各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展新型學(xué)徒制工作，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案〉的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕25號(hào)）和《廣州市人力資源和社會(huì)保障局、廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（穗人社發(fā)〔2019〕19號(hào)）的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《荔灣區(qū)推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局反映。
廣州市荔灣區(qū)人力資源 廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局
和社會(huì)保障局 2019年12月27日
（承辦科室：就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系科，聯(lián)系電話：81273952、81376833）
荔灣區(qū)推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展新型學(xué)徒制工作，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，根據(jù)《廣州市人力資源和社會(huì)保障局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（穗人社發(fā)〔2019〕19號(hào)）要求，為推動(dòng)我區(qū)新型學(xué)徒制工作，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按省、市的部署，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)面向各類企業(yè)（擁有技能人才的其他用人單位，含在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的中央、省屬用人單位，下同），重點(diǎn)在本區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展領(lǐng)域，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，通過(guò)企校合作、工學(xué)交替方式，大力促進(jìn)我區(qū)企業(yè)技能人才的培養(yǎng)，提升技能人才素質(zhì)。2019年，全區(qū)須完成250名新型學(xué)徒的培訓(xùn)，并從2020年起逐步加大培養(yǎng)力度。
二、主要內(nèi)容
（一）培養(yǎng)主體。
1.荔灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)（登記）的企業(yè)。
2.廣州市行政區(qū)域內(nèi)技工（職業(yè)）院校及經(jīng)人社部門批準(zhǔn)設(shè)立、辦學(xué)地址在本市行政區(qū)域內(nèi)且年檢合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）培養(yǎng)對(duì)象。與荔灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)（登記）的企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同且已依法在廣州市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的技能崗位人員，企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際自主確定培養(yǎng)對(duì)象。
（三）培養(yǎng)模式。采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。
（四）培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)徒培養(yǎng)目標(biāo)以符合企業(yè)崗位需求的中、高級(jí)技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長(zhǎng)到3年。
（五）培養(yǎng)內(nèi)容。培養(yǎng)內(nèi)容主要包括專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)，特別是工匠精神的培育。以企業(yè)為主導(dǎo)確定具體培養(yǎng)任務(wù)，由企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。
（六）培養(yǎng)方式。在企業(yè)主要通過(guò)企業(yè)導(dǎo)師帶徒方式，重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)徒進(jìn)行崗位技能實(shí)操訓(xùn)練；在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要采取工學(xué)一體化教學(xué)培訓(xùn)方式，重點(diǎn)強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)培訓(xùn)中積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等遠(yuǎn)程培訓(xùn)培訓(xùn)模式。
（七）考核評(píng)價(jià)。學(xué)徒培訓(xùn)期滿，企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)徒培養(yǎng)方案確定的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，作出評(píng)價(jià)結(jié)果。已實(shí)施技能人才自主評(píng)價(jià)的企業(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定自主對(duì)學(xué)徒進(jìn)行技能評(píng)價(jià)。
三、工作職責(zé)
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)人社局”）：1、負(fù)責(zé)制定新型學(xué)徒制工作方案和推行新型學(xué)徒制的宣傳發(fā)動(dòng)工作；2、負(fù)責(zé)企業(yè)申請(qǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的備案受理、審核、預(yù)撥資金；3、負(fù)責(zé)企業(yè)申請(qǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼受理、審核、公示及補(bǔ)貼資金申請(qǐng)撥付；4、對(duì)企業(yè)實(shí)施新型學(xué)徒制進(jìn)行督導(dǎo)；5、對(duì)全區(qū)新型學(xué)徒制進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，按時(shí)向上級(jí)部門提交實(shí)施進(jìn)展情況及有關(guān)目錄報(bào)表。
區(qū)財(cái)政局：1、保障企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼資金的落實(shí)；2、對(duì)新型學(xué)徒制培訓(xùn)資金撥付、使用以及管理情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
企業(yè)職責(zé)：1、制定學(xué)徒制培養(yǎng)方案，包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)計(jì)劃、師資隊(duì)伍、考核評(píng)價(jià)等，與參加培訓(xùn)人員簽訂培訓(xùn)協(xié)議。委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的，應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、期限、費(fèi)用、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時(shí)，能夠參加培訓(xùn)。
2、向區(qū)人社局提交備案材料，申報(bào)參與企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)計(jì)劃。
3、建立實(shí)名制培訓(xùn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄參訓(xùn)人員姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、學(xué)歷、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、學(xué)習(xí)班次、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)、技能等級(jí)、聯(lián)系方式等。
4、及時(shí)向區(qū)人社局報(bào)告反饋學(xué)徒培訓(xùn)動(dòng)態(tài)。學(xué)徒離職時(shí)，應(yīng)于辦理離職手續(xù)后15日內(nèi)將離職情況報(bào)區(qū)人社局。
5、學(xué)徒培訓(xùn)期滿，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，符合條件的企業(yè)在考核評(píng)價(jià)后60天內(nèi)向區(qū)人社局提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)：與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和完善適合彈性學(xué)制和學(xué)分制的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和考核制度，對(duì)學(xué)徒進(jìn)行非全日制學(xué)籍注冊(cè)，加強(qiáng)在校學(xué)習(xí)管理，為學(xué)徒安排具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和操作技能水平的指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)徒的學(xué)校教學(xué)任務(wù)，強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，做好與企業(yè)實(shí)踐技能的銜接。
四、實(shí)施程序
（一）學(xué)徒制培訓(xùn)備案。
1、備案申報(bào)。
各企業(yè)在開(kāi)展培訓(xùn)前將備案材料報(bào)區(qū)人社局。備案材料包括：
?。?）企業(yè)新型學(xué)徒制備案表（見(jiàn)附件2）；
?。?）學(xué)徒培養(yǎng)方案（由企業(yè)會(huì)同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同制定，包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)計(jì)劃、師資隊(duì)伍、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容）；
（3）企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議（學(xué)徒必須為與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同且已依法在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的技能崗位人員）；
?。?）企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；
?。?）學(xué)徒名冊(cè)（需包括姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、學(xué)歷、培訓(xùn)項(xiàng)目等信息）及身份證、勞動(dòng)合同復(fù)印件；
企業(yè)提交的學(xué)徒制培訓(xùn)備案材料齊備的，區(qū)人社局應(yīng)在收到材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)的，予以備案并列入荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃。未能通過(guò)審核的，不予備案。根據(jù)省、市文件規(guī)定，已參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)并考核合格的，不得再參加同一職業(yè)（工種）、同一等級(jí)的學(xué)徒培訓(xùn)。對(duì)已申領(lǐng)或列入一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助的困難企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，不得再申報(bào)當(dāng)年度新型學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目。同職業(yè)（工種）、同等級(jí)的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼不能重復(fù)享受。
2、預(yù)支資金。
予以備案并列入荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的企業(yè)，可按相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%申請(qǐng)預(yù)支補(bǔ)貼資金，申請(qǐng)時(shí)提交以下資料：1、經(jīng)區(qū)人社局審核通過(guò)的《荔灣區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制備案表》復(fù)印件；2、《荔灣區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)預(yù)支資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）；3、企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的憑證材料。
企業(yè)提交申請(qǐng)預(yù)支資金材料齊備的，區(qū)人社局在收到材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)的，按國(guó)庫(kù)集中支付方式按規(guī)定將預(yù)支資金支付到企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
（二）實(shí)施培訓(xùn)。
獲得區(qū)人社局予以備案后，企校雙方按照培養(yǎng)方案和合作協(xié)議的約定，對(duì)學(xué)徒共同進(jìn)行培養(yǎng)，并實(shí)施實(shí)名制信息管理，建立《荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)徒實(shí)名制信息管理名冊(cè)》（附件8），以及教學(xué)日志、培訓(xùn)考勤、培訓(xùn)視頻等記錄培訓(xùn)過(guò)程的臺(tái)賬資料。如實(shí)施方案內(nèi)的課程發(fā)生變更，企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提前一個(gè)工作日通知區(qū)人社局相關(guān)工作人員，并于事后提交紙質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告。
（三）培訓(xùn)監(jiān)管。
區(qū)人社局對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，組建專門督導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)的督導(dǎo)工作，對(duì)同一企業(yè)同一期培訓(xùn)，不定期抽查企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)徒制培訓(xùn)情況，保證學(xué)徒制培訓(xùn)順利開(kāi)展。
（四）考核評(píng)價(jià)。
學(xué)徒培訓(xùn)期滿，企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)徒培養(yǎng)方案確定的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，作出評(píng)價(jià)結(jié)果。已實(shí)施技能人才自主評(píng)價(jià)的企業(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定自主對(duì)學(xué)徒進(jìn)行技能評(píng)價(jià)。對(duì)職業(yè)技能鑒定外的考核評(píng)價(jià)，由區(qū)人社局在督導(dǎo)員隊(duì)伍中安排適合人員進(jìn)行督導(dǎo)。
（五）補(bǔ)貼申領(lǐng)。
1、補(bǔ)貼對(duì)象
經(jīng)區(qū)人社局審核予以學(xué)徒制培訓(xùn)備案、并按備案內(nèi)容完成培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)的企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的企業(yè)，按考核評(píng)價(jià)合格人數(shù)申領(lǐng)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為4000-8500元/人·年（詳細(xì)參看附件1《廣東省企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》）。
3、補(bǔ)貼申領(lǐng)流程
符合條件的企業(yè)，在完成全部培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)任務(wù)60天內(nèi)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，向區(qū)人社局提交以下申領(lǐng)資料：
?。?）荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)表（見(jiàn)附件4）；
?。?）荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)人員名單（即獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格證書或畢業(yè)證書的學(xué)徒名冊(cè)，見(jiàn)附件5）
?。?）申報(bào)補(bǔ)貼人員相關(guān)證書復(fù)印件；
（4）不低于10次的培訓(xùn)視頻資料（非同一教學(xué)內(nèi)容且3分鐘以上，畫面應(yīng)展現(xiàn)教師、學(xué)生及教學(xué)環(huán)境）；
（5）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）；
?。?）企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的憑證材料。
4、資金撥付和退回
（1）資金撥付。對(duì)材料齊備的企業(yè)申領(lǐng)資料，區(qū)人社局在收到材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核后按有關(guān)要求進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，按國(guó)庫(kù)集中支付方式按規(guī)定將補(bǔ)貼資金（已預(yù)支補(bǔ)貼資金的，按照最終實(shí)際人數(shù)補(bǔ)貼金額扣除預(yù)支部分）支付到企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
?。?）資金退回。企業(yè)申請(qǐng)了預(yù)支資金但60天內(nèi)未按計(jì)劃開(kāi)展相應(yīng)項(xiàng)目培訓(xùn)的，相應(yīng)預(yù)支資金應(yīng)予以退回；企業(yè)申請(qǐng)了預(yù)支資金但培訓(xùn)或考核評(píng)價(jià)后60天內(nèi)未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，區(qū)人社局對(duì)其培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估，如未達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的，相應(yīng)預(yù)支資金應(yīng)予以退回。
五、其他要求
（一）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)勞動(dòng)力技能提升的重要政策，區(qū)屬各有關(guān)單位要加強(qiáng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)政策的宣傳，將新型學(xué)徒制培訓(xùn)政策宣傳納入企業(yè)服務(wù)的重要工作內(nèi)容。
?。ǘ﹨^(qū)人社局應(yīng)對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)工作實(shí)施目錄清單管理，制定企業(yè)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)施學(xué)徒培訓(xùn)實(shí)名制信息管理，指導(dǎo)企業(yè)建立培訓(xùn)臺(tái)賬，以備查驗(yàn)。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)結(jié)果要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。
（三）根據(jù)實(shí)際需要，可安排工作經(jīng)費(fèi)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管、師資建設(shè)、管理人員培訓(xùn)、管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)等工作。
（四）加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用和檢查，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。區(qū)人社局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定虛報(bào)、套取、騙取補(bǔ)貼的，追究法人及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并取消其學(xué)徒制培訓(xùn)資格。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視學(xué)徒實(shí)名制信息管理名冊(cè)、教學(xué)日志、培訓(xùn)考勤、培訓(xùn)視頻等臺(tái)賬資料的編制和保存，積極配合相關(guān)部門的督導(dǎo)和檢查。根據(jù)區(qū)人社局的要求，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附件6、附件7）以及其他要求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
?。┍竟ぷ鞣桨缸?019年10月1日開(kāi)始實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中與上級(jí)新文件規(guī)定有沖突時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。
附件：
1.廣東省企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2.荔灣區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制備案表
3.荔灣區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)預(yù)支資金申請(qǐng)表
4.荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)表
5.荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)人員名單
6.荔灣區(qū)開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制企業(yè)目錄表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄表
7.荔灣區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施進(jìn)展情況表
8.荔灣區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)徒實(shí)名制信息管理名冊(cè)
9.荔灣區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作流程圖
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