2023年，荔灣區(qū)教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，不斷提高依法治校和依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得良好成效。
一、主要舉措及成效
（一）加強黨對法治政府建設(shè)工作的全面統(tǒng)籌調(diào)度。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作機制，實行一把手負(fù)責(zé)制，落實主管領(lǐng)導(dǎo)堅持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室直接抓的工作機制。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法引領(lǐng)作用。制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)知識納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，年度累計集體學(xué)法10余次。二是加強黨員干部法治思想理論武裝。通過民主生活會、主題教育、法治教育培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)全局黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。三是認(rèn)真組織干部參加學(xué)法考試。2023年度教育系統(tǒng)7300余名干部教師參加了學(xué)法考試，參與率、優(yōu)秀率均達100%。
（三）堅持科學(xué)民主依法決策。一是常態(tài)化開展局黨組會、辦公會會前學(xué)法制度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力。印發(fā)了《荔灣區(qū)教育局局長辦公會議制度》，提高局長辦公會議會務(wù)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平，保障局長辦公會議科學(xué)決策、民主決策、高效決策。二是充分發(fā)揮法律顧問職能作用。重大行政決策充分征求法律顧問意見。2023年，局機關(guān)征求法律顧問意見40余次。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。截至2023年11月共召開局長辦公會議32次，研究議題201個，黨組會65次，研究議題695個。依法依規(guī)組建了一批中學(xué)教育集團和小學(xué)教育集團，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育體系，推動我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加強法治人才隊伍建設(shè)。一是加強機關(guān)執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格證考試，確保100%持證上崗、亮證執(zhí)法。二是繼續(xù)落實聘請法律顧問工作。2023年度，教育系統(tǒng)211個單位均聘請了法律顧問。三是進一步發(fā)揮法治副校長作用。從司法機關(guān)和律師事務(wù)所中聘請了180余位同志兼職學(xué)校法治副校長，實現(xiàn)中小學(xué)校“法治副校長”全覆蓋。法治副校長利用假前教育周和開學(xué)季以及重要時間節(jié)點，每年開展法治教育不少于4小時。
（五）健全監(jiān)督體系，化解社會矛盾風(fēng)險。一是多措并舉形成監(jiān)督合力。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、督導(dǎo)檢查、備案審查等多種監(jiān)督作用，確保依法行政、依法治校得到充分落實。二是多方位向社會公開信息。推動行政執(zhí)法公示制度全面落實，依法及時、準(zhǔn)確公開相關(guān)信息，提高工作透明度。2023年度公示行政許可和行政處罰信息810余條， “廣州荔灣教育”公眾號公布信息630余條。三是依法有效化解矛盾糾紛，暢通市民反映訴求渠道，依法處理和化解各類矛盾。2023年度處理12345及信訪工單超1.6萬件，按時辦結(jié)率達到100％。依法做好校外教育培訓(xùn)機構(gòu)治理工作，累計巡查校外教育培訓(xùn)機構(gòu)1600余所。規(guī)范行政應(yīng)訴管理，按時報送月度臺賬。全年收到行政應(yīng)訴案件2宗，均依法依規(guī)做好應(yīng)訴答復(fù)工作，2宗案件原告均已撤訴。
（六）突出重點群體，開展法治教育系列活動。一是全面推動憲法宣傳進校園活動，全區(qū)中小學(xué)普遍開展“憲法教育大課堂”活動，舉行“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽、法治知識競賽，組織參與市、區(qū)“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”法治系列活動。組織區(qū)屬各中小學(xué)參與“憲法衛(wèi)士”青少年普法教育平臺課程學(xué)習(xí)。二是積極開展民法典普法宣傳工作。利用“民法典宣傳月”契機，各校利用班級微信群、公眾號、懸掛法治標(biāo)語等，結(jié)合國旗下講話、主題班會、模擬法庭、知識競賽等形式，推動民法典宣傳橫向到邊、縱向到底。三是以重要節(jié)日為契機開展普法活動。結(jié)合安全、禁毒、國防、防欺凌和未成年人保護等專題教育，積極開展法治教育，增強青少年法治意識。四是聯(lián)合多個部門開展法治活動。與區(qū)司法局聯(lián)合開展廣州普法好少年“嗨!說法”創(chuàng)意大賽，趙彤欣同學(xué)獲得廣州市“普法好少年”稱號，梁唯嘉和潘紫祺同學(xué)獲得廣州市“普法小使者”稱號，我局獲市優(yōu)秀組織單位。五是充分發(fā)揮廣東省“青少年法治教育實踐基地”作用，全年為約1.7萬名中小學(xué)生提供法治教育服務(wù)。
（七）爭創(chuàng)平安示范校，促進青少年法治行為習(xí)慣養(yǎng)成。圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，區(qū)教育局以創(chuàng)平安、示范校推動荔灣教育法治建設(shè)，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全。2023年新增31所“更高水平安全文明校園”，共認(rèn)定56所“更高水平安全文明校園”；創(chuàng)建了1所市級和4所區(qū)級“總體國家安全觀教育示范?！保?個區(qū)級“專題性國家安全教育實踐基地”， 10所省級禁毒教育示范學(xué)校。
二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2023年，我局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨委在推進本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，對照法治政府建設(shè)工作方案、考核指標(biāo)和局重點工作，分解細化任務(wù)，明確責(zé)任科室，形成分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動、層層落實的工作格局。召開法治政府建設(shè)年度重點工作專題會議，定期聽取工作情況報告，確保法治政府建設(shè)工作推進有力、實效顯著。
三、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，荔灣區(qū)教育局在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但與法治政府建設(shè)的目標(biāo)相比，還存在一定差距。一是隨著依法行政要求的不斷提高和法治信息化程度不斷加深，部分執(zhí)法人員的法治思維和依法行政方式還不能完全適應(yīng)新要求，執(zhí)法人員的“智慧法治”理念有待進一步提升。二是干部主動學(xué)法意識不強，運用法治思維和法治方式指導(dǎo)工作的水平有待提高。三是教育系統(tǒng)法治工作機構(gòu)建設(shè)還需進一步完善。目前存在編制有限、人員配置不足、法治人才缺乏與法治工作量大、任務(wù)要求高之間的矛盾，高質(zhì)量完成教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作存在一定困難。學(xué)校專業(yè)法治師資不足，特別是小學(xué)的《道德與法治》課教師緊缺，專業(yè)教師比例偏低，法治教育還不夠系統(tǒng)。四是法治副校長的教育效果還不明顯。對在校學(xué)生心理研究不足，授課形式單一、針對性不強。部分法治副校長由于工作較忙，對學(xué)校的法治教育工作積極性有待提高。五是法治建設(shè)中沒有形成普法特色品牌、亮點工程，普法宣傳教育形式還比較單調(diào)，內(nèi)容不夠豐富，針對性、實效性有待進一步提升。要深入研究當(dāng)代青少年的特點和法治教育的規(guī)律，不斷探索青少年法治教育的有效途徑，整合資源，強化合力，進一步促進我區(qū)青少年普法教育高質(zhì)量發(fā)展。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)主要工作安排
（一）強化法治培訓(xùn)。開展形式多樣的法治培訓(xùn)，積極開展依法行政學(xué)習(xí)交流活動，著力提高教育系統(tǒng)依法行政理論和業(yè)務(wù)水平。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和教師自覺學(xué)習(xí)法律知識， 大力提高系統(tǒng)人員的法律素養(yǎng)，推動法治工作不斷深化。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法“三項制度”，依法完善行政執(zhí)法程序，強化執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強辦案平臺的應(yīng)用，確保無紙化辦案達100％。
（三）提高法治教育實效。嚴(yán)格按照局普法責(zé)任清單落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，發(fā)揮法治副校長的積極作用，開展多元化、有實效的法治教育活動，整合資源，強化合力，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立法治理念和法治意識。以法治引領(lǐng)荔灣教育高質(zhì)量發(fā)展。
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