政策原文：關(guān)于印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）》的通知
一、起草背景
為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。2021年3月18日，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《廣州市科技創(chuàng)新條例》，自2021年7月1日起施行。條例共十章九十五條，依照科技創(chuàng)新鏈條從基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、科技經(jīng)費(fèi)和科技金融、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、區(qū)域與國(guó)際合作、創(chuàng)新環(huán)境等方面做了具體規(guī)定，是未來(lái)廣州科技創(chuàng)新工作的總綱，引領(lǐng)和推動(dòng)科技政策的制定和實(shí)施。為進(jìn)一步完善荔灣區(qū)科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系,推動(dòng)荔灣區(qū)科技企業(yè)、科創(chuàng)載體、研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)融合，區(qū)科工信局立足區(qū)情，擬制了《廣州市荔灣區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《扶持辦法》），經(jīng)征求區(qū)相關(guān)職能部門(mén)、公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、法律顧問(wèn)意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，形成本扶持辦法。
二、主要內(nèi)容
《扶持辦法》共六章十八條。主要圍繞推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；推動(dòng)科創(chuàng)載體發(fā)展，集聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能；推動(dòng)科研平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科研服務(wù)能力；推動(dòng)科技服務(wù)發(fā)展，完善企業(yè)服務(wù)鏈條以及具體工作程序等內(nèi)容展開(kāi)。
（一）推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是科技企業(yè)入庫(kù)和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)不同力度的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)和申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。二是高企落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。參照我區(qū)原有政策內(nèi)容，對(duì)新遷入我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，本條款與高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)力度持平。三是高企成長(zhǎng)貸款貼息。本條款引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場(chǎng)的力量用于擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造、加大研發(fā)等方面，由非“四上企業(yè)”發(fā)展壯大為“四上企業(yè)”。四是研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)。為提高我區(qū)每年研發(fā)投入的統(tǒng)計(jì)數(shù)，對(duì)納統(tǒng)單位給予統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼和增量獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)納統(tǒng)單位年度研發(fā)投入的統(tǒng)計(jì)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，納統(tǒng)單位研發(fā)投入逐步增加，進(jìn)而提高全區(qū)的研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)數(shù)。五是科技獎(jiǎng)勵(lì)配套。本條款鼓勵(lì)企業(yè)多爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的科技獎(jiǎng)項(xiàng)及雙創(chuàng)賽事名次。六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。本條款對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項(xiàng)目落地，最高可以給予1000萬(wàn)元的扶持力度。
（二）推動(dòng)科創(chuàng)載體發(fā)展，集聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。一是認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)我區(qū)物業(yè)載體轉(zhuǎn)型升級(jí)，登記或申報(bào)為科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科創(chuàng)載體。二是績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)資金獎(jiǎng)勵(lì)的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)我區(qū)園區(qū)載體保持創(chuàng)新性，繼續(xù)提高園區(qū)科技含量。
（三）推動(dòng)科研平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科研服務(wù)能力。一是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育扶持。參照我區(qū)原有政策條款，對(duì)在荔灣區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助。二是研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照不同級(jí)別，給予50萬(wàn)至200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高區(qū)域研發(fā)基礎(chǔ)能力。
（四）推動(dòng)科技服務(wù)發(fā)展，完善企業(yè)服務(wù)鏈條。一是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比上一年度增長(zhǎng)的，按增長(zhǎng)情況給予營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是科技服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。在培育和招科引智方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加大服務(wù)力度，幫助引進(jìn)高企和科研機(jī)構(gòu)落戶(hù)我區(qū)，提高我區(qū)高企和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量。
三、扶持辦法創(chuàng)新亮點(diǎn)
一是突出重點(diǎn)加大對(duì)“四上”企業(yè)的扶持力度。根據(jù)廣州市最新高企扶持政策，自2021年起各區(qū)不再按市區(qū)比例配套高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，本《扶持辦法》專(zhuān)門(mén)設(shè)置了我區(qū)高企認(rèn)定通過(guò)和新遷入高企的獎(jiǎng)勵(lì)條款，并按企業(yè)規(guī)模區(qū)分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)非“四上”企業(yè)，認(rèn)定或新遷入的高企按10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“四上”企業(yè)力度加倍，認(rèn)定或新遷入的高企按20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，突出對(duì)“四上”高企更大力度的扶持。新增了研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)條款，激勵(lì)納統(tǒng)單位加大研發(fā)投入，提高我區(qū)納統(tǒng)單位對(duì)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)的積極性。新增了對(duì)規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)條款。二是提高了獎(jiǎng)勵(lì)的力度和覆蓋面。新增了科技型中小企業(yè)入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)，新增了高企貸款貼息條款，每家高企貸款貼息每年最高可達(dá)10萬(wàn)元，加大了對(duì)科技創(chuàng)新載體的獎(jiǎng)勵(lì)力度。將白鵝潭商務(wù)區(qū)增加納入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，對(duì)引入“雙一流”大學(xué)在白鵝潭商務(wù)區(qū)或海龍圍科創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)培育省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按不超過(guò)建設(shè)投入資金的100%，給予總額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)建設(shè)補(bǔ)助，突出對(duì)我區(qū)“三大平臺(tái)”的重點(diǎn)支持。三是填補(bǔ)了科技招商獎(jiǎng)勵(lì)的空白。新增了與科技招商相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)條款，以研發(fā)投入多少為獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)，大力支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項(xiàng)目落地。新增了對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高企和省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)荔灣的獎(jiǎng)勵(lì)條款，以激發(fā)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性，打開(kāi)科技招商新局面。四是明確了政策落實(shí)的工作程序。研究“免申即享”事項(xiàng)清單，加快政策兌現(xiàn)和資金撥付流程，提高政策服務(wù)效率。
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