印發(fā)《關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵問題的若干規(guī)定》的通知
發(fā)布時間: 2015-04-21
來源: 廣州市荔灣區(qū)人民政府
瀏覽次數(shù)：- 次
【打印】
【字體:大 中 小 】
分享到：
各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
?
《關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵問題的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市人口計生局反映。
?
廣州市人民政府辦公廳
二○○九年二月二十一日
?
?
?
關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母
計劃生育獎勵問題的若干規(guī)定
?
?
為貫徹落實(shí)《廣東省人口與計劃生育條例》，全面解決我市城鎮(zhèn)職工退休時計劃生育獎勵問題，現(xiàn)作出以下規(guī)定。
?
?一、指導(dǎo)思想和基本原則
?
?(一)? 指導(dǎo)思想。
?
?認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號)，堅(jiān)持以人為本，民生為重，注重社會公平，促進(jìn)社會和諧。通過解決城鎮(zhèn)職工退休時計劃生育獎勵問題，建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，推動人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
?
?(二)基本原則。
?
?1．堅(jiān)持計劃生育基本國策，兌現(xiàn)政府對計劃生育家庭獎勵的承諾，推動計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
?
?2．解決歷史遺留問題，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。
?
?3．立足當(dāng)前，著眼未來，建立和完善城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵政策體系。
?
?4．統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)計劃生育獎勵機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展。
?
?二、政策措施
?
?(一)解決歷史遺留問題的政策界線和辦法。
?
?1．獎勵補(bǔ)助金的對象。2008年12月31日前辦理退休手續(xù)，未享受退休金加發(fā)5%或退休時一次性計劃生育獎勵或補(bǔ)助，且符合下列條件之一的人員：
?
(1)只生育(含依法收養(yǎng))一個子女的；
?
(2)終身沒有生育或收養(yǎng)的。
?
?2．獎勵補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)。參照原獎勵政策，按照職工退休時上年職工年均工資的30%(無子女人員按100%)確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
?
在本辦法之前已領(lǐng)取部分獎勵金的，應(yīng)予以扣除。
?
?3．獎勵補(bǔ)助金由職工辦理退休時的所在單位負(fù)擔(dān)，各級政府財政兜底解決。具體按以下規(guī)定執(zhí)行：
?
(1)原職工所在單位有能力支付的，獎勵補(bǔ)助金由所在單位負(fù)擔(dān)。
?
(2)原職工所在單位沒有能力支付的，由政府幫助單位解決。
?
2005年至2007年連續(xù)虧損且本單位職工平均工資低于上年度本市職工年平均工資水平的，屬于符合無能力兌現(xiàn)獎勵條件的單位。單位可提出申請，經(jīng)審核后屬實(shí)的，市屬單位由市本級財政負(fù)擔(dān);區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))屬單位由區(qū)(縣級市)財政負(fù)擔(dān);私營企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等非國有、集體企業(yè)，由市和企業(yè)所在區(qū)(縣級市)兩級財政按比例分擔(dān)。
?
(3)市、區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的編外人員，由所在單位自行解決獎勵經(jīng)費(fèi)。單位經(jīng)費(fèi)有困難的，可向所屬市、區(qū)(縣級市)財政部門申請，市屬單位由市本級財政解決，區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))屬單位由區(qū)(縣級市)財政解決。
?
(4)對單位支付能力的界定，國有、集體企(事)業(yè)單位由各企(事)業(yè)單位上級主管部門或國資委(辦)審核;私營企業(yè)、民營企業(yè)由各區(qū)(縣級市)經(jīng)貿(mào)局審核;外資企業(yè)由各級外經(jīng)貿(mào)局審核。
?
?4．由所在單位支付獎勵補(bǔ)助金的，單位一次性支付確有實(shí)際困難的，可分期支付，期限不超過3年。由財政支付獎勵補(bǔ)助金分3年期限支付(各區(qū)、縣級市可自行制定實(shí)施細(xì)則)。
?
?5．1998年以前，在國家推行計劃生育政策后，實(shí)行計劃生育的獨(dú)生子女父母和無子女人員未兌現(xiàn)獎勵的，參照本項(xiàng)第3點(diǎn)(1)、(2)的要求，個案解決。
?
?6．獎勵補(bǔ)助對象的資格確認(rèn)：
?
(1)有能力支付獎勵補(bǔ)助金的單位，由職工所在單位確認(rèn)獎勵對象的受獎資格。
?
(2)無能力支付獎勵補(bǔ)助金的單位，由其主管部門核查其領(lǐng)取獎勵金情況，申請獎勵補(bǔ)助對象戶籍所在街(鎮(zhèn))人口計生辦確認(rèn)其獨(dú)生子女父母或無子女的受獎資格。
?
(3)其他人員由戶籍所在街(鎮(zhèn))人口計生辦確認(rèn)其獨(dú)生子女父母或無子女的受獎資格。
?
(二)從2009年1月1日起，建立城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵制度，具體辦法如下：
?
1．具有廣州市戶籍，只生育(含依法收養(yǎng))一個子女且領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的人員，可享受每月由政府發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎勵金，直至本人死亡為止。
?
2．有以下情形之一，不再發(fā)給獨(dú)生子女父母獎勵金：
?
(1)已按照計生獎勵政策享受退休金加發(fā)5%的。
?
(2)已按照規(guī)定享受了一次性獎勵或補(bǔ)助的。
?
?3．有以下情形之一，取消發(fā)給獨(dú)生子女父母獎勵金：
?
(1)被判處徒刑服刑期間的。
?
(2)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金后再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合前款規(guī)定條件的。
?
4．獎勵金的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，以后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，由市政府決定適時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入，不影響其享受最低生活保障待遇。
?
5．辦理申領(lǐng)手續(xù)：
?
(1)財政供養(yǎng)人員由所在單位辦理獎勵金的申領(lǐng)手續(xù)。
?
(2)其他人員在本人戶籍所在地街(鎮(zhèn))人口計生辦辦理申領(lǐng)手續(xù)。
?
(三)2008年12月31日以前男性滿60周歲、女性滿55周歲且沒有享受過計劃生育退休獎勵政策的下列獨(dú)生子女父母，按本條第(二)項(xiàng)的條件和辦法發(fā)放獎勵金：
?
1．個體工商戶及其從業(yè)人員。
?
2．無業(yè)人員。
?
3．企業(yè)失業(yè)人員。
?
4．機(jī)關(guān)企(事)業(yè)單位退休時退休金按100%發(fā)放的人員。
?
(四)中央、省駐穗單位按照國家和省的有關(guān)獎勵政策執(zhí)行。
?
三、經(jīng)費(fèi)保障和發(fā)放渠道
?
(一)解決歷史遺留問題和今后發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵金的經(jīng)費(fèi)按以下渠道解決：
?
1．財政供養(yǎng)人員按經(jīng)費(fèi)渠道由市、區(qū)(縣級市)財政渠道解決。
?
2．幫助企業(yè)解決歷史遺留問題的資金，市屬單位由市本級財政負(fù)擔(dān)，區(qū)、街屬單位由區(qū)(縣級市)財政負(fù)擔(dān)。
?
3．其他人員由市和區(qū)(縣級市)兩級財政按以下比例承擔(dān)。越秀、荔灣、海珠、黃埔、天河、白云、花都等7個區(qū)和增城市由市和區(qū)(縣級市)兩級財政按照5：5的比例共同承擔(dān);番禺區(qū)由市和區(qū)兩級財政按照3：7的比例共同承擔(dān);從化市由市和縣級市兩級財政按照8：2的比例共同承擔(dān);蘿崗、南沙等2個區(qū)由區(qū)財政全部承擔(dān)。
?
(二)? 獎勵金按以下渠道發(fā)放：
?
1．屬領(lǐng)取退休金的，由所在單位隨其退休金一并發(fā)放。
?
2．屬參加社會養(yǎng)老保險的，由各級勞動保障部門隨其養(yǎng)老金一并發(fā)放。
?
3．其他人員，由各區(qū)(縣級市)通過公開招標(biāo)的方式確定代發(fā)單位，由代發(fā)單位劃入其自行提供的賬戶。
?
四、相關(guān)部門和受獎人的職責(zé)
?
各級財政部門要將獨(dú)生子女父母獎勵金列入年度財政預(yù)算，建立財政專戶管理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財經(jīng)紀(jì)律。
?
各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真把好審核和發(fā)放關(guān)，對弄虛作假、徇私舞弊、把握政策不嚴(yán)的單位，實(shí)行人口與計劃生育“一票否決”，并追究各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接工作人員的責(zé)任。
?
受獎人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放單位如實(shí)反映本人的情況，經(jīng)查實(shí)通過瞞騙手段獲取獎勵金的，除追回獎勵金外，視情節(jié)輕重，依有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
?
本規(guī)定自2009年1月1日起實(shí)施，有效期為5年。
- 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
