一、國有資產(chǎn)總體情況
（一）區(qū)屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
2020年區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額414,973.96萬元。其中，流動資產(chǎn)322,477.85萬元，長期股權(quán)投資25,717.92萬元，固定資產(chǎn)53,374.75萬元，在建工程4,516.13萬元，無形資產(chǎn)850.11萬元，長期待攤費用6,036.06萬元，其他非流動資產(chǎn)1,411.01萬元等。
負(fù)債總額302,485.28萬元，其中，流動負(fù)債293,000.59萬元，長期負(fù)債6,028.13萬元。
2020年度全區(qū)國有企業(yè)所有者權(quán)益總額112,488.68萬元，同比增長2.75 %。
（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
2020年我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)合計3,252,222.22萬元。其中：流動資產(chǎn)1,219,663.5萬元，固定資產(chǎn)402,634.94萬元，長期投資941.53萬元，在建工程1,598,371.39萬元，無形資產(chǎn)11,062.94萬元，其他資產(chǎn)19,547.92萬元。
在行政單位中：行政單位資產(chǎn)總額 403,771.52萬元。其中：流動資產(chǎn)162,120.58萬元，固定資產(chǎn)187,744.75萬元，在建工程 40,727.12萬元，無形資產(chǎn)1,177.65萬元,其他資產(chǎn)12,001.42萬元；
在事業(yè)單位中：事業(yè)單位資產(chǎn)總額 2,848,450.7萬元。其中：流動資產(chǎn)1,057,542.92萬元，固定資產(chǎn)214,890.18萬元，長期投資941.53萬元，在建工程1,557,644.28萬元，無形資產(chǎn)9,885.29萬元，其他資產(chǎn)7,546.5萬元。
2020年我區(qū)國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入16,853.29 萬元。
（三）文物普查方面
截至2020年底，我區(qū)轄內(nèi)不可移動文物保護(hù)單位共188處(256個)，國家重點文物保護(hù)單位3處(56個) (包括:陳家祠堂、廣州沙面建筑群54個、粵海關(guān)舊址)、省級文物保護(hù)單位5處(5個) (包括:廣雅書院舊址、廣東郵務(wù)管理局舊址、仁威廟、錦綸會館、通福橋)、市縣級文物保護(hù)單位53處(66個)、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物127處(129個)。
（四）國有自然資源資產(chǎn)情況
經(jīng)統(tǒng)計，荔灣區(qū)土地總面積6289.04公頃，國有土地面積4864.09公頃。其中:耕地1.67公頃、園地0公頃、林地0公頃、草地0公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地3772.57公頃、交通運輸用地358.52公頃、水域及水利設(shè)施用地720.53公頃、其他土地10.08公頃（備注: 自然資源部門一直以年度變更調(diào)查為基礎(chǔ)，對全國的土地資源利用狀況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測。由于2019年度的土地變更調(diào)查是與第三次全國國土調(diào)查合并開展的，2020年度國土變更調(diào)查2021年3月才上報國家，截至現(xiàn)在上述兩個成果國家尚未公布最終數(shù)據(jù)，因此，本次統(tǒng)計使用2018年度變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)）。另外，荔灣區(qū)無海洋資源和礦產(chǎn)資源，也無森林資源、濕地資源記錄。
（五）金融企業(yè)國有資產(chǎn)
目前，我區(qū)無區(qū)屬或由區(qū)監(jiān)管的金融企業(yè)。
二、國有資產(chǎn)管理工作情況
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)提升管理效能。區(qū)財政國資管理部門切實履行綜合管理的工作職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的各項規(guī)定，認(rèn)真審核把關(guān)批復(fù)預(yù)算單位國有資產(chǎn)處置事項，2020年累計批復(fù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置103批次，其中國有資產(chǎn)出租（出借）批復(fù)39批次。切實貫徹《財政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》的精神，將要求貫穿在我區(qū)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理工作各環(huán)節(jié)。落實區(qū)屬各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，摒棄“重購置、輕使用，重支出、輕管理”的落后觀念，增強(qiáng)各單位科學(xué)管理固定資產(chǎn)的自覺性和主動性，積極探索管好、用好固定資產(chǎn)的方式方法。加強(qiáng)日常管理，提升管理效能。注重源頭治理，把有關(guān)整改工作和提高管理水平相結(jié)合，堵塞管理漏洞，推動完善各項資產(chǎn)管理制度。
（二）及時認(rèn)真貫徹落實上級部門關(guān)于對新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神。全力支持荔灣區(qū)轄內(nèi)企業(yè)做好有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎帶來的不利影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，推動區(qū)屬行政事業(yè)單位國有物業(yè)租金減免落實到位。3月18日我局下發(fā)了《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間區(qū)屬行政事業(yè)單位物業(yè)減免租金的通知》（荔財其〔2020〕50號），7月6日，我局根據(jù)疫情防控工作的最新部署，又迅速下發(fā)《關(guān)于減半收取區(qū)屬行政事業(yè)單位物業(yè)4、5月份租金的通知》（荔財其〔2020〕117號）。截至2020年底，我區(qū)對承租區(qū)屬行政事業(yè)單位物業(yè)用于線下實體經(jīng)營的中小微企業(yè)和個體工商戶，共計減免物業(yè)租金1665.93萬元。其中2、3月份共計減免物業(yè)租金1346.11萬元；4、5月份共計減免物業(yè)租金319.82萬元。
（三）繼續(xù)深化國資國企改革，推動形成國資國企監(jiān)管運營新格局。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的系列國企改革文件逐步落地實施，西關(guān)城建集團(tuán)、西關(guān)文旅集團(tuán)、荔源集團(tuán)和新隆沙集團(tuán)等四家區(qū)一級國企相繼組建運營。區(qū)屬國企班子成員通過市場化公開選拔全部配強(qiáng)配齊，通過資本金注入、國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、企業(yè)重組等舉措，形成了文化活化提升板塊、產(chǎn)業(yè)投資運營板塊、城市建設(shè)開發(fā)板塊、企業(yè)托管平臺板塊等四大業(yè)務(wù)板塊，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員及董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)營管理層規(guī)范運作的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制初步建立并不斷完善，確立了由四家區(qū)一級企業(yè)為集團(tuán)公司，若干二三級企業(yè)為子公司，產(chǎn)權(quán)紐帶與委托管理相融合的國資國企監(jiān)管新格局。在此基礎(chǔ)上，制定《荔灣區(qū)國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》，為區(qū)屬國企當(dāng)前和今后一個時期的改革發(fā)展指明方向，提供遵循。
與此同時，國企改革三年行動中的企業(yè)退休人員社會化管理工作成效顯著，共移交區(qū)屬國有企業(yè)退休人員653人，接收駐穗央企、省市區(qū)屬國企退休人員38904人，接收170余家國企轉(zhuǎn)來退休黨員6002人，各項任務(wù)指標(biāo)完成率均超100%。此外，全面啟動區(qū)屬全民所有制企業(yè)公司制改革工作,財政國資部門與區(qū)屬國企相互聯(lián)動、形成合力、明確路徑、一企一策推動改革，荔源集團(tuán)、西關(guān)城建集團(tuán)通過開展屬下全民所有制企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務(wù)清算、方案制定、商事登記等公司制改革基礎(chǔ)工作，力爭按時完成36家全民所有制企業(yè)改制、工商注銷和破產(chǎn)清算等形式的改革工作。街道集體所有制企業(yè)規(guī)范管理工作同步展開，組織區(qū)屬22個街道辦事處對所屬企業(yè)進(jìn)行清理核查、產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資和制定改制方案等工作，共清查出街道下屬企業(yè)112家，涉及在職職工1138人，資產(chǎn)總額27945.98萬元，負(fù)債總額21878.1萬元，所有者權(quán)益6067.88萬元。
（四）著力優(yōu)職能強(qiáng)監(jiān)管，提高國資監(jiān)管的針對性和有效性。細(xì)分現(xiàn)有管理制度矩陣，制訂實施《區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作實施意見》、《荔灣區(qū)一級國有企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作實施意見》、《區(qū)屬國有企業(yè)薪酬管理和業(yè)績考核實施細(xì)則》、《區(qū)屬國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革實施辦法》、《荔灣區(qū)國資局權(quán)責(zé)事項清單》、《荔灣區(qū)國資局日常管理事項和下放事項清單》、《荔灣區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)國有資本收益收繳管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)租賃管理的實施意見》等政策文件，從企業(yè)重大事項管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理、薪酬管理、經(jīng)營業(yè)績考核、國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有物業(yè)管理等方面對區(qū)屬國企實施全方位深層次監(jiān)督管理。
（五）引導(dǎo)區(qū)屬國企圍繞功能定位和主業(yè)方向集聚資源打造特色產(chǎn)業(yè)。西關(guān)城建集團(tuán)圍繞其城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營與維護(hù)提供商的定位，在城市基礎(chǔ)設(shè)施與重點項目建設(shè)工程業(yè)務(wù)，提供市政道路養(yǎng)護(hù)、園林綠化，參與政府物業(yè)管理和提供安保服務(wù)，開展投資管理等業(yè)務(wù)板塊方面積極開展工作。西關(guān)文旅集團(tuán)圍繞其依托荔灣區(qū)豐富的歷史文化資源，強(qiáng)化荔灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺功能、開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)資源、整合運營文化基礎(chǔ)設(shè)施的功能定位，聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及園區(qū)、文化投融資、文化旅游和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)及開展文化服務(wù)等業(yè)務(wù)板塊積極開展業(yè)務(wù)。新隆沙集團(tuán)根據(jù)其荔灣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)投資運營平臺和現(xiàn)代金融、科技園區(qū)與資本運營創(chuàng)新服務(wù)提供商定位和承擔(dān)區(qū)屬重大產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營管理、國有股權(quán)管理和市值管理等職能，在基金業(yè)務(wù)、政府直投業(yè)務(wù)、投融資和金融管理業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)管理業(yè)務(wù)上持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)步拓展經(jīng)營項目。荔源集團(tuán)通過調(diào)整架構(gòu)，整合資源，自籌資金，盤活資產(chǎn)，穩(wěn)妥處理企業(yè)歷史遺留問題。
三、下一步工作安排
（一）加快完善區(qū)屬國有資產(chǎn)管理和系統(tǒng)平臺建設(shè)。區(qū)財政國資部門將加快完善荔灣區(qū)國有資產(chǎn)使用管理辦法，出臺區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法。結(jié)合省、市關(guān)于“數(shù)字財政”的相關(guān)要求，建立適合我區(qū)區(qū)情的國有資產(chǎn)（含辦公業(yè)務(wù)用房）的使用管理綜合信息平臺。
（二）落實管理責(zé)任，健全管理制度。進(jìn)一步完善“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三個層次的監(jiān)督管理體系，明晰和理順管理職責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化管理要求，壓實各級預(yù)算單位國有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任。
（三）加快行政事業(yè)單位富余、閑置資產(chǎn)盤活力度。把盤活國有資產(chǎn)作為節(jié)約財政資金、拓寬財政收入來源的重要抓手。
（四）堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。建立黨組織、董事會、監(jiān)事會和管理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。逐步推行外部董事和監(jiān)事制度，探索外部董事、監(jiān)事職業(yè)化、專業(yè)化，提升董事會運作水平。
（五）健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。按照以管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能的要求，大力推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系、國有資本整體功能及事中事后、分層分類管理，堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同，防止國有資產(chǎn)流失，切實提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全等重點，深化國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。全面實行清單管理，對國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和責(zé)任清單實施動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計、監(jiān)事會、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督的有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能。
（六）健全市場化經(jīng)營機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系和市場化選人用人機(jī)制。健全激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步完善國企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，突出質(zhì)量效益與推動轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，健全按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制。改進(jìn)考核評價體系，深化差異化分類考核，不斷激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)動力。切實深化勞動、人事、分配三項制度改革，深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，真正實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，不斷釋放發(fā)展活力。
- 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
