廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于劃定荔灣區(qū)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍的公告》解讀
一、為什么要制定本《公告》?
為進(jìn)一步做好廣州市荔灣區(qū)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍工作,依法依規(guī)對河道堤防及水利工程進(jìn)行管護(hù),保障河道行洪及堤防安全,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮河湖功能和水利工程效益,制定本《廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于劃定荔灣區(qū)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍的公告》(以下簡稱《公告》)。
二、本《公告》的政策依據(jù)是什么?劃定范圍是什么?
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》《廣東省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作的通知》(粵河長組〔2019〕1號)《廣州市河涌水系規(guī)劃》(2017-2035年)《廣東省河湖管理范圍劃定技術(shù)指引(試行)》《廣州市流域面積50平方公里以下河道管理范圍劃定技術(shù)指引》《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286-2013)等法律、法規(guī)、規(guī)劃、規(guī)范,劃定荔灣區(qū)1個(gè)湖泊、104條河涌、108段堤防、54座水閘、43座泵站的管理與保護(hù)范圍。
三、河湖和水利工程的管理和保護(hù)范圍是如何劃定的?
(一)管理范圍
有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。
無堤防有規(guī)劃的河道管理范圍線采用《廣州市河涌水系規(guī)劃(2017-2035年)》的外緣控制線。
無堤防無規(guī)劃的河道管理范圍為以兩岸岸頂臨水側(cè)邊線為基準(zhǔn)線外延6米之間的全部區(qū)域。
堤防迎水側(cè)管理范圍線采用迎水側(cè)堤腳線外延對應(yīng)堤防等級護(hù)堤地寬度,堤防背水側(cè)管理范圍線為對應(yīng)河涌(道)的管理范圍線。
水閘、泵站工程區(qū)的管理范圍為水閘、泵站工程各組成部分(包括上游引水渠、閘室、泵室、下游消能防沖工程和兩岸連接建筑物等)的覆蓋范圍及主體結(jié)構(gòu)邊線上下游各外延50米、兩側(cè)各外延30米之間的全部區(qū)域。生產(chǎn)生活區(qū),若管理區(qū)面積超過管理用房建筑面積的三倍,管理范圍為管理房及周邊附屬設(shè)施外部圍墻范圍;若管理區(qū)面積未超過管理用房建筑面積的三倍或無管理區(qū),管理范圍為管理用房建筑面積的三倍。取工程區(qū)管理范圍,生產(chǎn)生活區(qū)管理范圍的外包線作為水閘、泵站最終的管理范圍。若管理范圍超出區(qū)界線,超出區(qū)界部分以區(qū)界線作為水閘泵站的管理范圍界線。
(二)保護(hù)范圍
以水利工程管理范圍邊界為基準(zhǔn),再外延劃定水利工程保護(hù)范圍:堤防、水閘、泵站的工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物200米,其他附屬建筑物50米。
四、違反本《公告》的處罰依據(jù)是什么?
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),禁止任何公民、法人和其他組織擅自在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)或經(jīng)營活動,違者依法從嚴(yán)查處。
五、本公告自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期,有效期自行政規(guī)范性文件發(fā)布之日起最長不得超過5年。有效期屆滿,行政規(guī)范性文件的效力自動終止。故本公告 自公布之日起施行,有效期5年。