政策原文：廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》的通知
一、解讀背景
《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》已于2022年10月1日起實施，對我市重大行政決策管理提出了新的工作要求。為了推進法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，進一步規(guī)范荔灣區(qū)重大行政決策程序，堅持和加強黨對重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實提高科學(xué)、民主、依法決策水平，荔灣區(qū)司法局結(jié)合荔灣區(qū)實際情況，起草了《廣州市荔灣區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》（下稱《程序規(guī)定》）。
二、指導(dǎo)思想和主要依據(jù)
《程序規(guī)定》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面落實國家、省、市相關(guān)重要部署，根據(jù)上位法最新規(guī)定，進一步完善我區(qū)科學(xué)、民主、依法決策機制，規(guī)范重大行政決策行為，提高重大行政決策的質(zhì)量和效率，切實維護人民群眾利益。
《程序規(guī)定》主要以《重大行政決策程序暫行條例》《廣州市依法行政條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章為依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
《廣州市荔灣區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》系統(tǒng)地對重大行政決策程序予以規(guī)定，全文分六章，共38條。
第一章為總則，確定了我區(qū)重大行政決策事項范圍，并進一步明確堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到重大行政決策全過程。
第二章為決策草案形成，共三節(jié)，分別是決策啟動、公眾參與、專家論證和風(fēng)險評估。第一節(jié)決策啟動，重點明確決策建議的啟動方式及每年度開展重大行政決策目錄編制的工作要求；第二節(jié)公眾參與，要求在決策程序中堅持以人民為中心，通過嚴格公眾參與的要求、豐富公眾參與的方式、明確對公眾意見的研究處理程序等內(nèi)容，最大限度地保障社會公眾對重大行政決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；第三節(jié)專家論證和風(fēng)險評估，要求在決策起草過程中充分發(fā)揮專家論證、風(fēng)險評估的作用。
第三章為合法性審查和集體討論決定，共兩節(jié)，分別是合法性審查、集體討論決定和決策公布。第一節(jié)合法性審查，通過強調(diào)依次由起草部門內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)及區(qū)司法局進行合法性審查的程序，進一步確保依法決策；第二節(jié)集體討論決定和決策公布，進一步理順報送區(qū)政府審定的程序，并明確規(guī)定需報送的材料，同時規(guī)定經(jīng)區(qū)政府審定后需以區(qū)政府黨組名義向區(qū)委請示報告。
第四章為決策執(zhí)行與調(diào)整，主要規(guī)定決策執(zhí)行單位需向區(qū)政府報告決策執(zhí)行情況，明確決策調(diào)整需履行區(qū)政府集體討論、向同級黨委報告等程序，并要求決策執(zhí)行單位需按規(guī)定開展決策后評估。
第五章為決策責(zé)任，主要確定各相關(guān)部門及工作人員在起草制定過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第六章為附則，主要明確重大行政決策程序與其他類型文件起草程序的銜接，并規(guī)定文件自印發(fā)之日起施行。
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