1.1 編制目的
建立健全全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，有效預(yù)防、及時控制和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，保障公眾身心健康和生命安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或可能造成公眾身心健康損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全事件等突發(fā)事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
其他突發(fā)事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，按照《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作遵循“以人為本、減少危害，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、措施果斷，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作，公開透明、正確引導(dǎo)”原則。
2 組織體系
2.1 省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省人民政府成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管副省長。
副總指揮：省人民政府分管副秘書長、省衛(wèi)生計(jì)生委主任。
成員：省委宣傳部（省新聞辦），省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳（省口岸辦）、衛(wèi)生計(jì)生委、外辦，省安全監(jiān)管局、旅游局、港澳辦，省食品藥品監(jiān)管局，省臺辦，海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局、民航中南管理局、省通信管理局、省氣象局、廣東海事局、深圳海事局，廣州出入境邊防檢查總站、深圳出入境邊防檢查總站、珠海出入境邊防檢查總站，省鐵投集團(tuán)，廣鐵集團(tuán)公司，省紅十字會，省愛衛(wèi)會等。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
?。?span lang="EN-US">1）省委宣傳部（省新聞辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，參與危機(jī)心理干預(yù)和防病知識普及；密切跟蹤輿情動態(tài)，必要時組織新聞發(fā)布會及中外記者采訪。
?。?span lang="EN-US">2）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
?。?span lang="EN-US">3）省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保障供應(yīng)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位保障應(yīng)急無線電通信暢通。
?。?span lang="EN-US">4）省教育廳：負(fù)責(zé)各類學(xué)校（不含技校，下同）突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施的組織實(shí)施，加強(qiáng)對在校學(xué)生、教職工的宣傳教育，提高自我防護(hù)意識和能力。
?。?span lang="EN-US">5）省科技廳：負(fù)責(zé)制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)研究規(guī)劃，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。
（6）省公安廳：負(fù)責(zé)密切關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)動態(tài)，嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行的違法犯罪活動；協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，維護(hù)社會治安秩序。
?。?span lang="EN-US">7）省民政廳：負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置和生活救助工作，組織動員居委會、村委會力量參與群防群治；組織、協(xié)調(diào)開展社會捐贈工作，按規(guī)定做好捐贈款物的管理和發(fā)放工作。
?。?span lang="EN-US">8）省司法廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)監(jiān)獄、戒毒場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
?。?span lang="EN-US">9）省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)做好需由省財(cái)政承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。
（10）省人力資源社會保障廳：負(fù)責(zé)組織制訂參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作人員的工傷保險(xiǎn)政策和傷亡撫恤政策；各類技校突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施的組織實(shí)施，加強(qiáng)對在校學(xué)生、教職工宣傳教育，提高自我防護(hù)意識和能力。
?。?span lang="EN-US">11）省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)、調(diào)查評估、應(yīng)急處置等工作。
?。?span lang="EN-US">12）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)助開展乘坐公路、水路交通工具人員的交通檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通工具傳播；組織協(xié)調(diào)疫區(qū)公路、水路交通管理工作，優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員和防治藥品、器械及有關(guān)標(biāo)本物資的運(yùn)送。
?。?span lang="EN-US">13）省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)家畜家禽和其他動物（包括陸生和水生動物）疫情防治和信息通報(bào)工作；開展與人類接觸密切的家畜家禽感染人畜共患傳染病監(jiān)測和管理工作；協(xié)助開展初級農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和信息通報(bào)工作。
?。?span lang="EN-US">14）省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織開展陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測和管理工作；發(fā)生陸生野生動物疫情后會同有關(guān)單位快速采取隔離控制等防控措施。
?。?span lang="EN-US">15）省商務(wù)廳（省口岸辦）：負(fù)責(zé)組織做好口岸預(yù)防疫情宣傳工作，防止疫情通過口岸傳播；協(xié)調(diào)、配合相關(guān)單位對口岸疫情進(jìn)行檢測、預(yù)測，協(xié)助做好大型外經(jīng)貿(mào)活動有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。
?。?span lang="EN-US">16）省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；匯總、上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況和應(yīng)急處置情況，向省指揮部成員單位通報(bào)有關(guān)情況；組織檢查督導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，開展健康教育等。
（17）省外辦：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置涉外事務(wù)；收集外國媒體有關(guān)報(bào)道情況，做好外國記者在粵管理工作。
?。?span lang="EN-US">18）省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)受省政府委托牽頭組成事故調(diào)查組對符合重大生產(chǎn)安全事故等級的急性職業(yè)中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查；組織查處急性職業(yè)中毒違法違規(guī)行為；協(xié)助做好急性職業(yè)中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援和信息通報(bào)工作。
?。?span lang="EN-US">19）省旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游行業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；組織旅行社做好有關(guān)疾病預(yù)防知識宣傳和疫情登記、觀察工作。
?。?span lang="EN-US">20）省港澳辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中涉及港澳地區(qū)的事務(wù)做好與香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)方面的聯(lián)系溝通。
?。?span lang="EN-US">21）省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督和管理；做好生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品中毒重大突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息通報(bào)工作。
?。?span lang="EN-US">22）省臺辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中涉及臺灣地區(qū)的事務(wù)，做好與臺灣有關(guān)方面聯(lián)系溝通；收集臺灣媒體有關(guān)報(bào)道情況；做好臺灣記者在粵管理工作。
?。?span lang="EN-US">23）海關(guān)總署廣東分署：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)海關(guān)優(yōu)先驗(yàn)放突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置所急需的進(jìn)口疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材；協(xié)調(diào)相關(guān)海關(guān)為國外組織和個人捐贈的應(yīng)急物資入境提供通關(guān)便利。
（24）廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)組織處置口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)出入境人員健康監(jiān)測、傳染病排查、流行病學(xué)個案調(diào)查處理；及時收集國外傳染病疫情信息，提供疫情風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。
（25）民航中南管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣東地區(qū)航空企事業(yè)單位對旅客和機(jī)組人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)，督促有關(guān)航空公司、機(jī)場負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急工作的具體實(shí)施；組織對乘坐國內(nèi)航班的人員加強(qiáng)檢疫和查驗(yàn)，防止傳染病通過飛機(jī)傳播；采取有效措施，優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員和防治藥品及有關(guān)標(biāo)本物資、器械的運(yùn)送。
（26）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
?。?span lang="EN-US">27）省氣象局：負(fù)責(zé)做好事發(fā)地天氣實(shí)況的監(jiān)測和通報(bào)工作，及時提供有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的氣象資料、天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。
（28）廣東海事局、深圳海事局：負(fù)責(zé)疫區(qū)水上交通安全監(jiān)管及水上交通秩序維護(hù)工作，對發(fā)生疫情的船舶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好相關(guān)船舶及人員的疏散工作，防止傳染病通過船舶進(jìn)行傳播；優(yōu)先辦理運(yùn)載突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員和防治藥品、器械船舶的進(jìn)出港手續(xù)，必要時提供護(hù)航服務(wù)。
?。?span lang="EN-US">29）廣州出入境邊防檢查總站、深圳出入境邊防檢查總站、珠海出入境邊防檢查總站：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員及交通運(yùn)輸工具出入境，及時收集匯總出入境旅客中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況或存在隱患等相關(guān)信息；加強(qiáng)口岸秩序維護(hù)和警戒，協(xié)助做好口岸內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置工作。
（30）省鐵投集團(tuán)：負(fù)責(zé)對乘坐所轄鐵路、城際軌道交通列車人員的檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過列車傳播；采取有效措施，優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員、防治藥品和器械及有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送。
?。?span lang="EN-US">31）廣鐵集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)對乘坐列車人員的檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過列車傳播；采取有效措施，優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員、防治藥品和器械及有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送。
?。?span lang="EN-US">32）省紅十字會：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況向社會發(fā)出緊急救助呼吁，協(xié)助有關(guān)單位組織公眾開展初級衛(wèi)生救護(hù)和人道主義救助工作；依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，并依照有關(guān)規(guī)定分配募捐款物。
（33）省愛衛(wèi)會：負(fù)責(zé)組織開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
2.2 省指揮部辦公室
省指揮部辦公室設(shè)在省衛(wèi)生計(jì)生委，負(fù)責(zé)日常工作。
2.3 地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各地級以上市人民政府，省直管縣（市、區(qū)）人民政府（以下稱各級人民政府）針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立健全相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。省有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。
2.4 專家組
省衛(wèi)生計(jì)生委成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 監(jiān)測預(yù)警
全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
省衛(wèi)生計(jì)生委要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測。
各級衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
各級衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位提供的監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警。突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
3.2 應(yīng)急處置
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展、防控及危害程度等有關(guān)信息，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息要按照規(guī)定及時向省人民政府報(bào)告。
（1）責(zé)任報(bào)告
責(zé)任報(bào)告單位主要包括：縣級以上人民政府，縣級以上衛(wèi)生計(jì)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，各級衛(wèi)生計(jì)生部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)等與公眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)。責(zé)任報(bào)告人主要包括：執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療工作人員、個體開業(yè)醫(yī)生以及上述責(zé)任報(bào)告單位中的負(fù)責(zé)人。
?。?span lang="EN-US">2）報(bào)告形式
醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其他責(zé)任報(bào)告單位及責(zé)任報(bào)告人以電話或書面形式報(bào)告。
?。?span lang="EN-US">3）報(bào)告要求
發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級人民政府及其突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即如實(shí)向上級人民政府或相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其先期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后的兩小時內(nèi)報(bào)告省人民政府，并及時反饋后續(xù)處置情況。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及或影響到其他省（區(qū)、市）的，要盡快報(bào)告省人民政府，由省人民政府通報(bào)相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府，必要時，報(bào)請國務(wù)院協(xié)調(diào)。
各級人民政府及衛(wèi)生計(jì)生部門要及時掌握較大級別以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，對于比較敏感的事件，或發(fā)生在敏感地區(qū)，或可能演變?yōu)樘貏e重大、重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)送，不受報(bào)送分級標(biāo)準(zhǔn)限制，地方衛(wèi)生計(jì)生部門可直接上報(bào)省級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)；省衛(wèi)生計(jì)生委接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向省人民政府和國家衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。
?。?span lang="EN-US">4）報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報(bào)告事件進(jìn)程。
首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，要說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判斷和擬采取的主要措施。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
報(bào)告的具體要求，由省衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)規(guī)定另行制訂。
根據(jù)《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，食品安全和職業(yè)中毒相關(guān)突發(fā)事件分別由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍、危害程度等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
（1）Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國務(wù)院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。
?。?span lang="EN-US">2）Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由省人民政府決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告國務(wù)院及其有關(guān)部門。事發(fā)地各級人民政府按照省指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置。
?。?span lang="EN-US">3）Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由地級以上市人民政府決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，省衛(wèi)生計(jì)生委派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
（4）Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣（市、區(qū)）（不含省直管縣（市、區(qū)），下同）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由縣級人民政府決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，地級以上市衛(wèi)生計(jì)生部門派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度。必要時，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。
事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量救治人員，組織基層單位和人員開展自我防護(hù)；鄰近地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)事件情況組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供救助。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
3.3 善后處置
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時取消限制性措施。
重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各級衛(wèi)生計(jì)生部門要在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估后及時上報(bào)。
各級人民政府要組織有關(guān)單位對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施征用的縣級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及時返還被征用的財(cái)產(chǎn)或給予補(bǔ)償。
3.4 信息發(fā)布
各級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確向社會公布重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、處置、危害等相關(guān)信息。
4 應(yīng)急保障
4.1 隊(duì)伍保障
縣級以上人民政府要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，具體實(shí)施傳染病、食物中毒、群體不明原因疾病、核輻射、救災(zāi)防病、職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒等應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救治隊(duì)伍由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高等院校以及軍隊(duì)有關(guān)單位相關(guān)人員組成，并保持相對固定。
4.2 資金保障
各級財(cái)政部門按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作提供資金保障。
4.3 物資保障
各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門要會同衛(wèi)生計(jì)生部門組建衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，編制合理的物資儲備計(jì)劃及裝備目錄。
4.4 技術(shù)保障
各級衛(wèi)生計(jì)生部門要推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
4.5 交通保障
各級衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備交通工具。交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排緊急衛(wèi)生應(yīng)急物資和救援隊(duì)伍的運(yùn)送。
4.6 治安保障
各級公安部門等單位要協(xié)助做好疫區(qū)和控制區(qū)域的隔離工作，做好事發(fā)地安全保衛(wèi)和社會治安管理。
4.7 安全保障
針對不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病疫情，應(yīng)急處置人員要采取特殊防護(hù)措施，確保參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員的健康和生命安全。
4.8 通信保障
縣級以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，并按照相關(guān)規(guī)定做好設(shè)備保養(yǎng)工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門要儲備應(yīng)急頻率資源，保障應(yīng)急無線電通信暢通；通信管理部門要協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)采取有效措施，積極做好公眾電信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障工作。
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
省衛(wèi)生計(jì)生委，省安全監(jiān)管局，省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防控意識和自我防護(hù)能力。各級人民政府及教育、人力資源社會保障、文化、衛(wèi)生計(jì)生、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
5.3 責(zé)任與獎懲
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語
?。?span lang="EN-US">1）重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平。
?。?span lang="EN-US">2）群體性不明原因疾?。菏侵冈诙虝r間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病。
（3）重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
?。?span lang="EN-US">4）新傳染?。菏侵溉蚴状伟l(fā)現(xiàn)的傳染病。
?。?span lang="EN-US">5）我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病：是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。
（6）我國已消滅傳染?。菏侵柑旎?、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
6.2 本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省衛(wèi)生計(jì)生委會同省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
6.3 各級人民政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
6.4 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2007年省府辦公廳印發(fā)的《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。
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