2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵之年，荔灣區(qū)食品安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實“四個最嚴”要求，深入落實中共中央、國務院關于食品安全的決策部署和省委、省政府、市委、市政府有關要求，實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，不斷提升食品安全治理水平，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)就我區(qū)2023年食品安全監(jiān)督管理計劃安排如下：
一、深入落實“兩個責任”工作機制
1.推進食品安全“兩個責任”機制落實。加大培訓和宣傳力度，嚴格按照要求開展“兩個責任”督導、督查，落實每季度全覆蓋包保督導檢查，實施包保干部和包保主體動態(tài)管理，推動部門、企業(yè)、包保干部三方責任一體落實，形成工作閉環(huán)，推動全區(qū)食品安全“兩個責任”工作機制落地見效，加快形成末端發(fā)力、終端見效的食品安全責任工作機制。（區(qū)食藥安委各有關成員單位、各街道按職責分工負責）
二、持續(xù)開展“雙安雙創(chuàng)”工作
2.深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建。進一步鞏固創(chuàng)建成果，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化發(fā)展，印發(fā)《荔灣區(qū)全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建常態(tài)化長效化行動計劃（2023-2025年）》，持續(xù)推動全區(qū)食品安全治理水平提升。（區(qū)食藥安辦會各成員單位、各街道按職責分工負責）
三、認真落實省市民生實事
3.認真落實省民生實事。加強食品安全監(jiān)督抽檢，完成省民生實事分解至荔灣區(qū)的食品抽檢任務。不合格食品處置率100%。完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢任務10萬批次。配合做好省民生實事關于學生集體用餐配送單位開展現(xiàn)場檢查評價及供餐質(zhì)量安全監(jiān)測工作，及時排查食品安全風險隱患。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局按職責分工負責）
4.認真落實市民生實事。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，加大食品抽檢力度。在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（大型超市）開展“肉菜魚”等主要食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，全年完成快檢數(shù)量不少于20萬批次。完成不少于1200批次食品抽檢任務，達到每年每千人1批次，不合格處置率100%。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）
四、壓實企業(yè)主體責任
5.督促企業(yè)落實主體責任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真落實市場監(jiān)管總局《關于企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。按照“雙隨機、一公開”工作要求，加強監(jiān)督檢查，加大信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
6.加大對違法行為的打擊力度。深入開展食品安全放心工程攻堅行動，圍繞市民群眾關心的熱點難點問題，深入開展各類食品安全專項整治。加大食品違法犯罪打擊力度，加強重點區(qū)域整治，狠抓大要案，健全鮮活水產(chǎn)品、酒類食品等違法犯罪信息通報工作機制。進一步暢通行刑銜接機制，充分運用大數(shù)據(jù)智能化應用和傳統(tǒng)偵查手段，強化線索的主動研判和預警能力建設，提升食品犯罪打擊效能。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局按職責分工負責）
五、全面加強風險管理
7.強化風險排查整治。深化“守查?！睂ｍ椥袆映晒?，以問題和風險為導向，加強對重點品種、重點區(qū)域、重點場所等食品安全風險排查，梳理本行業(yè)、本領域的食品安全風險隱患，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)自泡酒專項整治，嚴防發(fā)生毒蘑菇、河豚魚、濕米粉等食物中毒事件。對以往抽檢不合格發(fā)現(xiàn)率較高的食品類別加強抽檢，強化跟蹤抽檢。持續(xù)加強網(wǎng)絡餐飲食品安全整治。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道等按職責分工負責）
8.加強食品安全風險監(jiān)測。科學制定全區(qū)食品安全風險監(jiān)測計劃并組織實施，做好食品安全風險監(jiān)測評估，開展本地特色食品的風險監(jiān)測，加強食源性疾病監(jiān)測工作。圍繞本地重點食品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，緊盯非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問題，有針對性開展抽檢監(jiān)測。強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測，開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢700批次、定量監(jiān)測55批次、重金屬專項監(jiān)測10批次。將監(jiān)督抽檢和跟蹤抽檢有機結(jié)合，提高監(jiān)管的靶向性。完善抽檢監(jiān)測信息通報機制，依法及時公開抽檢信息，加強不合格產(chǎn)品的核查處置，控制產(chǎn)品風險。加強糧食質(zhì)量安全檢驗檢測。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
六、強化全過程控制
9.實施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。加強土壤和水污染防治，持續(xù)做好涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”、全鏈條全過程全方位強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、“不安全、不上市”及豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理等行動，依法嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域違法違規(guī)行為，確保我區(qū)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各街道按職責分工負責）
10.加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實承諾達標合格證制度，強化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接，不斷提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管水平。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識、誠信意識和自律意識。加快推進農(nóng)批市場智慧管理升級。大力推進黃沙水產(chǎn)批發(fā)市場優(yōu)化自建管理系統(tǒng)，實現(xiàn)入場經(jīng)營者全覆蓋信息化管理、入場重點食用農(nóng)產(chǎn)品全過程信息化溯源。對“肉、菜、魚”等食用農(nóng)產(chǎn)品加大快速檢測力度，全年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市完成數(shù)量不少于20萬批次。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）
11.強化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強對食品、食品添加劑、特殊食品、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)督檢查計劃的指導規(guī)范和組織實施，及時公開檢查結(jié)果信息。全面落實食品銷售風險分級動態(tài)管理工作。繼續(xù)推進鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項整治，加強大灣區(qū)城際聯(lián)動、信息互通、社會共治，進一步加強鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩地的區(qū)域間監(jiān)管協(xié)作。開展酒類食品專項整治行動，全面排查酒類食品風險隱患，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營酒類食品行為，督促酒類生產(chǎn)經(jīng)營者落實企業(yè)主體責任。推動落實餐飲食品安全監(jiān)管風險分級管理，實現(xiàn)對所有在營餐飲經(jīng)營者完成線上風險分級并動態(tài)管理。加強中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂及長者飯?zhí)?、醫(yī)療機構(gòu)食堂、工地食堂等重點單位食品安全監(jiān)管。（區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、荔灣海關按職責分工負責）
12.深入實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。聚焦“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”，組織、指導餐飲單位加強環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，優(yōu)化廚房布局和硬件設施，提升食品加工經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理水平。強化食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓考核。推進餐飲企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，實現(xiàn)全區(qū)中央廚房、集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設全覆蓋。持續(xù)強化網(wǎng)絡餐飲食品安全整治，以經(jīng)營外賣為主未設堂食的網(wǎng)絡餐飲單位為重點，開展監(jiān)督檢查。加強網(wǎng)絡監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，及時對線上監(jiān)測的問題開展線下實地核查，依法查處違法違規(guī)行為；加強配送過程管理，督促配送人員保持配送容器干凈清潔，大力推廣使用外賣餐食“食安封簽”。（區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
13.持續(xù)落實校園食品安全守護行動。督促學校嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制、學校負責人陪餐制。在春、秋季開學期間以及中高考期間，組織對全區(qū)學校食堂、考點食堂及學生集體用餐配送單位等全覆蓋檢查，強化學校食品安全管理人員現(xiàn)場抽查考核。完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺相關功能，健全工作機制，推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺在學校食品安全管理的實際應用，不斷提高校園食品安全智慧管理水平。按要求設置食品安全總監(jiān)崗位，不斷強化校園食品安全過程監(jiān)管，將責任落實到崗到人。全面開展校園食品安全風險排查，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。（區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
七、推進食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
14.積極推進“食在廣州”品牌建設。根據(jù)“食在廣州”品牌評定相關標準，全面推動“名店、名廚、名品”的培育，提升餐飲行業(yè)品質(zhì)，打造“食在廣州”城市品牌，對符合條件的預包裝食品使用“食在廣州”品牌標簽，促進全區(qū)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以“粵菜師傅”省級地方標準宣貫推廣為契機，采取“七個一”舉措推動西關傳統(tǒng)飲食行業(yè)走向規(guī)?；⑵放苹蛧H化，奮力實現(xiàn)荔灣區(qū)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“跨越式”提升。（區(qū)人力社保局、區(qū)商務投促局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
八、推進食品安全社會共治
15.推動社會各界廣泛參與。多渠道、多形式廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)、政策和食品安全標準，及時發(fā)布消費警示。精心組織食品安全宣傳周等宣傳活動，鼓勵媒體開展食品安全科普知識公益宣傳。進一步拓展食品安全投訴舉報渠道，及時處理食品安全投訴舉報問題。（區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
九、實施科學嚴格監(jiān)管
16.強化信用監(jiān)管。實施食品生產(chǎn)經(jīng)營分級分類管理，持續(xù)推進食品經(jīng)營風險分級動態(tài)管理工作。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查機制。加強部門協(xié)作、信息共享，完善失聯(lián)企業(yè)吊銷出清制度，依法依規(guī)對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信主體實施懲戒。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
17.加強智慧監(jiān)管。加強食品生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)運用，擴大非現(xiàn)場監(jiān)督檢查試點范圍，完善監(jiān)督檢查電子化管理工作。持續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺建設，優(yōu)化平臺功能，進一步加大應用推廣力度，逐步提升全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化管理水平。充分利用信息化手段，推進食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管。將智慧監(jiān)管與信用監(jiān)管、風險分級監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管有機結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高食品安全監(jiān)管效能。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
18.加強檢驗檢測體系建設。加強檢驗檢測機構(gòu)建設，提升基層食品檢驗檢測能力。充分發(fā)揮社會第三方機構(gòu)和企業(yè)自檢實驗室作用，共同加強食品安全檢驗檢測。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
十、加強監(jiān)管能力建設
19.加強基層執(zhí)法隊伍和能力建設。落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》“關于縣級市場監(jiān)管部門及其在鎮(zhèn)（街道）的派出機構(gòu)，要以食品安全為首要職責”的要求，強化基層食品安全監(jiān)管力量。加快推進科學化、制度化、規(guī)范化的食品監(jiān)管培訓工作，提升食品監(jiān)管干部隊伍的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)管人員食品安全業(yè)務培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時間不少于40學時。完善食品安全應急預案，加強應急演練和培訓，健全食品安全突發(fā)事件響應、研判預警、信息報告工作機制，強化食品安全事件應急處置能力。保障基層執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛滿足監(jiān)管工作需要。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道按職責分工負責）
附件：荔灣區(qū)2023年食品安全重點工作安排任務分工表.doc
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