2023年，荔灣區(qū)教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話精神，落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，不斷提高依法治校和依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得良好成效。
一、主要舉措及成效
（一）加強黨對法治政府建設(shè)工作的全面統(tǒng)籌調(diào)度。健全黨領(lǐng)導法治建設(shè)工作機制，實行一把手負責制，落實主管領(lǐng)導堅持黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，形成了主要領(lǐng)導統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)科室直接抓的工作機制。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。一是發(fā)揮領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學法引領(lǐng)作用。制定領(lǐng)導干部年度學法計劃，將學習習近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)知識納入局黨組理論學習中心組及學校領(lǐng)導干部培訓學習內(nèi)容，年度累計集體學法10余次。二是加強黨員干部法治思想理論武裝。通過民主生活會、主題教育、法治教育培訓等形式，引導全局黨員干部學習領(lǐng)會習近平法治思想。三是認真組織干部參加學法考試。2023年度教育系統(tǒng)7300余名干部教師參加了學法考試，參與率、優(yōu)秀率均達100%。
（三）堅持科學民主依法決策。一是常態(tài)化開展局黨組會、辦公會會前學法制度，提升領(lǐng)導干部依法決策能力。印發(fā)了《荔灣區(qū)教育局局長辦公會議制度》，提高局長辦公會議會務工作規(guī)范化、制度化和科學化水平，保障局長辦公會議科學決策、民主決策、高效決策。二是充分發(fā)揮法律顧問職能作用。重大行政決策充分征求法律顧問意見。2023年，局機關(guān)征求法律顧問意見40余次。三是嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。截至2023年11月共召開局長辦公會議32次，研究議題201個，黨組會65次，研究議題695個。依法依規(guī)組建了一批中學教育集團和小學教育集團，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育體系，推動我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加強法治人才隊伍建設(shè)。一是加強機關(guān)執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格證考試，確保100%持證上崗、亮證執(zhí)法。二是繼續(xù)落實聘請法律顧問工作。2023年度，教育系統(tǒng)211個單位均聘請了法律顧問。三是進一步發(fā)揮法治副校長作用。從司法機關(guān)和律師事務所中聘請了180余位同志兼職學校法治副校長，實現(xiàn)中小學校“法治副校長”全覆蓋。法治副校長利用假前教育周和開學季以及重要時間節(jié)點，每年開展法治教育不少于4小時。
（五）健全監(jiān)督體系，化解社會矛盾風險。一是多措并舉形成監(jiān)督合力。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位，積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、督導檢查、備案審查等多種監(jiān)督作用，確保依法行政、依法治校得到充分落實。二是多方位向社會公開信息。推動行政執(zhí)法公示制度全面落實，依法及時、準確公開相關(guān)信息，提高工作透明度。2023年度公示行政許可和行政處罰信息810余條， “廣州荔灣教育”公眾號公布信息630余條。三是依法有效化解矛盾糾紛，暢通市民反映訴求渠道，依法處理和化解各類矛盾。2023年度處理12345及信訪工單超1.6萬件，按時辦結(jié)率達到100％。依法做好校外教育培訓機構(gòu)治理工作，累計巡查校外教育培訓機構(gòu)1600余所。規(guī)范行政應訴管理，按時報送月度臺賬。全年收到行政應訴案件2宗，均依法依規(guī)做好應訴答復工作，2宗案件原告均已撤訴。
（六）突出重點群體，開展法治教育系列活動。一是全面推動憲法宣傳進校園活動，全區(qū)中小學普遍開展“憲法教育大課堂”活動，舉行“學憲法 講憲法”演講比賽、法治知識競賽，組織參與市、區(qū)“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”法治系列活動。組織區(qū)屬各中小學參與“憲法衛(wèi)士”青少年普法教育平臺課程學習。二是積極開展民法典普法宣傳工作。利用“民法典宣傳月”契機，各校利用班級微信群、公眾號、懸掛法治標語等，結(jié)合國旗下講話、主題班會、模擬法庭、知識競賽等形式，推動民法典宣傳橫向到邊、縱向到底。三是以重要節(jié)日為契機開展普法活動。結(jié)合安全、禁毒、國防、防欺凌和未成年人保護等專題教育，積極開展法治教育，增強青少年法治意識。四是聯(lián)合多個部門開展法治活動。與區(qū)司法局聯(lián)合開展廣州普法好少年“嗨!說法”創(chuàng)意大賽，趙彤欣同學獲得廣州市“普法好少年”稱號，梁唯嘉和潘紫祺同學獲得廣州市“普法小使者”稱號，我局獲市優(yōu)秀組織單位。五是充分發(fā)揮廣東省“青少年法治教育實踐基地”作用，全年為約1.7萬名中小學生提供法治教育服務。
（七）爭創(chuàng)平安示范校，促進青少年法治行為習慣養(yǎng)成。圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，區(qū)教育局以創(chuàng)平安、示范校推動荔灣教育法治建設(shè)，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全。2023年新增31所“更高水平安全文明校園”，共認定56所“更高水平安全文明校園”；創(chuàng)建了1所市級和4所區(qū)級“總體國家安全觀教育示范?！?，1個區(qū)級“專題性國家安全教育實踐基地”， 10所省級禁毒教育示范學校。
二、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2023年，我局黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，充分發(fā)揮黨委在推進本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導，對照法治政府建設(shè)工作方案、考核指標和局重點工作，分解細化任務，明確責任科室，形成分工明確、責任到人、上下聯(lián)動、層層落實的工作格局。召開法治政府建設(shè)年度重點工作專題會議，定期聽取工作情況報告，確保法治政府建設(shè)工作推進有力、實效顯著。
三、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，荔灣區(qū)教育局在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但與法治政府建設(shè)的目標相比，還存在一定差距。一是隨著依法行政要求的不斷提高和法治信息化程度不斷加深，部分執(zhí)法人員的法治思維和依法行政方式還不能完全適應新要求，執(zhí)法人員的“智慧法治”理念有待進一步提升。二是干部主動學法意識不強，運用法治思維和法治方式指導工作的水平有待提高。三是教育系統(tǒng)法治工作機構(gòu)建設(shè)還需進一步完善。目前存在編制有限、人員配置不足、法治人才缺乏與法治工作量大、任務要求高之間的矛盾，高質(zhì)量完成教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作存在一定困難。學校專業(yè)法治師資不足，特別是小學的《道德與法治》課教師緊缺，專業(yè)教師比例偏低，法治教育還不夠系統(tǒng)。四是法治副校長的教育效果還不明顯。對在校學生心理研究不足，授課形式單一、針對性不強。部分法治副校長由于工作較忙，對學校的法治教育工作積極性有待提高。五是法治建設(shè)中沒有形成普法特色品牌、亮點工程，普法宣傳教育形式還比較單調(diào)，內(nèi)容不夠豐富，針對性、實效性有待進一步提升。要深入研究當代青少年的特點和法治教育的規(guī)律，不斷探索青少年法治教育的有效途徑，整合資源，強化合力，進一步促進我區(qū)青少年普法教育高質(zhì)量發(fā)展。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)主要工作安排
（一）強化法治培訓。開展形式多樣的法治培訓，積極開展依法行政學習交流活動，著力提高教育系統(tǒng)依法行政理論和業(yè)務水平。鼓勵領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員和教師自覺學習法律知識， 大力提高系統(tǒng)人員的法律素養(yǎng)，推動法治工作不斷深化。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法“三項制度”，依法完善行政執(zhí)法程序，強化執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強辦案平臺的應用，確保無紙化辦案達100％。
（三）提高法治教育實效。嚴格按照局普法責任清單落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，發(fā)揮法治副校長的積極作用，開展多元化、有實效的法治教育活動，整合資源，強化合力，引導青少年學生樹立法治理念和法治意識。以法治引領(lǐng)荔灣教育高質(zhì)量發(fā)展。
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