一、出臺背景
國有土地上房屋征收與補償工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，是受到社會廣泛關(guān)注的焦點、熱點、難點。為了維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)，2011年1月21日，國務(wù)院頒布《國有土地上房屋征收與補償條例》。今年，我市修訂出臺了《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，旨在進一步規(guī)范優(yōu)化房屋征收工作，保障被征收人的合法權(quán)益和各建設(shè)項目順利開展。
二、內(nèi)容摘要
文稿分為五章共四十六條，主要圍繞征收原則、工作程序、補償標準、具體實施等內(nèi)容展開闡述。其中：
(一)因公共利益需要征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償，補償方式有產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩種。
(二)各行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作由各區(qū)人民政府依法作出決定并公告。
(三)對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，并可實行獎勵和補助制度。獎勵包括征收獎勵和搬遷時限獎勵。
(四)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府作出補償決定。
(五)本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
三、政策亮點
(一)從尊重立法公平原則出發(fā)，將搬遷時限獎勵調(diào)整為“在被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格的15%以內(nèi)”，給予同一時段內(nèi)簽約的被征收人每平方米同等價格的獎勵。
(二)新設(shè)征收安置房建設(shè)條款，規(guī)定市、區(qū)政府應(yīng)多渠道建設(shè)、籌措征收安置房，保障被征收人居住權(quán)益。
(三)明確征收非住宅房屋應(yīng)當支付搬遷費、臨時安置費，并細化搬遷費的具體內(nèi)容，同時強調(diào)各區(qū)政府可制定非住宅房屋的獎勵措施。
四、名詞解釋
房屋征收部門——由市、縣級人民政府確定的，組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作的單位。
房屋征收實施單位——由房屋征收部門委托，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作的單位。
被征收人——被征收房屋所有權(quán)人。
產(chǎn)權(quán)不明確房屋——有以下情形之一的房屋，屬產(chǎn)權(quán)不明確房屋：1.產(chǎn)權(quán)不明晰的;2.所有人死亡并且尚無法確定繼承人的;3.所有人下落不明又無合法代理人的。
五、市、區(qū)房屋征收部門聯(lián)系地址
廣州市：廣州市人民政府國有土地上房屋征收辦公室
地址：越秀區(qū)德政北路486號之二
越秀區(qū)：越秀區(qū)房屋征收與補償辦公室
地址：越秀區(qū)萬福路128號二樓
海珠區(qū)：海珠區(qū)國有土地上房屋征收辦公室
地址：海珠區(qū)新港中路472號
天河區(qū)：天河區(qū)國有土地上房屋征收管理辦公室
地址：天河區(qū)瘦狗嶺路565號天河區(qū)國規(guī)局305房
白云區(qū)：白云區(qū)政府國有土地上房屋征收辦公室
地址：白云區(qū)白云大道南118號副樓4樓
荔灣區(qū)：荔灣區(qū)人民政府國有土地上房屋征收辦公室
地址：荔灣區(qū)寶源路74號
黃埔區(qū)：黃埔區(qū)住房和建設(shè)局
地址：黃埔區(qū)豐樂中路94號建設(shè)大廈4樓房管科
番禺區(qū)：番禺區(qū)政府國有土地上房屋征收辦公室
地址：番禺區(qū)市橋街東興路38號
花都區(qū)：花都區(qū)國有土地上房屋征收辦公室
地址：花都區(qū)迎賓大道5號之一7樓
南沙區(qū)：南沙區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦公室
地址：南沙區(qū)鳳凰大道1號C棟三樓
增城區(qū)：增城區(qū)人民政府國有土地上房屋征收辦公室
地址：增城區(qū)荔城街光明西路108號四、五樓
從化區(qū)：從化區(qū)更新局
地址：從化區(qū)街口街建設(shè)路168號
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