為認真貫徹落實食品安全監(jiān)管工作總體要求和食品生產(chǎn)監(jiān)管的工作要求,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,結合廣州市市場監(jiān)督管理局《2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》,制定2024年荔灣區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、檢查對象
全區(qū)取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(下簡稱小作坊),以及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
結合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查,組織對本轄區(qū)食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、專項檢查。
三、檢查重點
(一)重點檢查對象
肉制品、食用油、水果制品、固體飲料、食鹽、食品添加劑等產(chǎn)品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè);奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);多次監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)加工單位;標簽標識問題較多的重點食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點
食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點:食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。
食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點:食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)落實企業(yè)主體責任
督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員,制定食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風險管控清單,有效開展食品安全自查,于2024年12月1日前通過“粵商通”APP及廣州市食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患與問題進行整改。企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員監(jiān)督抽考率、食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率持續(xù)保持 100%。
四、檢查安排
(一)專項檢查。對被監(jiān)管部門通報、被投訴舉報、風險監(jiān)測中較多問題、屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品且問題突出的高風險食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實施專項檢查。及時調(diào)整更新食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類,對上年度監(jiān)督抽檢三次及以上不合格的企業(yè),應至少調(diào)高一個風險等級。
(二)例行檢查。落實食品相關產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查,對不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可。
(三)日常檢查。按企業(yè)風險等級頻次要求全面落實日常監(jiān)督檢查。其中,食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督檢查全覆蓋。食品相關產(chǎn)品按雙隨機抽查工作計劃要求開展全覆蓋日常監(jiān)督檢查,覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品。
(四)重點檢查。對水果制品、食用植物油、日落黃、肉制品、固體飲料、食鹽、復配食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備等重點品種生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。對水果制品生產(chǎn)企業(yè),年度監(jiān)督檢查頻次不得少于 3次;對于食用植物油生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定不得低于 B級,年度監(jiān)督檢查頻次不得少于2次。
五、工作要求
(一)食品生產(chǎn)科制定監(jiān)督檢查計劃,開展食品安全狀況評估;適時制定各種專項整治方案,統(tǒng)籌組織部署有關專項檢查;配合省市上級部門開展飛行檢查、體系檢查,及時匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結果,查找突出問題。
(二)突出事中事后監(jiān)管。嚴格落實食品抽檢不合格后處理工作,對年度抽檢1次不合格的企業(yè),市場監(jiān)管所要實施監(jiān)督檢查與約談,并留存約談記錄。
對新獲證食品生產(chǎn)企業(yè),市場監(jiān)管所應在申請人取得食品生產(chǎn)許可后3個月內(nèi)組織開展一次監(jiān)督檢查。
市場監(jiān)管所對食品生產(chǎn)企業(yè)在2024年10月前完成與風險等級相對應的日常監(jiān)督檢查,對豆腐小作坊聚集區(qū)每月組織不少于一次日常監(jiān)督檢查,以上日常監(jiān)督檢查原則上應當覆蓋全部項目。
(三)加強臺賬管理。各市場監(jiān)管所要加強對食品生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)加工小作坊的調(diào)查摸底并建立一企一賬;對本區(qū)域的持證企業(yè)和小作坊數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、是否存在無證生產(chǎn)等做到底數(shù)清、情況明,如情況有變動要及時報送給相關科室。
(四)強化問題整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改,實現(xiàn)整改完成率100%。同時督促企業(yè)完善食品安全管理制度、落實好企業(yè)主體責任,提升食品安全員執(zhí)行力。
(五)加強監(jiān)督檢查信息化建設。市場監(jiān)管所在完成日常監(jiān)督檢查后5個工作日內(nèi)將監(jiān)督檢查記錄上傳到“廣州市食品藥品智慧監(jiān)管云平臺”并歸檔。食品生產(chǎn)科每季度結束后3個工作日內(nèi)按要求上報《廣東省食品、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》,6月25日、11月25日報監(jiān)督檢查工作總結。
(六)將監(jiān)督檢查計劃向社會公開。辦公室協(xié)助做好監(jiān)督檢查計劃的掛網(wǎng)公示工作。食品生產(chǎn)科按要求將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接發(fā)送至廣州市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處。