政策原文：廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知
近日，荔灣區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《廣州市荔灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
“十四五”時(shí)期是廣州市荔灣區(qū)實(shí)現(xiàn)老城市新活力，以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵階段，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)美麗荔灣建設(shè)的關(guān)鍵期。為謀劃和繪制荔灣區(qū)未來五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)藍(lán)圖，明確污染防治攻堅(jiān)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，根據(jù)《廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)“十四五”規(guī)劃工作方案的通知》（荔府辦〔2020〕5號(hào)）部署，廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局牽頭組織編制了《規(guī)劃》。
二、主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)發(fā)展為核心，以保障環(huán)境安全和人體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，全面深化環(huán)境監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)保問題，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成市下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，加快補(bǔ)齊荔灣區(qū)生態(tài)環(huán)境短板，推動(dòng)國家重要中心城市核心功能區(qū)建設(shè)提效增速，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)再上新臺(tái)階。
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《規(guī)劃》在框架上分為四大部分，共十三章，主要包括：
第一部分為規(guī)劃背景，即第一章至第二章。全面總結(jié)我區(qū)“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的重大成效和指標(biāo)完成情況，分析存在的主要問題，以及“十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新高度、新契機(jī)、新要求，將為后續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)工作提供良好的基礎(chǔ)條件。
第二部分為總論，即第三章。明確《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)，規(guī)劃指標(biāo)分為3大類共17項(xiàng)，包括總量減排、環(huán)境質(zhì)量、污染控制等方面。
第三部分為分論，即第四章至第五章。提出我區(qū)“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)工程，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，服務(wù)社會(huì)發(fā)展為主線進(jìn)行謀篇布局，在7個(gè)方面提出具體規(guī)劃措施，包括推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)提升大氣、水、土壤、噪聲環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)安全格局，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，提高生態(tài)文件建設(shè)水平等內(nèi)容。
第四部分為結(jié)尾，即第六章。提出保障《規(guī)劃》實(shí)施的具體措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化考核評(píng)估、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化科技保障等內(nèi)容。
?。ㄈ┲笜?biāo)體系
《規(guī)劃》圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，提出總量減排、環(huán)境質(zhì)量、污染控制3個(gè)方面17項(xiàng)主要指標(biāo)，其中4項(xiàng)約束性指標(biāo)，13項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，指標(biāo)屬性與廣州市規(guī)劃保持一致。主要考慮：一是參考廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系，同時(shí)結(jié)合荔灣區(qū)實(shí)際情況制定指標(biāo)體系。二是體現(xiàn)延續(xù)性和創(chuàng)新性，沿用荔灣環(huán)境保護(hù)第十三個(gè)五年規(guī)劃中8項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)接國省、市的要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)減污降碳的相關(guān)要求。
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