對特色小宗和名貴品種農產品開展風險隱患摸排評估。持續(xù)推進縣級農產品質量安全檢測機構能力建設“回頭看”。（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責分工負責）強化糧食質量檢驗監(jiān)測能力建設。（區(qū)發(fā)改局）建立部門間食品安全風險信息交流機制。聚焦抽檢發(fā)現(xiàn)問題的重點企業(yè)、產品、項目，加大監(jiān)督抽檢力度。針對抽檢發(fā)現(xiàn)突出問題開展核查處置“回頭看”。加強對食品安全抽檢承檢機構管理。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十九）提升監(jiān)管工作信息化水平。加快推廣應用廣東省農產品質量安全智慧監(jiān)管平臺，提升全區(qū)農產品質量安全監(jiān)管信息化水平。（區(qū)農業(yè)農村局）充分運用“落實食品安全屬地管理責任平臺”，配合上級推動平臺與現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享互通。配合上級優(yōu)化“食安在線”平臺，提高監(jiān)管的協(xié)同性和綜合效能。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（二十）強化基層基礎。保障食品安全工作必要投入，加強基層監(jiān)管力量和基礎設施建設，強化檢驗檢測和人才培養(yǎng)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工信局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）加強要素保障和政策支持，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)。（區(qū)科工信局、區(qū)農業(yè)農村局按職責分工負責）配合推進食品安全技術支撐能力建設規(guī)劃。（區(qū)市場監(jiān)管局）持續(xù)加強行業(yè)作風建設，推動基層監(jiān)管人員轉變作風，切實做到監(jiān)管為民。（各部門按職責分工負責）
七、推進食品安全社會共治
（二十一）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。組織開展食品安全宣傳周活動，大力開展食品安全科普宣傳。（區(qū)食藥安辦牽頭，各相關部門、各街道配合）提升食品小作坊、食品攤販、小餐飲監(jiān)管水平。保持食品安全問題投訴舉報渠道暢通。（各相關部門、各街道按職責分工負責）持續(xù)加強食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養(yǎng)。協(xié)調新聞媒體準確客觀報道食品安全問題，有序開展食品安全輿論監(jiān)督。積極倡導文明節(jié)約風尚，引導廣大市民厲行節(jié)約、反對浪費。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)司法局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、荔灣海關、各街道按職責分工負責)
（二十二）妥善做好輿情應對和處置。建立完善重大輿情收集、分析研判和快速響應機制，及時做好輿情回應引導，有效應對重大敏感輿情。（區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）加強部門協(xié)作，督促屬地網(wǎng)絡平臺規(guī)范自媒體用戶信息發(fā)布管理，有效治理食品安全網(wǎng)絡謠言。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部牽頭，各相關部門配合）運用好官方微博、微信公眾號、視頻號等新媒體手段，準確發(fā)布權威信息，及時回應群眾關切。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各相關部門配合）
（二十三）持續(xù)實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動。深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。（區(qū)食藥安辦牽頭，各相關部門、各街道配合）按照市農業(yè)農村局有關部署，開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建相關工作。（區(qū)農業(yè)農村局）
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