為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)公辦小學(xué)一年級(jí)招生工作，切實(shí)維護(hù)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號(hào)）《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2020〕3號(hào)）《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教規(guī)字〔2021〕3號(hào)）以及《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)2025年義務(wù)教育學(xué)校招生工作日程安排的通知》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以區(qū)為主、實(shí)行屬地管理原則。區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)招生工作，區(qū)教育局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)公辦小學(xué)招生工作。
（二）嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的要求，推進(jìn)公辦小學(xué)招生免試就近入學(xué)全覆蓋。各公辦小學(xué)招生堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，按照荔灣區(qū)教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃（見附件1）、日程安排（見附件2）和招生范圍進(jìn)行招生；堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)禁以考試或任何變相考試形式進(jìn)行招生，全面取消各類特長(zhǎng)生招生。嚴(yán)格控制班額，小學(xué)班額原則上不少于40人，不超過45人；各學(xué)校均要適當(dāng)預(yù)留轉(zhuǎn)學(xué)插班學(xué)位。以學(xué)校為單位，公辦小學(xué)非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在5％以下，并逐年減少。
?。ㄈ┍Ｕ蠎艏m齡兒童入學(xué)權(quán)利。各學(xué)校必須無條件接收荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位的適齡兒童。對(duì)符合入學(xué)條件的殘疾兒童要做好學(xué)位安排，對(duì)有特殊教育需求的中、重度殘疾兒童要做好評(píng)估轉(zhuǎn)介指引，為殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。各學(xué)校必須切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，做好戶籍適齡兒童未入學(xué)情況排查，建立延緩入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬，做好控輟保學(xué)工作。
（四）保障相關(guān)群體受教育權(quán)利。切實(shí)做好政策性照顧適齡兒童（見附件3）、持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童）、承租人子女、來穗人員隨遷子女等群體的入學(xué)工作。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍、人籍一致、籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人籍分離”“雙重學(xué)籍”等情況。招生工作結(jié)束后，各學(xué)校應(yīng)及時(shí)公布招生結(jié)果，按隨機(jī)編班原則做好學(xué)生編班工作。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無效，未經(jīng)批準(zhǔn)超出招生計(jì)劃招收的新生不得辦理學(xué)籍。
?。┻M(jìn)一步提升教育服務(wù)水平。各學(xué)校要按規(guī)定做好招生地段、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等相關(guān)信息公開工作，主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面做好政策解讀和宣傳釋疑，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，妥善做好各項(xiàng)招生工作。對(duì)于符合報(bào)名條件的適齡兒童，學(xué)校要耐心指引其家長(zhǎng)做好報(bào)名登記工作，一次性告知事項(xiàng)等。
二、招生安排
（七）招生對(duì)象。小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對(duì)象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、2025年8月31日前（含8月31日）年滿6周歲的適齡兒童，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
?。ò耍┱猩k法。適齡兒童就近入學(xué)是指相對(duì)就近入學(xué)。荔灣區(qū)教育局根據(jù)荔灣區(qū)地理狀況、交通狀況、人口分布、學(xué)校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分招生地段（見附件4）。劃分招生地段時(shí)，適齡兒童居住地與學(xué)校距離原則上在3公里以內(nèi)。
1.學(xué)位分配按“人戶一致”原則，以實(shí)際居住地為依據(jù)入學(xué)。
“人戶一致”是指適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人居住在一起、戶口也在一起，并且戶籍地址與房產(chǎn)或租賃地址一致，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人；適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人確無房產(chǎn)，需居住在祖輩房產(chǎn)的，戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的祖輩。
“實(shí)際居住地”是指適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人擁有產(chǎn)權(quán)并實(shí)際居住的地點(diǎn)，或適齡兒童的父（母）、其他法定監(jiān)護(hù)人確無房產(chǎn)，但居住在祖輩房產(chǎn)或合法租賃并實(shí)際居住的唯一地點(diǎn)。
2.實(shí)行按學(xué)校服務(wù)地段對(duì)口入學(xué)和統(tǒng)籌安排入學(xué)。
一是對(duì)口入學(xué)。適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人同戶同住，并符合以下情形之一的，按各學(xué)校服務(wù)地段對(duì)口入學(xué)：
?。?）屬手續(xù)完備的一手房，能提供適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議（即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人），且適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人擁有該房屋完全產(chǎn)權(quán)。
?。?）屬手續(xù)完備、已經(jīng)辦理各種交易手續(xù)的二手房，只要該住宅單元以往業(yè)主沒有在對(duì)口服務(wù)地段學(xué)校在讀1—5年級(jí)的學(xué)生，并能提供適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議（即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人），且適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人擁有該房屋完全產(chǎn)權(quán)。
（3）屬祖輩房產(chǎn)，適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以祖輩房產(chǎn)作為唯一居住地，能提供適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人及與祖輩同一戶籍（戶主須為該同戶同住祖輩）的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，該住宅單元以往業(yè)主沒有在對(duì)口服務(wù)地段學(xué)校在讀1—5年級(jí)的學(xué)生，適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人從入戶該戶籍地址算起到2025年8月31日止在該戶籍地址入戶并居住滿兩年的，且其祖輩擁有該房屋完全產(chǎn)權(quán)。
?。?）適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認(rèn)可的房屋租賃合同（須為有合法產(chǎn)權(quán)的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，截至2025年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上，能提供與該租住地址一致的戶口簿，該地址戶籍戶主與租賃人均為該適齡兒童的祖輩、父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人，且該住宅單元業(yè)主和以往租賃人沒有在對(duì)口服務(wù)地段學(xué)校在讀1—5年級(jí)的學(xué)生。
二是統(tǒng)籌入學(xué)。不符合以上條件，或?qū)僖韵虑樾沃坏模唇y(tǒng)籌安排學(xué)位的辦法入學(xué)。統(tǒng)籌安排入學(xué)的適齡兒童與按對(duì)口服務(wù)地段入學(xué)的適齡兒童同等待遇。
?。?）適齡兒童及父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人均屬荔灣區(qū)集體戶，集體戶口與實(shí)際居住地址不一致，以實(shí)際居住地為依據(jù)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
?。?）因拆遷原因造成戶口地址與實(shí)際居住地址不一致，戶籍在荔灣區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時(shí)居住在其他區(qū)，可憑拆遷協(xié)議在實(shí)際居住地所在區(qū)申請(qǐng)學(xué)位；屬臨遷性質(zhì)暫時(shí)居住在荔灣區(qū)非原戶籍所在地，由荔灣區(qū)教育局根據(jù)其實(shí)際居住地統(tǒng)籌安排學(xué)位；戶籍在荔灣區(qū)，屬永遷性質(zhì)且已實(shí)際居住在其他區(qū)，可在實(shí)際居住地所在區(qū)申請(qǐng)學(xué)位；戶籍在其他區(qū)，屬永遷性質(zhì)居住在荔灣區(qū)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位；戶籍在其他區(qū)，屬臨遷性質(zhì)暫時(shí)居住在荔灣區(qū)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
?。?）廣州市戶籍適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認(rèn)可的房屋租賃合同（須為有合法產(chǎn)權(quán)的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，截至2025年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位；房屋租賃合同及登記備案不足一年的，原則上由戶籍所在區(qū)安排學(xué)位。
?。?）當(dāng)學(xué)校服務(wù)地段內(nèi)“人戶一致”適齡兒童實(shí)際報(bào)名人數(shù)超過對(duì)口學(xué)校招生計(jì)劃，則按照房產(chǎn)擁有時(shí)間的先后順序安排入學(xué)，直至招生計(jì)劃錄滿，超出招生計(jì)劃部分由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。房產(chǎn)擁有時(shí)間以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記時(shí)間為準(zhǔn)。
（九）政策性照顧學(xué)生。符合政策性照顧學(xué)生條件的適齡兒童，其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人能提供在荔灣區(qū)實(shí)際居住地的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認(rèn)可的房屋租賃合同（須為有合法產(chǎn)權(quán)的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，于5月19日到實(shí)際居住地的服務(wù)地段學(xué)校提交材料報(bào)名登記，經(jīng)審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
荔灣區(qū)人才類子女按照《關(guān)于印發(fā)<廣州市荔灣區(qū)高層次人才認(rèn)定管理辦法>等5項(xiàng)人才配套政策的通知》（荔組通〔2022〕23號(hào)）和《關(guān)于推行荔灣英才卡的工作方案（2024年）》等文件執(zhí)行，經(jīng)審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
?。ㄊ﹣硭肴藛T隨遷子女。按照《關(guān)于印發(fā)〈廣州市荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實(shí)施辦法〉（2025年修訂）的通知》（荔教規(guī)〔2025〕1號(hào)）和《關(guān)于做好2025年荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)的通知》（荔教〔2025〕29號(hào)）等文件執(zhí)行，來穗人員可登錄“廣州市荔灣區(qū)人民政府網(wǎng)”（http://www.4x4salist.com）和“廣州荔灣教育”微信公眾號(hào)查閱。
?。ㄊ唬┏指郯木用窬幼∽C的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童）。
1.適齡兒童須持有荔灣區(qū)辦理的港澳居民居住證；
2.其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市有合法穩(wěn)定工作，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系等佐證材料；
3.其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人在荔灣區(qū)有合法穩(wěn)定住所，能提供在荔灣區(qū)實(shí)際居住地的房產(chǎn)證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，或在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認(rèn)可的房屋租賃合同（須為有合法產(chǎn)權(quán)的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，截至2025年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上。
符合上述所有條件的持港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童）可申請(qǐng)一年級(jí)學(xué)位，于5月19日到實(shí)際居住地的服務(wù)地段學(xué)校提交材料報(bào)名，經(jīng)審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位或政府實(shí)行補(bǔ)貼的民辦學(xué)位。
2025年，廣州市真光中學(xué)附屬小學(xué)開設(shè)“港澳子弟班”。2018年9月1日至2019年8月31日出生且尚未入學(xué)，父母在廣州市內(nèi)創(chuàng)業(yè)、工作的港澳籍適齡兒童可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)報(bào)讀。（具體以“廣州市真光中學(xué)”微信公眾號(hào)發(fā)布的“港澳子弟班”報(bào)讀辦法為準(zhǔn)，家長(zhǎng)可關(guān)注該公眾號(hào)獲取相關(guān)報(bào)讀信息）。
?。ㄊ┤雽W(xué)程序。
1.廣州市戶籍適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人于5月7日至11日登錄“廣州市公辦小學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://zs.gzeducms.cn）填寫報(bào)名信息，登記有效后，于5月17日至19日根據(jù)系統(tǒng)提示的預(yù)約時(shí)間段，到系統(tǒng)提示的指定學(xué)校遞交資料。經(jīng)學(xué)校審核、荔灣區(qū)教育局確認(rèn)后，適齡兒童取得錄取資格。學(xué)校于6月17日前發(fā)出錄取通知。
2.廣州市戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報(bào)名的，其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人可于8月25日至26日登錄“廣州市公辦小學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”補(bǔ)報(bào)名，再到系統(tǒng)提示的指定學(xué)校遞交資料，經(jīng)審核后由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
3.因疾病或特殊情況需要延緩入學(xué)的荔灣區(qū)戶籍適齡兒童，由其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人在“廣州市公辦小學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”報(bào)名后，到系統(tǒng)提示的指定學(xué)校遞交資料，并提出延緩入學(xué)的書面申請(qǐng)，由荔灣區(qū)教育局審核備案。延緩入學(xué)期滿，應(yīng)即入學(xué)。2024年已申請(qǐng)延緩到2025年入學(xué)的適齡兒童，按2024年荔灣區(qū)教育局審核、安排的學(xué)校入學(xué)。對(duì)未經(jīng)申請(qǐng)及批準(zhǔn)，擅自推遲入學(xué)的適齡兒童，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
4.為做好入學(xué)地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，原則上同一戶籍地址、同一房產(chǎn)、同一租住房只在轄區(qū)內(nèi)學(xué)校對(duì)應(yīng)安排一個(gè)學(xué)位。如同一戶籍及同一房產(chǎn)或同一租住房，在其對(duì)口服務(wù)地段學(xué)校已經(jīng)有在讀1—5年級(jí)的學(xué)生，該址適齡兒童由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位（雙胞胎、多胞胎及同一法定監(jiān)護(hù)人多孩除外）。
5.“人戶不一致”的適齡兒童，戶籍地址和實(shí)際居住地址都屬荔灣區(qū)的，在實(shí)際居住地的服務(wù)地段學(xué)校審核資料，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位；戶籍在荔灣區(qū)，實(shí)際居住在其他區(qū)的，在實(shí)際居住地所在區(qū)的服務(wù)地段學(xué)校審核資料及安排學(xué)位；戶籍在其他區(qū)，實(shí)際居住在荔灣區(qū)的，在荔灣區(qū)的服務(wù)地段學(xué)校審核資料，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。
三、工作要求
?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)招生。在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局牽頭會(huì)同相關(guān)單位共同協(xié)作，形成全區(qū)合力，推進(jìn)落實(shí)公辦小學(xué)招生工作。各學(xué)校在荔灣區(qū)教育局指導(dǎo)下，成立學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)招生政策統(tǒng)籌組織招生工作，確保招生工作依法、有序地開展。
?。ㄊ模?qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為群眾做好服務(wù)工作。各學(xué)校要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為家長(zhǎng)提供咨詢服務(wù)；落實(shí)一次性告知制度和首問負(fù)責(zé)制度，向社會(huì)和家長(zhǎng)做好政策宣傳、解釋和引導(dǎo)等工作。
（十五）嚴(yán)禁招生工作中出現(xiàn)違規(guī)行為。各學(xué)校必須進(jìn)一步規(guī)范招生程序，嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項(xiàng)規(guī)定的通知》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單》（見附件5）中列舉的違規(guī)行為，確保陽光招生、廉潔招生。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的學(xué)校，將依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。
投訴電話：020-81948211（小學(xué)教育科）
020-81946092（校園安全科）
020-81949997（區(qū)招生考試辦公室）
監(jiān)督電話：020-81726878
附件：1.2025年荔灣區(qū)公辦小學(xué)招生計(jì)劃
2.2025年荔灣區(qū)公辦小學(xué)招生工作日程安排
4.2025年荔灣區(qū)公辦小學(xué)適齡兒童入學(xué)登記服務(wù)地段劃分表
5.廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單
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