2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。2024年全區(qū)食品安全工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措以及省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，深刻把握食品安全新形勢新要求，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，一刻也不放松狠抓各環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，大力實(shí)施食品安全領(lǐng)域民生工程，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”?，F(xiàn)制定2024年荔灣區(qū)食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃如下：
一、著力抓好人民群眾關(guān)心的突出問題
（一）嚴(yán)控農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)品種，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)查食品摻假造假。嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品，等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。（區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）大力整治濫用食品添加劑和非法添加。加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等問題治理力度。加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊兩超一非違法行為。嚴(yán)格落實(shí)抽檢不合格“321”責(zé)任約談制度，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人開展約談。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深入開展集中用餐單位食品安全治理。強(qiáng)化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營食品安全管理。加快推進(jìn)學(xué)校食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等集中用餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，學(xué)校食堂持續(xù)保持100%覆蓋。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、食品留樣等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中治理學(xué)校食堂存在的突出問題，推動(dòng)健全校園食品安全治理長效機(jī)制。（區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（五）加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。研究完善預(yù)制菜、直播帶貨、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管措施，積極防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門配合）強(qiáng)化跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管。（區(qū)商務(wù)投促局、區(qū)市場監(jiān)管局、荔灣海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）聚焦新業(yè)態(tài)新模式存在問題開展專項(xiàng)抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（區(qū)市場監(jiān)管局）
二、提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量
（六）拓展食品安全標(biāo)準(zhǔn)深度。借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)做法，結(jié)合荔灣實(shí)際，高質(zhì)量開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫和跟蹤評(píng)價(jià)，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，相關(guān)部門配合）
（七）發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性作用。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。配合上級(jí)部門對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。（區(qū)科工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)投促局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、荔灣海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、嚴(yán)格食品安全全過程監(jiān)管
（八）嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。狠抓土壤污染管控和修復(fù)。開展耕地土壤重金屬污染成因排查，深入實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。在安全利用類耕地落實(shí)替代種植、農(nóng)藝調(diào)控等措施，在嚴(yán)格管控類耕地鼓勵(lì)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥銷售臺(tái)賬記錄農(nóng)藥施用范圍要求。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。對(duì)農(nóng)藥氯化苦、磷化鋁采取限制使用措施。強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證問題通報(bào)協(xié)查機(jī)制。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十）嚴(yán)把糧食質(zhì)量安全關(guān)。健全超標(biāo)糧食收購處置長效機(jī)制，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。扎實(shí)做好糧食收購和庫存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。（區(qū)發(fā)改局）
（十一）嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)。開展日常檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查，提高問題發(fā)現(xiàn)率，加大整治力度。推動(dòng)按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”制定完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。持續(xù)推進(jìn)乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。主動(dòng)排查整治重點(diǎn)食品安全突出問題，嚴(yán)防濕粉米酵菌酸、食品非法添加等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品及多批次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十二）嚴(yán)把食品經(jīng)營質(zhì)量安全關(guān)。以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為依托開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)全區(qū)生鮮連鎖企業(yè)實(shí)施廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《生鮮連鎖企業(yè)食品經(jīng)營管理規(guī)范》。開展“放心食品超市”和“放心食品經(jīng)營店”培育工作，推動(dòng)食品銷售者質(zhì)量安全提升。加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)銷售特殊食品安全合規(guī)指南》宣貫。不斷規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理。持續(xù)推進(jìn)大型食品銷售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查。聚焦“網(wǎng)紅餐廳”和外賣平臺(tái)，推進(jìn)線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。組織開展一次性塑料餐飲具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)投促局、區(qū)文廣旅體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任
（十三）著力督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲等不同領(lǐng)域企業(yè)的分類指導(dǎo)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立符合自身實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促對(duì)食品安全管理人員開展崗前培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)監(jiān)督抽考，督促企業(yè)提高落實(shí)主體責(zé)任能力。（區(qū)市場監(jiān)管局）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）持續(xù)完善糧食質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營者行為。（區(qū)發(fā)改局）
（十四）全面落實(shí)部門和屬地管理責(zé)任。有關(guān)部門依法履行部門監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人親自抓。不斷完善分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。發(fā)揮食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)組織食品安全形勢會(huì)商，研究處置重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)食藥安辦牽頭，各有關(guān)部門、各街道配合）深入推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。落實(shí)“兩書一函”制度，發(fā)揮提醒敦促、責(zé)令整改、約談等制度機(jī)制作用。（區(qū)食藥安辦牽頭，各有關(guān)部門、各街道配合）
五、依法實(shí)行嚴(yán)厲處罰
（十五）嚴(yán)懲違法犯罪行為。指導(dǎo)推動(dòng)政法機(jī)關(guān)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，依法嚴(yán)肅查處和懲治一批有影響力的案件。（區(qū)委政法委）根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。（區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法宣傳鎮(zhèn)痛、安眠等功能食品添加麻醉劑、精神藥品違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入。（區(qū)市場監(jiān)管局）開展“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他禁用物質(zhì)等犯罪，組織集中打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動(dòng)。（區(qū)公安分局）扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊走私農(nóng)食產(chǎn)品（含凍品）等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（荔灣海關(guān)、區(qū)公安分局、區(qū)商務(wù)投促局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度不斷完善。（區(qū)檢察院）加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力。及時(shí)公布典型案例，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。（區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十六）強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。推動(dòng)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠信評(píng)價(jià)工作。（區(qū)科工信局）建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺(tái)及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關(guān)經(jīng)營主體列入嚴(yán)重違法失信名單。（區(qū)市場監(jiān)管局）
六、加強(qiáng)能力建設(shè)
（十七）強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。推動(dòng)落實(shí)食品安全領(lǐng)域民生工程五年行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)目標(biāo)。（區(qū)食藥安辦牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）扎實(shí)推進(jìn)省、市、區(qū)民生實(shí)事相關(guān)工作任務(wù)。助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十八）提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估新方法、新模型研究，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。（區(qū)衛(wèi)生健康局）聚焦糧油、水果等消費(fèi)量大的農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)特色小宗和名貴品種農(nóng)產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)“回頭看”。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)。（區(qū)發(fā)改局）建立部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制。聚焦抽檢發(fā)現(xiàn)問題的重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目，加大監(jiān)督抽檢力度。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)突出問題開展核查處置“回頭看”。加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)管理。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十九）提升監(jiān)管工作信息化水平。加快推廣應(yīng)用廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）充分運(yùn)用“落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)”，配合上級(jí)推動(dòng)平臺(tái)與現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享互通。配合上級(jí)優(yōu)化“食安在線”平臺(tái)，提高監(jiān)管的協(xié)同性和綜合效能。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（二十）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。保障食品安全工作必要投入，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測和人才培養(yǎng)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)要素保障和政策支持，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)。（區(qū)科工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）配合推進(jìn)食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)規(guī)劃。（區(qū)市場監(jiān)管局）持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)基層監(jiān)管人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做到監(jiān)管為民。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
（二十一）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。組織開展食品安全宣傳周活動(dòng)，大力開展食品安全科普宣傳。（區(qū)食藥安辦牽頭，各相關(guān)部門、各街道配合）提升食品小作坊、食品攤販、小餐飲監(jiān)管水平。保持食品安全問題投訴舉報(bào)渠道暢通。（各相關(guān)部門、各街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養(yǎng)。協(xié)調(diào)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問題，有序開展食品安全輿論監(jiān)督。積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大市民厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、荔灣海關(guān)、各街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二十二）妥善做好輿情應(yīng)對(duì)和處置。建立完善重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)做好輿情回應(yīng)引導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)重大敏感輿情。（區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)部門協(xié)作，督促屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范自媒體用戶信息發(fā)布管理，有效治理食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部牽頭，各相關(guān)部門配合）運(yùn)用好官方微博、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體手段，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門配合）
（二十三）持續(xù)實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)。深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。（區(qū)食藥安辦牽頭，各相關(guān)部門、各街道配合）按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)部署，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建相關(guān)工作。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
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