(圖:荔灣分局王漢寧副局長帶隊開展加油站油氣泄露現(xiàn)場檢查)
(圖:廣州電視臺以“高科技儀器給加油站‘體檢’消減臭氧污染”為題進(jìn)行報道)
(圖:廣州電視臺以“高科技儀器給加油站‘體檢’消減臭氧污染”為題進(jìn)行報道)
近年來,市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局深入貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署以及生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》要求,將優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行五項重點(diǎn)舉措之一,堅持“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法”治污工作方針,堅持執(zhí)法為民,教管結(jié)合,保持嚴(yán)的主基調(diào),深化智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)幫扶,助推企業(yè)提升環(huán)境管理水平,減少違法風(fēng)險,充分彰顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度和溫度。
一、優(yōu)化智慧監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法練內(nèi)功。荔灣分局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項制度”,讓行政執(zhí)法更加透明規(guī)范,提高執(zhí)法公信力。運(yùn)用無人機(jī)巡航、走航監(jiān)測、自動監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段推動監(jiān)管創(chuàng)新,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,目前荔灣區(qū)共有52家污染源已安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。同時根據(jù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的包容免罰清單,給予企業(yè)適度的容錯改正空間,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,2021年以來共對11宗案件當(dāng)事人減輕處罰112萬元;對10宗案件當(dāng)事人免于處罰106.1萬元。
二、突出問題導(dǎo)向,服務(wù)到企助提升。推進(jìn)“執(zhí)法+服務(wù)”的執(zhí)法理念,以監(jiān)管對象所需所急為出發(fā)點(diǎn),助力企業(yè)環(huán)境管理工作提質(zhì)增效。2021年以來,荔灣分局做好企業(yè)常態(tài)化幫扶指導(dǎo),先后印發(fā)《重點(diǎn)排污單位生態(tài)環(huán)境管理明白紙》《荔灣區(qū)餐飲場所環(huán)境管理規(guī)定明白紙》《荔灣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作指引》《汽修行業(yè)危險廢物管理明白紙》,累計組織企業(yè)開展線上線下培訓(xùn)16次,參訓(xùn)人員逾400人次,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋涉新冠疫情廢物監(jiān)管、危險廢物規(guī)范化管理、重點(diǎn)排污單位環(huán)境管理、揮發(fā)性有機(jī)物管理、環(huán)境應(yīng)急管理等,全面提升企業(yè)環(huán)境管理水平。
三、強(qiáng)化科技支撐,精準(zhǔn)幫扶見實(shí)效。今年7月,按照生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作部署和市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化涉氣執(zhí)法工作安排,荔灣分局聚焦臭氧污染防治工作,引入第三方服務(wù),對全區(qū)加油站開展油氣泄露監(jiān)測專項幫扶,以科技助力企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理中的短板漏洞。幫扶行動中借助氫焰離子化檢測器(FID)、紅外成像儀等技術(shù)手段,對全區(qū)20家加油站企業(yè)開展三輪次油氣泄露點(diǎn)排查監(jiān)測,首輪排查時,對油氣泄漏點(diǎn)及不符合規(guī)范要求的問題列出清單,指導(dǎo)督促企業(yè)逐項整改;二次排查時,著重查看各加油站是否整改到位;兩輪排查完成后,委托具有資質(zhì)的第三方檢測公司對各加油站開展廠界無組織排放和密封點(diǎn)泄露檢測,如仍超標(biāo)將依法立案查處。目前第一輪檢查共發(fā)現(xiàn)加油站油氣泄露問題42個,其中加油、加氣機(jī)內(nèi)部管線泄露問題17個,人井、卸油口、油氣回收口法蘭局部泄露問題20個,油氣排放管輕微泄露問題5個。此種幫扶方式既有力度,又有溫度,成效顯著,一是發(fā)現(xiàn)了日常巡檢中難以發(fā)現(xiàn)的法蘭泄露等問題,傳導(dǎo)監(jiān)督壓力,督促加油站迅速整改;二是通過送技術(shù)、送服務(wù),助力加油站學(xué)習(xí)油氣泄露自檢技術(shù),提升治理水平,降低違法幾率;三是及時封堵20家加油站油氣泄露點(diǎn),減少揮發(fā)性有機(jī)物排放,為改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量作出直接貢獻(xiàn)。2022年7月28日廣州電視臺以“高科技儀器給加油站‘體檢’消減臭氧污染”為題進(jìn)行了報道。