區(qū)屬各有關(guān)單位、各街道辦事處：
為貫徹實施國家、省、市有關(guān)部門關(guān)于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的部署要求，現(xiàn)將《廣州市荔灣區(qū)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
附件：廣州市荔灣區(qū)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動方案
廣州市荔灣區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年2月7日
附件
廣州市荔灣區(qū)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市的部署要求，鞏固來之不易的疫情防控成果，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，根據(jù)上級部門關(guān)于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的有關(guān)部署,做好異地務(wù)工人員及就業(yè)困難人員等就地過節(jié)服務(wù)工作，減少疫情傳播風(fēng)險，穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)形勢，特制定如下方案：
一、行動時間
2021年1月21日至3月31日
二、工作目標(biāo)
為鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效，倡導(dǎo)我區(qū)務(wù)工人員就地過年，通過開展多種形式的“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”活動，讓異地務(wù)工人員就地安心過年。
三、服務(wù)對象
?。ㄒ唬┊惖貏?wù)工人員、有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、就業(yè)困難人員等重點幫扶對象。
（二）重要醫(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運轉(zhuǎn)、重點產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，重點項目、重大工程相關(guān)企業(yè)，其他有用工需求的用人單位。
四、工作措施
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e提供服務(wù)保障
1.倡導(dǎo)異地務(wù)工人員就地過年。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“荔灣就業(yè)”和“荔灣人力資源職業(yè)能力建設(shè)”兩個微信公眾號向廣大企業(yè)、務(wù)工人員發(fā)出《就地過年倡議書》和相關(guān)就地過年政策保障解讀，倡導(dǎo)廣大員工朋友留穗留荔灣過年，并加強個人防護(hù)和減少聚集。向我區(qū)異地務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力、脫貧人口和農(nóng)村低收入人口發(fā)出節(jié)日慰問信，發(fā)動區(qū)商會、協(xié)會、企業(yè)，共同引導(dǎo)務(wù)工人員就地安心過年。指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，鼓勵制定錯峰放假和調(diào)休計劃，在落實節(jié)假日工作待遇的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、安排文娛活動等措施，以崗留工、以薪留工、以情留工，盡可能讓異地務(wù)工人員特別是原籍在中高風(fēng)險地區(qū)人員就地過春節(jié)。（牽頭單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)工商聯(lián)；配合單位：各街道辦事處）
2.開展多場溫情送暖活動。春節(jié)期間，根據(jù)市工作要求，開展“春暖萬家”社區(qū)行活動，舉行慰問活動，開展對異地人員隨遷子女和“候鳥兒童”關(guān)愛活動，組織開展線上“四送”服務(wù)進(jìn)家庭、線下“四送”服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動；開展2021寒假兒童關(guān)愛服務(wù)活動，線上依托廣州市家政服務(wù)綜合平臺、區(qū)街微信公眾號“云上”送祝福，線下通過“羊城家政”基層服務(wù)站開展家政從業(yè)人員送溫暖活動。（牽頭單位：區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人力社保局、區(qū)委政法委（區(qū)來穗局）、區(qū)民政局；配合單位：各街道辦事處）
3.更好滿足文體娛樂等生活需求。在落實疫情防控要求的基礎(chǔ)上，鼓勵春節(jié)期間有序開放各類公共文化服務(wù)場所設(shè)施和各基層工會職工服務(wù)陣地，如職工書屋、健身房及工友和諧家園陣地、運動健身體育場所等，供就地過節(jié)人員使用。開展大家喜聞樂見的文化活動，舉辦羊城春節(jié)“云”體育花會、職工網(wǎng)絡(luò)春晚、職工書屋線上閱讀以及送萬福進(jìn)萬家年俗等系列活動，豐富大家的文化體育生活。與市場化平臺合作，提供24小時的本地生活服務(wù)及形式多樣的促消費活動，開展向異地務(wù)工人員免費贈書活動，滿足節(jié)日期間群眾多樣化消費需求。（牽頭單位：區(qū)總工會、區(qū)文廣旅體局、區(qū)人力社保局；配合單位：各街道辦事處）
4.開展“迎春送福留人心”志愿活動。在火車站、汽車站、加油站等歸途場所開展協(xié)助返鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動。依托“志愿驛站”“青年地帶”“青年之家”等團(tuán)屬實體陣地，通過現(xiàn)場揮筆教寫春聯(lián)、福字體驗活動傳承經(jīng)典渲染年味，向就地過年異地務(wù)工人員、本地市民送春聯(lián)、福字作品賀新春。（牽頭單位：團(tuán)區(qū)委；配合單位：各街道辦事處）
?。ǘ┞鋵嵳叱掷m(xù)援企穩(wěn)崗
5.鼓勵企業(yè)留崗留人。按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、就業(yè)補助政策、職業(yè)培訓(xùn)補貼、失業(yè)保險保障等相關(guān)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位；對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資，在疫情防控期間新招用員工（與其簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納1個月以上社會保險費）的企業(yè)，由工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金或就業(yè)補助資金按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼。（牽頭單位：區(qū)人力社保局；配合單位：區(qū)財政局）
6.優(yōu)先支持重點企業(yè)用工保障。為各類企業(yè)和其他春節(jié)期間有用工需求的用人單位提供用工保障。落實重點用工企業(yè)和服務(wù)專員工作對接機制，摸清用工需求，優(yōu)先支持重點企業(yè)、重點項目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、保障用工。協(xié)調(diào)支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑。（牽頭單位：區(qū)人力社保局，配合單位：各街道辦事處）
?。ㄈ┚€上線下就業(yè)服務(wù)不打烊
7.持續(xù)為各類就業(yè)群體提供就業(yè)服務(wù)。持續(xù)開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等系列專項活動。發(fā)揮黨員回社區(qū)、青年志愿者的服務(wù)作用，為社區(qū)居民、就地過年的異地務(wù)工人員、困難群體開展走訪，登記其就業(yè)、生活需求，分類施策提供慰問、幫扶、生活保障等相關(guān)服務(wù)。不間斷開展就業(yè)線上線下服務(wù)，春節(jié)期間分行業(yè)分崗位舉辦專項招聘會。在工業(yè)園區(qū)、村居、社區(qū)、生活小區(qū)大力開展宣傳活動，推送防疫注意事項、新春文化娛樂活動、出行提示、技能培訓(xùn)、消費折扣優(yōu)惠等各類便民服務(wù)信息。（牽頭單位：區(qū)人力社保局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)委政法委（區(qū)來穗局）；配合單位：各街道辦事處）
8.鼓勵異地務(wù)工人員提升技能。結(jié)合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，依托荔灣區(qū)線上培訓(xùn)平臺、羊城家政基層服務(wù)站、微信線上服務(wù)平臺等，推動線上線下培訓(xùn)課程。開展專項家政技能培訓(xùn)講座、“新媽媽”母嬰知識講座、公益性家政知識講座、粵菜制作等課堂，鼓勵就地過年的異地務(wù)工人員以及廣大市民就地“學(xué)技能”“漲知識”。對就地參加職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得相應(yīng)證書的人員，符合政策規(guī)定的按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補貼；貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，可在申領(lǐng)技能提升補貼時，給予一次性500元的技能培訓(xùn)生活費補貼。（牽頭單位：區(qū)人力社保局、區(qū)婦聯(lián)）
9.維護(hù)重點群體合法勞動權(quán)益。暢通勞動保障維權(quán)熱線服務(wù)和法律援助渠道，開展維權(quán)知識宣傳及法律咨詢活動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)根治欠薪冬季專項行動及清理整頓人力資源秩序行動；加強對在穗就業(yè)、生活困難的異地務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力、脫貧人口和農(nóng)村低收入人口及就業(yè)困難人員關(guān)心關(guān)愛力度，及時疏解疏導(dǎo)，做好服務(wù)保障工作。（牽頭單位：區(qū)人力社保局、區(qū)司法局、區(qū)總工會；配合單位：各街道辦事處）
五、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，提高政治站位。當(dāng)前疫情防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，全國鼓勵引導(dǎo)務(wù)工人員就地過年是有效防止病毒擴散的有效舉措。各單位要高度重視，提高政治站位，充分認(rèn)識到穩(wěn)定務(wù)工人員留穗過年、穩(wěn)崗留工的重要性，要按照職責(zé)分工做好穩(wěn)崗留工、關(guān)心關(guān)愛等各項服務(wù)。各商會、行業(yè)協(xié)會等要引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，留住員工，盡最大能力鼓勵引導(dǎo)務(wù)工人員留穗過節(jié)，減少人員流動。
?。ǘ┙C制，做好應(yīng)急保障。各街道要建立春節(jié)期間24小時服務(wù)保障機制，安排專人值班、跟進(jìn)各項事務(wù)，發(fā)布應(yīng)急聯(lián)系方式，做好就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、關(guān)心關(guān)愛、心理疏導(dǎo)等工作；摸清春節(jié)前后企業(yè)開工復(fù)工和異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗情況，加大與企業(yè)對接，保障重點企業(yè)、重點項目的用工所需。加強與輸出地的信息對接和勞務(wù)協(xié)作，按要求開展“點對點”“一站式”返崗復(fù)工服務(wù)，對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點幫扶對象優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)。
?。ㄈ┘訌娦麄?，營造良好氛圍。各單位要通過倡議書、網(wǎng)站等方式廣泛發(fā)布留穗過節(jié)的倡議，加強公共就業(yè)服務(wù)政策和勞動保障法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)務(wù)工人員安全有序流動，全力保障企業(yè)用工平穩(wěn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好社會氛圍。
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