當(dāng)事人：廣州市翹鵬再生資源回收有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA59R09F13
法定代表人：潘樂(lè)雄
地址：廣州市荔灣區(qū)東沙港北側(cè)地塊2自編28號(hào)
一、當(dāng)事人基本情況及違法事實(shí)情況
2023年2月17日，廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人位于廣州市荔灣區(qū)東沙港北側(cè)地塊2自編28號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該場(chǎng)所主要從事廢棄金屬綜合利用，生產(chǎn)過(guò)程中使用的挖掘機(jī)、液壓機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生噪聲。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，該場(chǎng)所西界外1米的噪聲值為77dB（A），西北界外1米的噪聲值為74dB（A），均超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的排放限值（限值為65dB（A））。我局向該公司發(fā)出《廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（穗環(huán)荔責(zé)改〔2023〕1號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人限期改正超標(biāo)排放噪聲行為。
2023年3月13日，我局對(duì)當(dāng)事人位于廣州市荔灣區(qū)東沙港北側(cè)地塊2自編28號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所再次進(jìn)行檢查并開(kāi)展廠界噪聲監(jiān)測(cè)，該場(chǎng)所西北界外1米噪聲值仍為73dB（A），超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的排放限值（限值為65dB（A））。
以上事實(shí)，有《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》、《監(jiān)測(cè)報(bào)告》、《送達(dá)回證》等證據(jù)材料予以證實(shí)。
二、規(guī)范依據(jù)、擬處罰告知、意見(jiàn)采納情況及處罰內(nèi)容
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十二條第一款規(guī)定。2023年4月18日我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（穗環(huán)荔罰告〔2023〕2號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知了陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人于2023年4月25日提出陳述申辯，未申請(qǐng)聽(tīng)證。當(dāng)事人申辯稱(chēng)其已經(jīng)采取了各種措施降低噪聲，且屬于小微企業(yè)，經(jīng)營(yíng)較為困難，請(qǐng)求減輕處罰；并于2023年5月5日自行委托廣東海能檢測(cè)有限公司開(kāi)展噪聲檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：HN20230504002）結(jié)果顯示西北邊界外1米噪聲值為58dB（A），西南邊界外1米噪聲值為63dB（A），未超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的排放限值（65dB（A））。我局執(zhí)法人員于2023年5月6日會(huì)同荔灣環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展復(fù)查監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告（荔環(huán)境監(jiān)測(cè)（聲）字〔2023〕第（0004）號(hào)）顯示，當(dāng)事人西北界外1米噪聲值為58dB（A）；5月16日再次開(kāi)展復(fù)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告（荔環(huán)境監(jiān)測(cè)（聲）字〔2023〕第（0005）號(hào)）顯示，當(dāng)事人西北界外1米噪聲值為60.7dB（A），西界外1米噪聲值為58.5dB（A），均未超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的排放限值。經(jīng)審理，當(dāng)事人在收到處罰告知后積極配合整改，制定隔聲方案并安裝隔聲屏，經(jīng)復(fù)查監(jiān)測(cè)當(dāng)事人噪聲已達(dá)標(biāo)排放；且當(dāng)事人屬于小微企業(yè)。我局部分采納當(dāng)事人意見(jiàn)，予以減輕處罰。現(xiàn)本案經(jīng)我局審查結(jié)束。
我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十五條及《廣州市規(guī)范適用<中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法>生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1.5.2的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并作出如下行政處罰：
罰款捌萬(wàn)元。
三、處罰內(nèi)容的履行要求和當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利
限當(dāng)事人在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，按照《廣州市非稅收入繳款通知書(shū)》的要求到各非稅收入代收銀行繳納罰款。
如不服上述行政處罰決定，可在收到文書(shū)之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓市政府行政復(fù)議辦公室，電話：020-83555988），也可向廣東省生態(tài)環(huán)境廳（地址：天河區(qū)龍口西路213號(hào)，電話：020-87533928、87531656）申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在收到文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（粵府函〔2021〕99號(hào)）的規(guī)定，自2021年6月1日起縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，建議您向廣州市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，不停止本決定的執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行本處罰決定的，我局可每日按罰款額的百分之三加處罰款，并依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2023年6月5日
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