一、編制背景
荔灣區(qū)地處廣佛都市圈核心區(qū),“一江兩岸、百里河涌”的自然資源獨(dú)具特色、歷史文化資源豐富、公園與綠地建設(shè)起步早。隨著人民群眾對美好生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求日益增長,荔灣區(qū)亟待進(jìn)一步優(yōu)化綠地系統(tǒng)建設(shè)。
落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想理念,深入貫徹黨的二十大精神,積極響應(yīng)科學(xué)綠化理念和綠美廣東、綠美廣州、綠美荔灣工作要求,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》《廣州市綠化條例》等相關(guān)文件,開展《荔灣區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2022-2035年)》編制。
二、規(guī)劃范圍與期限
為加強(qiáng)綠地系統(tǒng)全域全要素統(tǒng)籌,本規(guī)劃范圍為荔灣區(qū)行政轄區(qū),規(guī)劃對象包括公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地和區(qū)域綠地;規(guī)劃期限為2022-2035年,其中近期為2022-2025年,現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止至2021年底。
三、目標(biāo)指標(biāo)
?。ㄒ唬┠繕?biāo)愿景
以“活力綠色城區(qū)”為目標(biāo)愿景,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“公園融城、水綠潤城、綠業(yè)興城”。
?。ǘ┮?guī)劃指標(biāo)
根據(jù)市級綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)人口發(fā)展趨勢、國土空間發(fā)展方向以及綠地系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀,規(guī)劃重點(diǎn)提升綠地規(guī)??偭俊⒐珗@綠地服務(wù)水平和公園連通水平。到2035年,建成區(qū)綠地率提升至28.0%,建成區(qū)綠化覆蓋率提升至30.0%,人均公園綠地面積提升至5.5平方米/人,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于95.0%。
四、主要內(nèi)容
根據(jù)《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51346_2019),充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)對國土空間格局的支撐作用,優(yōu)化綠地系統(tǒng)空間網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)綠地均衡布局,升級綠地品質(zhì)活力,彰顯嶺南園林魅力。主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┛臻g布局
1.綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)。結(jié)合現(xiàn)狀綠地分布格局和嶺南風(fēng)貌特征,強(qiáng)化綠地資源系統(tǒng)保護(hù)利用,優(yōu)化形成“四廊五脈、四核多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生態(tài)、游憩、文化全面發(fā)展。
2.綠地布局規(guī)劃。堅(jiān)持以人民為中心,精準(zhǔn)服務(wù)居民活動(dòng)需求,根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃人口分布,合理布局各類綠地。面向居民日常使用需求,規(guī)劃重點(diǎn)增加公園綠地的規(guī)模,到2035年,全區(qū)規(guī)劃公園綠地不低于773.6公頃,公園綠地占全區(qū)綠地的比例從現(xiàn)狀27.7%提升至47.9%。
3.公園體系規(guī)劃。統(tǒng)籌自然資源生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,滿足不同人群、不同出行層次的休閑游憩需求,構(gòu)建完善“城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”的公園體系。結(jié)合現(xiàn)狀公園評估,規(guī)劃適度增補(bǔ)城市公園,重點(diǎn)增加社區(qū)公園和口袋公園。到2035年,全區(qū)規(guī)劃公園不少于122個(gè)。其中,城市公園6個(gè),社區(qū)公園不少于22個(gè),口袋公園不少于94個(gè)。
4.綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。優(yōu)化形成布局合理、配套完善、功能豐富的綠色游憩體系,加強(qiáng)綠道、碧道、道路綠帶等線性游憩空間建設(shè),串聯(lián)沿線公園、廣場、歷史文化等資源,構(gòu)建高質(zhì)量的綠色游憩網(wǎng)絡(luò)。到2035年,全區(qū)規(guī)劃綠道不少于145.2千米,公園連通比例提升至80%以上。
(二)特色專項(xiàng)
根據(jù)荔灣區(qū)綠地發(fā)展特點(diǎn)及人群需求,制定3個(gè)特色專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。包括建設(shè)綠美古樹保護(hù)片區(qū),打造古樹文化地標(biāo);強(qiáng)化水綠融合,共建高品質(zhì)濱水公共空間;推進(jìn)道路綠化建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠網(wǎng)織城。
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結(jié)合林業(yè)園林“十四五”重點(diǎn)工作,聚焦公園體系完善、綠道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、城鄉(xiāng)綠量提升三大方面,明確到2025年,荔灣區(qū)新增2個(gè)城市公園、2個(gè)社區(qū)公園、17個(gè)口袋公園,新增綠道4千米,改造提升綠道31千米,新增立體綠化1萬平方米,推動(dòng)規(guī)劃分期實(shí)施。
?。ㄋ模?shí)施保障
建立多部門協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃與區(qū)級國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃協(xié)調(diào),創(chuàng)新綠地建設(shè)運(yùn)營模式,促進(jìn)公眾參與。
五、主要亮點(diǎn)
(一)促連通,優(yōu)化綠色網(wǎng)絡(luò)體系
荔灣區(qū)小型公園、綠地建設(shè)成效明顯,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率位居全市前列,可滿足大多數(shù)居民日常生活需求,但綠色空間存在斷點(diǎn)的問題。本規(guī)劃強(qiáng)調(diào)通過各類線性游憩空間建設(shè),促進(jìn)公園、綠地、歷史地區(qū)有機(jī)連通,構(gòu)建高質(zhì)量、有活力的綠色游憩空間網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ┍P資源,推動(dòng)綠地精準(zhǔn)布局
應(yīng)對高密度城區(qū)綠地增量困難的問題,本規(guī)劃探索多途徑增綠措施,對歷史城區(qū)、高密度地區(qū)、重點(diǎn)平臺(tái)地區(qū)提出差異化綠地增量提質(zhì)路徑與建設(shè)指引,精準(zhǔn)增補(bǔ)綠地。
?。ㄈ╋@特色,提升綠地品牌效益
充分發(fā)揮荔灣區(qū)河涌縱橫的自然環(huán)境特征和傳統(tǒng)歷史文化深厚的人文環(huán)境特征,聚焦白鵝潭沿江總部經(jīng)濟(jì)帶、廣州市嶺南文化中心(荔灣片區(qū))核心區(qū)、海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)等城市重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)環(huán)境提升,強(qiáng)調(diào)嶺南園林文化傳承與創(chuàng)新,重視公園、綠道服務(wù)功能完善,提升綜合價(jià)值。