為貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)監(jiān)管的工作要求,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第62號)、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第75號)的規(guī)定,結(jié)合《廣州市市場監(jiān)督管理局2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化食品安全員監(jiān)管工作方案的通知》,制定2025年荔灣區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、檢查對象
取得食品生產(chǎn)許可證的食品(食品添加劑)生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(簡稱小作坊)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查,對我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查方式有日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。
三、檢查重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)企業(yè)類別
肉制品、食品添加劑、水果制品、糖果制品、炒貨和堅(jiān)果制品等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè);豆制品小作坊;監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點(diǎn)
食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn):食品生產(chǎn)者資質(zhì)、食品安全員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn):食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)(重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員,制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,有效開展食品安全自查。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制,對自查以及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問題進(jìn)行整改。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化食品安全員監(jiān)管工作方案的通知》進(jìn)行食安員配備工作,開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋抽考。
四、檢查頻次
(一)對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展以風(fēng)險(xiǎn)分級為基礎(chǔ)的日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的頻次要與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級相對應(yīng),且全年至少一次全覆蓋監(jiān)督檢查。結(jié)合雙隨機(jī)監(jiān)管對食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)組織開展全覆蓋檢查。
根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食用植物油質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》(粵市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕1298號),食用植物油生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級評定不得低于B級。
(二)對新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)(包括核發(fā)、延續(xù)、涉及現(xiàn)場核查的變更等事項(xiàng)),在申請人取得食品生產(chǎn)許可后3個(gè)月內(nèi)組織開展一次監(jiān)督檢查。
(三)對被通報(bào)、被投訴舉報(bào)、出現(xiàn)抽檢不合格等有風(fēng)險(xiǎn)問題的食品生產(chǎn)加工單位開展有因監(jiān)督檢查。
(四)對企業(yè)加強(qiáng)食品生產(chǎn)智慧監(jiān)管。依托廣州市食品生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺,創(chuàng)新強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)督檢查等智慧監(jiān)管手段,在食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)開展非現(xiàn)場檢查。
五、工作要求
(一)落實(shí)問題整改。檢查中,要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,要督促食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊及時(shí)整改并提交整改報(bào)告,檢查結(jié)果和整改結(jié)果要錄入監(jiān)管平臺;對檢查結(jié)果判定為不符合的,要督促企業(yè)主動(dòng)停止生產(chǎn)經(jīng)營直至消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在可能發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并依法查處。
(二)加強(qiáng)臺帳建立。各市場監(jiān)管所要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)加工小作坊的調(diào)查摸底并建立一企一賬;對本區(qū)域的持證企業(yè)和小作坊數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、是否存在無證生產(chǎn)等做到底數(shù)清、情況明,如情況有變動(dòng)要及時(shí)報(bào)送給相關(guān)科室。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化運(yùn)用和數(shù)據(jù)歸集。加強(qiáng)企業(yè)信息的維護(hù),及時(shí)調(diào)整更新系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)狀態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)等級信息。完成食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊監(jiān)督檢查后一周內(nèi)將信息錄入廣州市市場監(jiān)督管理局日常監(jiān)管及業(yè)務(wù)綜合分析系統(tǒng)歸檔。