關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案的通知
發(fā)布時間: 2015-04-21
來源: 廣州市荔灣區(qū)人民政府
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各區(qū)、縣級市人口計生局、財政局：
今年4月，省人口計生委、省財政廳聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)〈廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案〉的通知》（粵人口計生委〔2009〕21號）（以下簡稱《方案》），隨后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施細則〉的通知》（粵人口計生委〔2009〕38號）（以下簡稱《實施細則》），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市的實際，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實。
一、充分認(rèn)識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義。獨生子女傷殘死亡家庭是實行計劃生育政策以來形成的特殊群體，解決這些家庭的特殊困難，使他們在精神上得到慰藉，生活上得到扶助，有利于更有效地實行人口和計劃生育基本國策。因此，各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)政策精神，確保計劃生育家庭特別扶助制度全面、順利、健康實施。
二、扶助金標(biāo)準(zhǔn)
考慮到獨生子女傷殘死亡家庭的夫妻，在其年老時需要政府更多的關(guān)心和照顧，同時也與我市獨生子女父母、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策相銜接，因此獨生子女傷殘死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)按年齡段劃分：
（一）按照省《方案》的扶助年齡、扶助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金；
?。ǘ┠心隄M60周歲，女年滿55周歲時，扶助金增加150元 。即：
獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，在其達到扶助年齡時，每人每月發(fā)放150元扶助金；男年滿60周歲，女年滿55周歲時，扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月300元，直至受扶助人亡故為止；
獨生子女傷病殘（達到三級以上）后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，在其達到扶助年齡時，每人每月發(fā)放120元扶助金；男年滿60周歲，女年滿55周歲時，扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月270元，直至受扶助人亡故或子女康復(fù)為止。
三、扶助金發(fā)放方式
?。ㄒ唬胺鲋饦?biāo)準(zhǔn)（一）”發(fā)放的扶助金按照省《方案》的有關(guān)程序辦理手續(xù)以及有關(guān)途徑發(fā)放扶助金。
?。ǘ胺鲋饦?biāo)準(zhǔn)（二）”提高部分的扶助金按照城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策的有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放手續(xù)。但不再需要重新辦理資格審批手續(xù)，可在男年滿60周歲，女年滿55周歲前2個月憑計生部門發(fā)給的領(lǐng)取扶助金的個人賬戶到城鎮(zhèn)獎勵或農(nóng)村獎勵政策規(guī)定的所在單位或街道計生辦辦理確認(rèn)手續(xù)，所在單位或街道計生辦審核其扶助金是否發(fā)放到辦理確認(rèn)手續(xù)的當(dāng)月，如已發(fā)放到當(dāng)月的確認(rèn)為符合條件，按相關(guān)發(fā)放途徑發(fā)放提高部分的扶助金。
此外，提出扶助申請時，男已滿60周歲，女已滿55周歲的，填寫省《實施細則》中《 廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》一式四份，一并辦理上述兩部分的扶助金。
提出扶助申請時，已享受城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策的，獎勵金自動轉(zhuǎn)為扶助金，繼續(xù)發(fā)放。
中央、省駐穗單位的扶助對象，提高部分的扶助金按城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策的“其他人員”的情形辦理。
四、扶助金分擔(dān)辦法
（一）按照“扶助金標(biāo)準(zhǔn)（一）”發(fā)放的扶助金由區(qū)、縣級市地方財政自行解決，安排納入同級財政預(yù)算。
（二）按照“扶助金標(biāo)準(zhǔn)（二）”發(fā)放的扶助金提高部分分擔(dān)辦法與城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策相同，納入各級財政預(yù)算。
五、認(rèn)真做好計劃生育家庭特別扶助制度與城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度的并軌工作。根據(jù)國家和省的要求，符合條件的對象不能既享受扶助，又享受獎勵，因此按照“就高不就低”的原則，既屬于計劃生育家庭特別扶助對象，又屬于城鎮(zhèn)獨生子女父母或農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵對象的，納入計劃生育家庭特別扶助對象范圍。
六、屬于新修訂《廣東省人口與計劃生育條例》實施前已經(jīng)在單位辦理退休的職工，享受了退休時的獎勵或生活補助待遇，同時符合計劃生育家庭特別扶助條件的對象均可列入扶助范圍。
七、我市計劃生育家庭特別扶助制度從2008年10月起實施。
今年4月，省人口計生委、省財政廳聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)〈廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案〉的通知》（粵人口計生委〔2009〕21號）（以下簡稱《方案》），隨后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施細則〉的通知》（粵人口計生委〔2009〕38號）（以下簡稱《實施細則》），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市的實際，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實。
一、充分認(rèn)識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義。獨生子女傷殘死亡家庭是實行計劃生育政策以來形成的特殊群體，解決這些家庭的特殊困難，使他們在精神上得到慰藉，生活上得到扶助，有利于更有效地實行人口和計劃生育基本國策。因此，各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)政策精神，確保計劃生育家庭特別扶助制度全面、順利、健康實施。
二、扶助金標(biāo)準(zhǔn)
考慮到獨生子女傷殘死亡家庭的夫妻，在其年老時需要政府更多的關(guān)心和照顧，同時也與我市獨生子女父母、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策相銜接，因此獨生子女傷殘死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)按年齡段劃分：
（一）按照省《方案》的扶助年齡、扶助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金；
?。ǘ┠心隄M60周歲，女年滿55周歲時，扶助金增加150元 。即：
獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，在其達到扶助年齡時，每人每月發(fā)放150元扶助金；男年滿60周歲，女年滿55周歲時，扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月300元，直至受扶助人亡故為止；
獨生子女傷病殘（達到三級以上）后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，在其達到扶助年齡時，每人每月發(fā)放120元扶助金；男年滿60周歲，女年滿55周歲時，扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月270元，直至受扶助人亡故或子女康復(fù)為止。
三、扶助金發(fā)放方式
?。ㄒ唬胺鲋饦?biāo)準(zhǔn)（一）”發(fā)放的扶助金按照省《方案》的有關(guān)程序辦理手續(xù)以及有關(guān)途徑發(fā)放扶助金。
?。ǘ胺鲋饦?biāo)準(zhǔn)（二）”提高部分的扶助金按照城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策的有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放手續(xù)。但不再需要重新辦理資格審批手續(xù)，可在男年滿60周歲，女年滿55周歲前2個月憑計生部門發(fā)給的領(lǐng)取扶助金的個人賬戶到城鎮(zhèn)獎勵或農(nóng)村獎勵政策規(guī)定的所在單位或街道計生辦辦理確認(rèn)手續(xù)，所在單位或街道計生辦審核其扶助金是否發(fā)放到辦理確認(rèn)手續(xù)的當(dāng)月，如已發(fā)放到當(dāng)月的確認(rèn)為符合條件，按相關(guān)發(fā)放途徑發(fā)放提高部分的扶助金。
此外，提出扶助申請時，男已滿60周歲，女已滿55周歲的，填寫省《實施細則》中《 廣東省計劃生育家庭特別扶助金申請表》一式四份，一并辦理上述兩部分的扶助金。
提出扶助申請時，已享受城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策的，獎勵金自動轉(zhuǎn)為扶助金，繼續(xù)發(fā)放。
中央、省駐穗單位的扶助對象，提高部分的扶助金按城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策的“其他人員”的情形辦理。
四、扶助金分擔(dān)辦法
（一）按照“扶助金標(biāo)準(zhǔn)（一）”發(fā)放的扶助金由區(qū)、縣級市地方財政自行解決，安排納入同級財政預(yù)算。
（二）按照“扶助金標(biāo)準(zhǔn)（二）”發(fā)放的扶助金提高部分分擔(dān)辦法與城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策相同，納入各級財政預(yù)算。
五、認(rèn)真做好計劃生育家庭特別扶助制度與城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度的并軌工作。根據(jù)國家和省的要求，符合條件的對象不能既享受扶助，又享受獎勵，因此按照“就高不就低”的原則，既屬于計劃生育家庭特別扶助對象，又屬于城鎮(zhèn)獨生子女父母或農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵對象的，納入計劃生育家庭特別扶助對象范圍。
六、屬于新修訂《廣東省人口與計劃生育條例》實施前已經(jīng)在單位辦理退休的職工，享受了退休時的獎勵或生活補助待遇，同時符合計劃生育家庭特別扶助條件的對象均可列入扶助范圍。
七、我市計劃生育家庭特別扶助制度從2008年10月起實施。
二〇〇九年十二月七日
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