荔灣區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 荔灣區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《荔灣區(qū)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)護(hù)理站建設(shè)工作的
實(shí)施方案》的通知
各街道辦事處，轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《荔灣區(qū)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)護(hù)理站建設(shè)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
荔灣區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 荔灣區(qū)民政局
2018年6月19日
（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局社區(qū)衛(wèi)生與婦幼管理科，電話：81894443）
（區(qū)民政局社會(huì)福利科，電話：81377270）
荔灣區(qū)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)護(hù)理站建設(shè)工作
的實(shí)施方案
為推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，滿足人民群眾日益增長的基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》（穗府〔2017〕6號）、《廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 廣州市民政局 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市財(cái)政局 廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)＜在社區(qū)建設(shè)護(hù)理站的實(shí)施方案＞的通知》（穗衛(wèi)家庭〔2018〕4號）的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)國家、省、市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作精神，進(jìn)一步豐富社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，讓老年人在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中得到連續(xù)、適宜、規(guī)范、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，在社區(qū)建設(shè)以上門護(hù)理服務(wù)為主的護(hù)理站，承擔(dān)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及居家老人的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)各類老年群體提供基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的全覆蓋。
二、功能定位
護(hù)理站是依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔2017〕6號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。護(hù)理站以維護(hù)社區(qū)人群健康、滿足社區(qū)人群基本醫(yī)療護(hù)理需求為宗旨，以護(hù)士為核心的各類護(hù)理人員組成的團(tuán)隊(duì)，在一定社區(qū)范圍內(nèi)，為長期臥床老人、患者、殘疾人、臨終患者和其他需要護(hù)理服務(wù)者提供基礎(chǔ)護(hù)理、?？谱o(hù)理、臨終護(hù)理、消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)、營養(yǎng)指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)、健康宣教和其他護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局與區(qū)民政局共同成立促進(jìn)社區(qū)護(hù)理站建設(shè)工作的專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)我區(qū)社區(qū)護(hù)理站建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，為該項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展提供保障。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2018年6月）。制定推進(jìn)社區(qū)護(hù)理站建設(shè)工作的實(shí)施方案，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量按照《荔灣區(qū)關(guān)于申辦護(hù)理站的流程指引》（詳見附件1）的要求申辦護(hù)理站。
（二）試點(diǎn)申報(bào)與初審（2018年6-7月）。已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》而未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的護(hù)理站根據(jù)《荔灣區(qū)關(guān)于開展社區(qū)護(hù)理站試點(diǎn)申報(bào)工作的指引》（詳見附件2）的要求遞送相關(guān)材料申請?jiān)圏c(diǎn)，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局聯(lián)合區(qū)民政局根據(jù)護(hù)理站的申請進(jìn)行初審。
（三）公示及報(bào)送（2018年8月）。將已通過初審的護(hù)理站試點(diǎn)名單進(jìn)行公示，公示無異議后將我區(qū)護(hù)理站試點(diǎn)初審名單報(bào)送至市衛(wèi)生計(jì)生委和市民政局。
五、資金補(bǔ)助
經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局復(fù)審、遴選并公示確定的試點(diǎn)護(hù)理站可獲得政府資助。具體詳見《廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 廣州市民政局 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市財(cái)政局 廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)＜在社區(qū)建設(shè)護(hù)理站的實(shí)施方案＞的通知（穗衛(wèi)家庭〔2018〕4號）》（附件3）。
六、工作要求
（一）優(yōu)化護(hù)理站審批管理。
一是落實(shí)審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的信息公開。對社會(huì)力量申請舉辦護(hù)理站，經(jīng)審查符合規(guī)劃和國家護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)辦理設(shè)置審批。二是鼓勵(lì)護(hù)理站在轄范圍內(nèi)設(shè)置多個(gè)執(zhí)業(yè)點(diǎn)，滿足適宜服務(wù)半徑和護(hù)理質(zhì)量要求。三是鼓勵(lì)連鎖護(hù)理站設(shè)立。支持護(hù)理站規(guī)?；⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，對已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的連鎖品牌護(hù)理站，在同等條件下予以優(yōu)先。對同一設(shè)置主體舉辦的連鎖品牌護(hù)理站，核定醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名時(shí)加冠同一品牌的名稱。對涉及重復(fù)資質(zhì)證明材料的予以簡化，方便連鎖品牌護(hù)理站辦理登記注冊。
（二）加強(qiáng)護(hù)理站監(jiān)督和指導(dǎo)。
衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)對護(hù)理站質(zhì)量安全的日常監(jiān)督與管理，嚴(yán)肅查處護(hù)理站無證行醫(yī)、超范圍服務(wù)等違法違規(guī)行為。各街道計(jì)生辦公室配合做好護(hù)理站監(jiān)管工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和支持護(hù)理站開展轄區(qū)內(nèi)群眾的服務(wù)工作，每半年聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對轄內(nèi)護(hù)理站檢查督導(dǎo)一次；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)對護(hù)理站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過簽約形式直接與護(hù)理站建立合作服務(wù)關(guān)系。有條件的護(hù)理站衛(wèi)生技術(shù)人員可加入家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，充實(shí)力量共同提供服務(wù)。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)與護(hù)理站建立技術(shù)合作服務(wù)關(guān)系，委托其開展符合執(zhí)業(yè)范圍的護(hù)理服務(wù)并做好相應(yīng)的管理?！?/p>
（三）加強(qiáng)護(hù)理站人才培養(yǎng)工作。
與護(hù)理站建立合作服務(wù)關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將護(hù)理站衛(wèi)生技術(shù)人員納入本中心或機(jī)構(gòu)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)護(hù)理站衛(wèi)生技術(shù)人員每年累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)/人，不斷提高護(hù)理站的服務(wù)質(zhì)量，為轄區(qū)社區(qū)人群提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
附件：1.荔灣區(qū)關(guān)于申辦護(hù)理站的流程指引
2.荔灣區(qū)關(guān)于開展護(hù)理站試點(diǎn)申報(bào)工作的指引
3.廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 廣州市民政局 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市財(cái)政局 廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《在社區(qū)建設(shè)護(hù)理站的實(shí)施方案》的通知
附件1
荔灣區(qū)關(guān)于申辦護(hù)理站的流程指引
登錄荔灣區(qū)政務(wù)網(wǎng)→個(gè)人事項(xiàng)/法人事項(xiàng)→醫(yī)療衛(wèi)生→醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置→材料信息，下載表格并按要求填寫→相關(guān)材料交衛(wèi)生計(jì)生局審批科，與審批科約時(shí)間看現(xiàn)場、貼公示→區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局過會(huì)→發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》→簽場地租賃合同、裝修→環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、衛(wèi)生計(jì)生局審批科裝修驗(yàn)收→荔灣區(qū)政務(wù)網(wǎng)→個(gè)人事項(xiàng)→醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記→材料信息，下載表格并按要求填寫→交材料到政務(wù)中心→發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
附件2
荔灣區(qū)關(guān)于開展護(hù)理站試點(diǎn)申報(bào)工作的指引
各有關(guān)單位：
根據(jù)《廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 廣州市民政局 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市財(cái)政局 廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)＜在社區(qū)建設(shè)護(hù)理站的實(shí)施方案＞的通知》（穗衛(wèi)家庭〔2018〕4號）的要求，現(xiàn)開展我區(qū)護(hù)理站試點(diǎn)申報(bào)工作。申報(bào)工作要求如下：
一、試點(diǎn)護(hù)理站的申報(bào)條件
（一）前提條件：取得護(hù)理站《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，
診療科目包括“上門護(hù)理”服務(wù)項(xiàng)目。
（二）申報(bào)材料：1、護(hù)理站資質(zhì)材料復(fù)印件。2、申報(bào)試點(diǎn)護(hù)理站項(xiàng)目文書（可行性報(bào)告）。具體內(nèi)容包括護(hù)理站建設(shè)概況（人、財(cái)、物及服務(wù)場所等）、護(hù)理服務(wù)計(jì)劃（服務(wù)范圍、服務(wù)對象人數(shù)、服務(wù)方式、服務(wù)效果評估等）、政府資助資金使用計(jì)劃。
（三）試點(diǎn)護(hù)理站預(yù)申報(bào)單位有關(guān)要求?？紤]到護(hù)理站的審批需要一定時(shí)間，如取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》而未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的護(hù)理站，可將《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》及相關(guān)材料作為備案材料，接受為試點(diǎn)護(hù)理站預(yù)申報(bào)單位。預(yù)申報(bào)單位必須于8月底前正式取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，否則作為無效申報(bào)。
二、申報(bào)方式
現(xiàn)場申報(bào)。申報(bào)單位將申報(bào)材料交至區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局。
三、申報(bào)時(shí)間
2018年6月20日-7月25日。
四、試點(diǎn)護(hù)理站的審定有關(guān)要求
（一）試點(diǎn)護(hù)理站的申報(bào)材料齊全。
（二）同一家社會(huì)力量辦理的試點(diǎn)護(hù)理站設(shè)置多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的，一般視同為一個(gè)試點(diǎn)護(hù)理站進(jìn)行政府資金資助。
（三）在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的護(hù)理站如有“上門護(hù)理”服務(wù)的，可納入本次試點(diǎn)護(hù)理站申報(bào)范圍。
五、護(hù)理站試點(diǎn)申報(bào)聯(lián)系方式
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局社區(qū)衛(wèi)生與婦幼管理科，電話：81894443；
區(qū)民政局社會(huì)福利科，電話：81377270。
附表：XXX(護(hù)理站名稱）申報(bào)試點(diǎn)護(hù)理站項(xiàng)目可行性報(bào)告
附表
XXX(護(hù)理站名稱）申報(bào)試點(diǎn)護(hù)理站
項(xiàng)目可行性報(bào)告
（參考模板）
一、護(hù)理站建設(shè)概況
（人、財(cái)、物及服務(wù)場所等）
二、護(hù)理服務(wù)計(jì)劃
（服務(wù)范圍、服務(wù)對象人數(shù)、服務(wù)方式、服務(wù)效果評估等）
三、政府資助資金使用計(jì)劃
附件3
公開方式：主動(dòng)公開
荔灣區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室 2018年6月19日印發(fā) |
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