一、2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2024年，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委“三個定位、三大核心功能、三大引擎、三大平臺”發(fā)展思路，著力擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心、防范化解風險，扎實推動全面深化改革，深入實施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進經濟社會高質量發(fā)展，全面建設老城市新活力引領區(qū)邁出堅實步伐。

　　（一）經濟運行總體穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展質效穩(wěn)步提升

　　經濟向好勢頭更加鞏固。全面貫徹中央經濟工作會議精神，堅決落實國家、省、市穩(wěn)經濟系列政策，按照區(qū)委“五個一”工作機制，深入實施經濟高質量發(fā)展“競標爭先”行動和穩(wěn)商安商暖企行動，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長。地區(qū)生產總值完成1316.36億元，比上年（下同）增長2.3%，連續(xù)4年高于市平均水平；全年工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，規(guī)上工業(yè)增加值259.23億元，增長2.5%。財政運行保障穩(wěn)中向好，一般公共預算收入60.01億元，增長3.7%。其中，稅收收入40.29億元，同比增長5.2%。外貿進出口保持穩(wěn)健增長，2024年進出口總值219.6億元人民幣，同比增長5%，連續(xù)6年實現(xiàn)正增長。

　　重點項目投資提速提質。全年固定資產投資完成501.29億元，其中基礎設施投資、工業(yè)投資表現(xiàn)亮眼，增速分別達到49.4%、68.7%。167個區(qū)重點項目完成投資410.1億元，年度投資計劃完成率107.7%；60個市“攻城拔寨”項目完成投資203.8億元，年度投資計劃完成率113.2%。爭取地方政府債券資金29.18億元，同比增長126.6%。多寶路-寶源路、光復中項目獲3.76億元中央預算資金。

　　消費市場潛力持續(xù)釋放。全年批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額3635.02億元，社會消費品零售總額近700億元。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額129.63億元，增長4.1%。以舊換新全年帶動家電、家居、汽車、電動單車等消費9.41億元。永慶坊、白鵝潭商圈被商務部評為國際消費中心城市培育建設創(chuàng)新舉措案例。舉辦“第五屆中國茶人新春茶會分會場”、首屆“Young城點心季”等促消費活動超100場次，大力培育“津津有味”西關美食文化品牌、珠寶玉器電商直播等消費增長點。唐荔園食藝館獲評“國家五鉆級酒家”稱號。大西關（上下九-永慶坊）商圈獲評廣州市首批都會級羊城夜市先行區(qū)，五一、十一假期期間接待游客量同比增長74%、78.2%。立白集團通過國家級消費品標準化試點驗收，悅匯城商圈成為全市3個“放心消費示范商圈”之一。

　　市場主體培育成果凸顯。全年全區(qū)實有各類市場主體約14.57萬戶，其中企業(yè)5.93萬戶，新設立市場主體1.39萬戶。注冊資金超億元企業(yè)192戶，增長5.5%。企業(yè)跨區(qū)流動持續(xù)雙順差，遷入遷出戶數(shù)順差102戶，注冊資金順差約28.06億元。新增“四上”企業(yè)403家，同比增長50.9%。廣州工控集團、廣藥集團、唯品會、省建工集團等4家企業(yè)上榜2024年《財富》中國500強，灃富智能科技、色界美妝、餐道等8家企業(yè)入選2024年廣州獨角獸榜單?！懊貎?yōu)新”企業(yè)認定1024戶，數(shù)量排名全市第2。招商引資成效明顯，全年新增注冊項目數(shù)381個，簽約項目數(shù)281個，協(xié)議投資額234.57億元。

　　（二）現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建，實體經濟根基有效夯實

　　產業(yè)發(fā)展藍圖擘畫明晰。大力發(fā)展以現(xiàn)代都市工業(yè)為重點，生產性服務業(yè)和現(xiàn)代商貿業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系，出臺加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系實施意見，制定三大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動方案、重點領域清單、產業(yè)扶持政策等“一攬子”指導文件。選定激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械、智能裝備制造、新一代信息技術等細分行業(yè)精準發(fā)力，落實規(guī)劃先行、政策配套、載體建設、招投融合、統(tǒng)一招商“五位一體”工作思路，推動產業(yè)建圈強鏈。組建產業(yè)投資基金，推動金融業(yè)服務實體經濟，促進各類要素資源向發(fā)展新質生產力集聚。

　　主導產業(yè)發(fā)展成效顯著。現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展壯大，廣州荔灣產業(yè)園區(qū)成功獲批全市首個省產業(yè)園區(qū)，激光與增材制造產業(yè)集群順利通過省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群認定?，F(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械產業(yè)園納入市級生物醫(yī)藥價值園區(qū)，荔灣高端醫(yī)療器械產業(yè)園正式揭牌。生產性服務業(yè)競爭力增強，互聯(lián)網和相關服務業(yè)營收增長29.8%，增速排名全市第3。省水利電力勘測設計研究院、白云山醫(yī)藥集團、省建工集團、省建筑設計研究院、漢潮中藥科技等5家企業(yè)榮獲廣東省科學技術獎，未來一手入選“2024廣州新質生產力高企百強榜單”?，F(xiàn)代商貿業(yè)發(fā)展成色更足，華林國際域骉電商直播孵化基地助力超8000家傳統(tǒng)商戶成功轉型?！?/span>B2B花卉電商銷售平臺（易批花）”入選全市首批特色進口示范平臺，apM時代國際獲評廣州市（第一批）商品交易市場五星級市場。

　　空間載體建設加速推進。實施產業(yè)載體建設三年行動計劃，建成各類產業(yè)載體項目45個。集中連片優(yōu)化調整超2000畝工業(yè)倉儲用地規(guī)劃指標，全年累計新增規(guī)劃產業(yè)建筑面積約410萬平方米。開展經濟聯(lián)社留用地開發(fā)建設三年攻堅行動，加快盤活經濟聯(lián)社留用地指標。出臺推動老舊物業(yè)提質增效高質量發(fā)展若干措施，完成33個項目58萬平方米老舊物業(yè)改造，1906科技園成為熱門打卡點，廣州發(fā)電廠首開區(qū)完成改造及招商。有序推進西塱村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)試點項目建設，海南村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)獲批并入海中村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)范圍，葵蓬村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)獲批市2024年村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點。

　　創(chuàng)新資源要素競相涌流。全區(qū)研發(fā)投入15.35億元，同比增長8.3%。全年認定產業(yè)領軍人才7人，產業(yè)領軍團隊6個。企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，現(xiàn)有專精特新中小企業(yè)115家、高新技術企業(yè)314家，孵化器22家，眾創(chuàng)空間7家，新增萬通匯成為市級孵化器培育單位，睿然谷科技園認定為市級孵化器。與院士團隊共建廣州市未來增材制造研究院，與廣州大學科學研究院、廣東藥科大學、中國熱帶農業(yè)科學院廣州實驗站、珠江水產研究所等簽署合作協(xié)議，加快科研成果落地轉化。自主創(chuàng)新保持活躍，全年專利授權量3333件，其中發(fā)明專利授權量548件，同比增長13%。增開人工智能寫作、無人機操控、工業(yè)機器人等現(xiàn)代都市技能培訓，加快推進高技能人才成長發(fā)展。

　　（三）三大平臺引擎功能持續(xù)增強，區(qū)域發(fā)展活力迸發(fā)

　　白鵝潭商務區(qū)聚力成勢。建設空間高效釋放，鶴洞汽修廠地塊成功出讓，陸居路210、244地塊已掛牌出讓，東沙商貿港M-1、陸居路208以及廣鋼1號等地塊完成收儲并開展招商推介。產業(yè)載體建設加速推進，白鵝潭大灣區(qū)藝術中心建成運營，鵝潭一號總部、黃沙水產中心項目竣工驗收，華潤萬象城、聚龍灣珠江太古里、廣建、湖南建投南方中心等項目順利推進。道路基礎設施不斷完善，白鵝潭大道（上涌直街-信義會館段）開放通行，如意坊放射線系統(tǒng)工程（一期、二期）加快推進。

　　荔灣文商旅活力區(qū)煥新升級。重點推進耀華大街、恩寧路等6個歷史文化街區(qū)保護利用，恩寧路、逢源大街—荔灣湖歷史文化街區(qū)入選住建部可復制經驗做法清單。完成30處公共空間改造、323處建筑外立面修繕、262處建筑“第五立面”整治，有效提升街區(qū)面貌。隆慶、和安、協(xié)和等6個老舊小區(qū)完工。風雨亭片區(qū)、彩虹街西華路片區(qū)等25個老舊小區(qū)加快推進微改造。

　　海龍圍科創(chuàng)區(qū)規(guī)模初顯。產業(yè)空間高質量擴展，15個在建戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目加快推進，大參林運營中心、僑銀總部大廈、荔灣高端醫(yī)療器械產業(yè)園（創(chuàng)金中心）已投入運營，唯品會項目完成驗收，云酷科創(chuàng)谷、大翔集團創(chuàng)新大廈、綠瘦科技園進入收尾階段，敏城互聯(lián)數(shù)字經濟大樓、廣州市激光與增材制造產業(yè)園（荔灣現(xiàn)代都市工業(yè)產業(yè)園）、南漖現(xiàn)代產業(yè)園等項目順利封頂，珠江鋼琴文化科技產業(yè)大樓開展主體結構施工。園區(qū)配套基礎設施進一步完善，白鶴沙、龍溪大道園區(qū)道路開放通行，白鶴沙園區(qū)南向出口魚博路建成通車。

　　（四）營商環(huán)境改革不斷深化，市場主體生態(tài)持續(xù)改善

　　政務服務效能顯著提升。全年承辦熱線工單超24.18萬宗，按時辦結率達100%，企業(yè)工單辦理滿意率99.09%，重點工單累計辦理滿意率排名全市第1。設立“高效辦成一件事”專窗，加快國家第一批13件事落地。優(yōu)化政策兌現(xiàn)辦理模式，推進90個政策兌現(xiàn)事項納入“一窗受理”。與1906科技園等14個園區(qū)共建政務服務域，集中服務1000多家入駐企業(yè)。實施深化數(shù)字政府改革建設三年行動。推廣使用開辦企業(yè)“一網通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦一次辦結、半日領照。選取食品經營許可證注銷等5個高頻政務服務事項在區(qū)一體化平臺上試行智能申報，“利用數(shù)字孿生技術，打造智慧調度應急管理應用”入選市首批“數(shù)據(jù)要素×”成果案例。

　　穩(wěn)商安商護航企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化穩(wěn)商安商、“首席服務官”工作機制，建立“區(qū)政府-職能部門-街道”三級服務網絡，全年常態(tài)化、全覆蓋服務企業(yè)超1.6萬家次，通過“三個一批”聯(lián)調機制，幫助企業(yè)解決新業(yè)態(tài)推廣、場地擴容、上下游資源對接、子女教育入學等多方面需求，解決各類訴求超1400條，辦結率超94%。大力推進金融服務實體經濟，創(chuàng)新推出“站前時尚貸”“星火貸”等特色金融產品，“茶商貸”為超500家企業(yè)放款5.5億元。建立市場監(jiān)管所、銀行網點和“名特優(yōu)新”個體工商戶常態(tài)化對接機制，提升個體工商戶的金融產品觸達率。全省首創(chuàng)商務樓宇公法站，在“政務曉屋”開通全國首個企業(yè)法律咨詢“云窗口”。

　　信用建設亮點紛呈。構建信用建設“1+3+N”制度體系，成功納入廣東省第二批信用縣建設備案，2024年廣州市區(qū)域信用建設評價中排名全市第1。圍繞家政、購物、交通等領域實施“信用+”工程，拓展守信激勵應用場景22個。聚焦交通運輸、城市管理、環(huán)境保護等近20個領域，推進信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準度。為115戶重點行業(yè)“白名單”企業(yè)提供“無事不擾、有求必應”一站式服務，對文創(chuàng)、非遺、高新技術等484家企業(yè)設置“包容監(jiān)管企業(yè)”標簽，實行觸發(fā)式監(jiān)管。唯品會以全國第1的排名入選2024年全國“誠信興商”典型案例?！靶庞萌谫Y服務官”模式入選廣東省“信易貸”工作典型案例?！敖ㄔO永慶坊信用園區(qū)”獲評省“粵信杯”信用應用創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

　　（五）粵港澳大灣區(qū)發(fā)展同頻共振，改革開放走深走實

　　廣佛同城釋放“極點”引力。人才交流合作創(chuàng)新化，“荔灣—南海人才高質量發(fā)展合作區(qū)”被省委人才辦列入粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設示范性平臺。文旅聯(lián)動路徑多元化，荔灣、禪城、南海三區(qū)聯(lián)動創(chuàng)建國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)文化產業(yè)高地。建立廣佛兩地傳播矩陣，聯(lián)合舉辦“中西交融—荔灣、禪城、南海與世界交流互鑒展”、首屆廣佛兩城四地非遺“萬市大集”等活動，深度探索跨區(qū)域文旅融合新模式。

　　灣區(qū)融合發(fā)展提級提速。粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)平臺與港澳機制對接取得新突破，廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院（大坦沙院區(qū)）等3家醫(yī)院納入“港澳藥械通”試點醫(yī)療機構，國藥控股完成“港澳藥械通”首單器械（人工耳蝸）進口業(yè)務?？缇迟Q易便利化成效進一步顯現(xiàn)，助力培育AEO企業(yè)，推動外貿通關時效提升30%。新設立港澳外商投資企業(yè)35家，合同外資金額1.57億美元，對港澳進出口達5.41億元。文化、教育領域交流持續(xù)加強，廣州十三行博物館、粵劇藝術博物館等接待港澳旅行、學生團體6444人次。新增西關外國語教育集團（4所學校）與香港九龍工業(yè)學校締結姊妹學校，在廣州市真光中學試點開設“港澳子弟班”，舉辦首批粵港澳青少年研學基地成果展示活動。

　　重點領域改革扎實推進。出臺395項荔灣特色改革任務措施，獲得市政府督查激勵9項。荔灣教育綜合改革經驗做法寫入《中國基礎教育年度報告》。“試點在中藥材專業(yè)市場建設快速檢測實驗室”項目獲批2024年省藥品監(jiān)管改革創(chuàng)新重點項目。深化建設工程審批制度改革，施行容缺受理，高效受理辦理各項業(yè)務8800余宗。開展全市首個個體工商戶信用風險分類管理試點，事中事后監(jiān)管改革榮獲市督查激勵。自主開發(fā)“荔灣區(qū)數(shù)字賦能基層治理”平臺推廣運用，以數(shù)字政府建設賦能基層治理現(xiàn)代化。老舊無物管社區(qū)運營管理新機制試點運行，泮塘五約全域化管理、西關大屋社區(qū)“微管家”等項目取得初步成效。持續(xù)擦亮“花城有囍·緣定荔灣”婚俗品牌，廣東省首個社區(qū)婚俗文化館成功揭牌。

　　（六）“百千萬工程”見行見效，城區(qū)承載能力不斷提升

　　城中村改造成形起勢。“拆、治、興”并舉扎實推進城中村改造，河沙、西郊等5個已批在建城中村改造有序實施，建成安置房約26.2萬平方米。全年新開工7個地塊、完工7個地塊。花地河西片區(qū)（山村）項目納入全市首批做地改造試點，石圍塘舊改項目發(fā)出全國一線城市第一張房票，廣州首張全市“跨區(qū)房票”在荔灣成功兌現(xiàn)。積極探索“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式，常態(tài)化運作“指揮部+項目公司”改造機制。城中村人居環(huán)境綜合整治初具成效，第一批沙洛等5個片區(qū)進入收尾階段，第二批五眼橋等6個片區(qū)及第三批海南等3個片區(qū)持續(xù)推進。

　　基礎設施建設提質加速。白鵝潭大道（上涌直街-信義會館段）等47條道路約31公里建成通車，康王中路、東沙路等100條、48.6公里道路完成升級改造，嶺南V谷周邊道路、白鵝潭大道（珠江隧道段）建設項目轉入實施，城市快捷路二期（荔灣段）等25個項目開展前期研究。全區(qū)主次干道非機動車道總里程達87.3公里。全面保障重大市政基礎設施建設用地需求，全年完成征收用地29.5萬平方米。推進水務基礎設施建設，累計創(chuàng)建達標排水單元2184個，改造合流渠箱50條，新建污水管道45公里；鶴洞水閘泵站等3個工程被評為廣州市水務精品工程示范項目。啟動非“雙無”老舊小區(qū)共用用水設施改造和廣鋼新城加壓站建設工程，改造供水管道160公里；實施水閘泵站建設、河涌綜合整治和堤防達標加固工程共40個。

　　綠美荔灣成效彰顯。花地灣公園、廣鋼口袋公園等項目新增及改造提升綠地12.5萬平方米。完成小微濕地建設、1.7公里綠道建設，新增口袋公園9個。全區(qū)35條黑臭水體治理成效進一步鞏固，珠江后航道省考東朗斷面水質連續(xù)五年保持Ⅲ類。全面推行河湖長制工作連續(xù)三年獲評優(yōu)秀等次，獲市政府督查激勵。全年新建碧道6.8公里，完成西航道駟馬涌-荔枝灣涌省級綠美示范碧帶建設，荔枝灣涌和荔灣湖、花地河分別入選廣州市第一批、第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。

　　城區(qū)精細化治理水平持續(xù)提升。打通街道環(huán)衛(wèi)站實體化建設的“最后一公里”，南北片區(qū)全面實施物業(yè)管理區(qū)域外的全域規(guī)范化保潔作業(yè)。完成30座環(huán)衛(wèi)公廁、11個城中村生活垃圾分類投放點、6.5公里燃氣管道設施老化更新改造工程，穩(wěn)步推進35個資源收集中心、花地大道南環(huán)衛(wèi)停車場新建工程建設。著力開展社區(qū)“繡花”行動，穩(wěn)步推進5個社區(qū)的容貌品質培育提升，推動解決700余宗社區(qū)環(huán)境問題。全域服務治理提質擴面，新增昌華、站前、沖口街道納入試點推廣，打造“政府+企業(yè)”的新型社會治理模式。加快智慧環(huán)衛(wèi)平臺一期、城管數(shù)智環(huán)衛(wèi)賦能平臺、智慧燃氣安全監(jiān)管系統(tǒng)等項目建設，夯實智慧城管基礎。

　　（七）社會事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，民生福祉邁上新臺階

　　教育布局合理優(yōu)化。持續(xù)增加優(yōu)質教育資源供給，新開辦學校(校區(qū))5所，新增中學學位1500座、小學學位1350座、幼兒園學位1260座。高起點開辦廣東外語外貿大學附屬荔灣小學、西關廣雅實驗學校（大坦沙校區(qū)）。持續(xù)開展以核心素養(yǎng)發(fā)展為中心的區(qū)域“4+X”素養(yǎng)小學課堂教學范式變革，大力推進“強腰教學計劃”服務項目和“雙新”示范區(qū)建設。持續(xù)完善教育基礎設施建設，廣州第四中學高中虬園擴改建項目落成啟用，“清涼工程”二期、中小學校舍加裝電梯、信息化設備提升等項目加快推進。

　　醫(yī)療服務不斷完善。醫(yī)療資源提質擴容，荔灣中心醫(yī)院與荔灣區(qū)人民醫(yī)院完成資源整合，廣醫(yī)腦科醫(yī)院成立精準腦健康研究轉化中心。基層診療服務穩(wěn)步提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量519.04萬人次，同比增長15.12%?！耙唤忠恢行摹边_標率100%，新增4家社衛(wèi)中心獲批成為廣東省社區(qū)醫(yī)院。中醫(yī)藥品牌效應彰顯，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科、區(qū)骨傷科醫(yī)院正骨?？祈樌ㄟ^廣東省“十三五”中醫(yī)特色專科建設項目驗收；區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、荔灣中心醫(yī)院共4個項目分別獲廣州地區(qū)中西醫(yī)協(xié)同臨床重大創(chuàng)新技術建設項目及廣州市中醫(yī)優(yōu)勢專科建設項目授牌，省級非遺“嶺南飛針療法”傳承實踐基地落戶荔灣。

　　文化軟實力進一步提升。聚焦嶺南文化中心核心區(qū)功能定位，完善“區(qū)-街道-社區(qū)”公共文化設施服務網絡，基本形成“10分鐘文化圈”，全區(qū)22個街道文化站全部獲評省特級站。區(qū)圖書館館校合作分館達到39間，區(qū)文化館分館錦綸會館正式揭牌，服務效能持續(xù)提升。深入開展2024民生實事“千場惠民展演進粵博”“百場粵劇展示進社區(qū)”“百場文藝演出惠百姓”活動，公共文化服務供給豐富多彩。區(qū)非物質文化遺產保護中心被授予“全國非物質文化遺產保護工作先進集體”稱號，是全省獲此榮譽稱號的唯一區(qū)縣級單位。全區(qū)國家級非遺傳承人儲備量在廣州市名列前茅，玉雕尹志強、廣彩翟惠玲入選文旅部公示第六批國家級傳承人推薦名單。

　　民生保障兜牢兜實。用足財政資金做實民生福祉，全年民生支出102.23億元，占一般公共預算支出88.3%。全年發(fā)放各類社會救助資金約1.57億元，累計為632名符合政府資助條件的特殊困難老年人家庭進行適老化改造，建成長者飯?zhí)?/span>164個，為1.95萬名服務對象提供助餐配餐服務86.08萬人次。白鶴洞街綜合養(yǎng)老服務中心獲評廣州市引領性街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心。開展首屆社會組織公益創(chuàng)投活動，投入252萬元“種子資金”資助社會服務項目30個。全市首個社區(qū)級“穗救易·共助空間”成功揭牌，流浪救助案例成功入選2023-2024年度廣州市救助管理十大典型案例。暢通公共法律服務渠道，構建“3+N”立體化法律援助網絡，受理指派法律援助案件1675件，區(qū)法律援助機構對困難兒童陳某涉監(jiān)護權糾紛提供法律援助案件被評為廣州市2023年度民事法律援助十大典型案例。

　　就業(yè)服務提檔升級。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,全年累計發(fā)放就業(yè)補貼約1.44億元，涉及企業(yè)1.37萬家次。健全公共就業(yè)服務體系，30個就業(yè)驛站投入使用，全年舉辦就業(yè)服務活動423場，促進就業(yè)1.2萬余人次。做優(yōu)“綠馬甲”就業(yè)服務品牌，累計跟蹤服務登記失業(yè)人員17.09萬人次，就業(yè)困難人員10424人次，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生1157人，幫扶18132名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、6673名就業(yè)困難人員、1077名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，舉辦荔灣區(qū)第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引250個國內外優(yōu)秀項目報名參賽，新型二氧化碳捕集與再生應用技術等9個獲獎項目代表和主辦方簽約。

　　城市安全韌性持續(xù)增強。累計完成海綿城市建設達標面積27平方公里，占全區(qū)總建成區(qū)面積的57.42%，連續(xù)兩年獲市政府督查激勵。全力以赴防汛搶險，平穩(wěn)度過2024年極端降雨天氣，實現(xiàn)人民生命財產零傷亡、少損失。安全生產形勢總體平穩(wěn)可控，全區(qū)一般性生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別同比下降46.7%、27.3%和60%，沒有發(fā)生較大及以上生產安全事故。糧油應急保供基礎進一步夯實，應急供應網點達到50家，實現(xiàn)全區(qū)22個街道全覆蓋。儲備糧油輪換工作有序開展，確保儲備糧油量達標、常儲常新。開展糧食和物資儲備行業(yè)安全生產治本攻堅三年行動，構建“1+3”長效閉環(huán)檢查機制。新能源基礎設施建設穩(wěn)步推進，全區(qū)營運電動汽車充電站133個。

　　此外，全力推進雙擁、婦女兒童、信訪、殘疾人、民族宗教、僑務、對臺、外事、貿促、科普、氣象、三防、地震、人防、檔案、保密、供銷、禁毒等各項工作取得積極成效。

　　雖然2024年荔灣經濟社會運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，但也要清醒地認識到在推動經濟社會高質量發(fā)展的過程中我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是新舊動能接續(xù)轉換存在陣痛。先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)體量偏小，科技創(chuàng)新能力仍然薄弱，重大平臺建設還需進一步加快。二是城區(qū)面貌亟待全面提升。城中村改造需要加力提速，街巷空間品質較為落后，路網聯(lián)通度差、交通承載力較弱，市政基礎設施和公共服務設施不夠完善。三是城市治理和民生保障仍需加強。教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)質民生資源與群眾期待還有差距，防范化解經濟社會領域風險不容松懈。以上問題需要我們高度重視，采取有效對策加以解決。

　　二、2025年經濟社會發(fā)展工作建議

　　2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革的關鍵之年，做好經濟社會發(fā)展工作意義重大、責任重大。總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，按照區(qū)委十三屆九次全會確定的“一個目標愿景、三個發(fā)展定位、三個核心功能”發(fā)展思路，以實施“百千萬工程”為統(tǒng)領，圍繞“拼經濟、保安全，辦全運、提品質”工作主線，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，防范化解重點領域風險和外部沖擊，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，全力建設具有經典魅力和時代活力的宜業(yè)宜居宜樂宜游現(xiàn)代化中心城區(qū)，為廣州繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用貢獻荔灣力量。

　　根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，結合我區(qū)實際綜合研判，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照“指標、對標、目標”的工作要求，今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右，固定資產投資完成535億元；區(qū)級一般公共預算收入實現(xiàn)3%增長；城市居民收入增長與經濟增長同步；新增就業(yè)人數(shù)1萬人以上；空氣質量PM_2.5達標率和地表水水質優(yōu)良率均完成市下達的目標任務。為實現(xiàn)各項發(fā)展目標，建議重點做好以下八方面的工作。

　　（一）大力發(fā)展新質生產力，構建荔灣特色現(xiàn)代化產業(yè)體系

　　培育壯大現(xiàn)代都市工業(yè)。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，出臺“一攬子”政策措施，建立保持現(xiàn)代都市工業(yè)合理比重投入機制，加大用地、資金等指標向現(xiàn)代都市工業(yè)傾斜力度。重點培育激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械、智能裝備制造、新一代信息技術等4條產業(yè)鏈。推動廣州市未來增材制造研究院開展運營，推進廣州市激光與增材制造產業(yè)園（荔灣現(xiàn)代都市工業(yè)產業(yè)園）、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械價值園區(qū)、西塱村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等一批重大產業(yè)載體建設，全力推動激光與增材制造產業(yè)集群申報國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，爭取廣州市支持荔灣區(qū)建設激光與增材制造產業(yè)集聚發(fā)展承載區(qū)，建設廣東省醫(yī)療機構制劑產業(yè)樞紐。謀劃布局未來產業(yè)新賽道，以應用場景牽引帶動制造業(yè)提檔升級。搶抓大規(guī)模設備更新機遇，開展數(shù)智賦能行動，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。

　　集聚發(fā)展生產性服務業(yè)。圍繞我區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)重點產業(yè)鏈發(fā)展，面向珠江西岸先進制造業(yè)產業(yè)帶轉型升級，以需求為導向延鏈補鏈發(fā)展生產性服務業(yè)。依托省建筑設計研究院、省水利電力勘測設計研究院等眾多建筑設計類機構和企業(yè)，加快發(fā)展智能建造與工業(yè)化建筑領域咨詢、設計、檢測等環(huán)節(jié)服務。發(fā)揮廣藥、國藥、大參林等骨干企業(yè)的輻射帶動作用，利用好清平中藥材市場、廣州國覽醫(yī)療器械城等醫(yī)藥健康產業(yè)重要載體，推進醫(yī)藥流通領域的物聯(lián)網系統(tǒng)建設。依托專業(yè)市場優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)設計、服裝鞋業(yè)設計、珠寶玉器設計等，提升原創(chuàng)時尚創(chuàng)意設計水平。

　　提檔升級現(xiàn)代商貿業(yè)。推動東沙國際商貿港等商業(yè)片區(qū)加速發(fā)展，站前商圈納入廣州市“特色產業(yè)消費集聚區(qū)試點商圈”，形成荔灣商業(yè)新IP。推動黃沙水產市場搬遷，打造大灣區(qū)首個智能化鮮活海鮮交易市場和世界級高端水產市場旅游體驗中心。高標準建設新廣州花卉博覽園和廣州花卉博覽中心，建設集花卉批發(fā)、零售、展覽、電子商務于一體的現(xiàn)代綜合花卉產業(yè)集散地。培育發(fā)展玉器等電商直播基地，推動形成“線上引流+實體批發(fā)+直播帶貨”的商貿新生態(tài)。探索建設進出口園區(qū)、保稅倉，推廣“市場采購+外綜服+跨境電商”一體化模式，推動服飾、飾品等特色產業(yè)拓展國際市場。

　　加大高品質載體供給。持續(xù)實施《荔灣區(qū)產業(yè)載體建設三年行動計劃（2024－2026）》，以高質量載體建設引導產業(yè)集聚，力爭2025年建成16個、面積101.45萬平方米產業(yè)載體，其中高標準工業(yè)廠房4個、面積35.48萬平方米，商務辦公空間5個、面積47.86萬平方米，高端商業(yè)載體2個、面積14萬平方米，老舊物業(yè)5個、面積4.11萬平方米。積極鏈接省市資源，建設廣州市激光與增材制造產業(yè)集聚發(fā)展承載區(qū)、荔灣現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械價值園區(qū)。加快1906科技園、奧寶匯科創(chuàng)園等示范園區(qū)產業(yè)導入，不斷延伸產業(yè)鏈條。加大創(chuàng)金中心、云酷科創(chuàng)谷共19.25萬平方米高標準工業(yè)廠房的招商引資力度。大力推動廣州發(fā)電廠主廠區(qū)等超30萬平方米老舊物業(yè)改造，進一步釋放荔灣產業(yè)空間，煥發(fā)老城市新活力。

　　（二）著力拓需求促流通，暢通國民經濟內循環(huán)

　　創(chuàng)新品質消費新場景。落實新一輪消費品以舊換新政策，助力廣州國際消費中心城市建設，辦好國際購物節(jié)、美食節(jié)、時尚消費節(jié)、直播電商節(jié)，持續(xù)激發(fā)消費潛力。北片著力發(fā)展以餐飲、休閑、娛樂等日常消費為主的大西關嶺南特色商圈，重點推進六大美食集聚區(qū)建設，擦亮“探索荔灣 尋味西關”、荔灣歡樂購等消費品牌。持續(xù)推進國家級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設，提升永慶坊、荔枝灣、沙面、陳家祠等關鍵節(jié)點功能品質，大力推動文旅消費增長。南片著力發(fā)展以高端消費為主的白鵝潭世界級地標商圈，推動華潤萬象城、聚龍灣珠江太古里、山姆會員店等大型商業(yè)骨干項目開業(yè)運營。整合港口、碼頭等資源，探索推動港澳游艇、跨江纜車可達白鵝潭商務區(qū)，打造灣區(qū)消費熱點。

　　精準發(fā)力擴大有效投資。錨定全區(qū)固定資產投資535億元的目標，全力以赴謀項目、拼搶爭實抓開工，推進項目建設落地成勢。加快實施198個全區(qū)重點項目建設，確保61個市“攻城拔寨”項目建設按計劃推進。扎實推進浣花路南AF021628地塊、浣花路南地塊、嶺南V谷片區(qū)、花博園地塊、羊城食品廠及周邊地塊、鵝公村及周邊片區(qū)、山村坑口城中村改造項目的收儲開發(fā)和改造工作。繼續(xù)加大“兩重”“兩新”等重點領域項目謀劃力度，提高項目儲備成熟度，積極申報2025年超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券，爭取更多項目納入上級政策“籠子”、規(guī)劃“盤子”、資金“袋子”。保持工業(yè)投資的高速增長態(tài)勢，加大對工業(yè)企業(yè)增資擴產支持力度，鼓勵企業(yè)在節(jié)能高效、先進工藝、綠色低碳、循環(huán)利用等方面實施改造。

　　梯次推進招商引資。繼續(xù)深化“1+3+N”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系，圍繞激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械等重點產業(yè)鏈條實施“鍛長板”招商，錨定我區(qū)經濟結構中總量小、增長慢、排名靠后的薄弱領域，大力開展軟件和信息技術服務、互聯(lián)網等細分賽道“補短板”招商。聚焦項目招引、落地、投產、發(fā)展等各階段，研究建立項目線索可行性評估、分配和招商質量考核機制，優(yōu)化企業(yè)服務和項目管理。進一步擴大區(qū)級產業(yè)投資基金規(guī)模，充分發(fā)揮我區(qū)產業(yè)投資基金的集中扶持和產業(yè)引導作用，撬動更多社會資本投資荔灣。探索聯(lián)動區(qū)屬國企、借力第三方招商網絡、專家智庫，增強招商引資新力量。

　　（三）發(fā)揮三大平臺引擎作用，打造區(qū)域發(fā)展重要增長極

　　深耕荔灣文商旅活力區(qū)文化傳承。下足“繡花”功夫，推動老城區(qū)面貌改善、功能提升、業(yè)態(tài)更新、人口減齡、活力迸發(fā)。推動永慶坊創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)、沙面創(chuàng)建省級旅游休閑街區(qū)，大力培育文旅融合新場景、新業(yè)態(tài)、新模式。實施寶源路等25條重要道路沿線及上下九廣場等8個重要節(jié)點片區(qū)的“第五立面”整治、外立面修繕，力爭完成耀華大街、多寶路、寶源路等6個街區(qū)重要節(jié)點及片區(qū)建設。分類推進14個項目共29個老舊小區(qū)微改造。

　　增強白鵝潭商務區(qū)核心引擎功能。充分利用11公里珠江岸線優(yōu)質資源，通過土地整備、舊村舊廠改造釋放發(fā)展空間。完成聚龍灣啟動區(qū)、羊城食品廠等片區(qū)土地攻堅，加快葵蓬南、大坦沙等片區(qū)地塊收儲。加大陸居路、大坦沙、東沙商貿港、葵蓬南等地塊招商推介力度，推動鵝潭一號總部、黃沙水產中心等項目投入運營，廣建項目竣工驗收，加快湖南建投南方中心等重點項目建設。攻堅克難完成如意坊放射線系統(tǒng)工程（二期）芳村大道以南征收工作，加快推進白鵝潭大道（珠江隧道段）、軌道交通10號線等市政基礎設施項目建設。強化工業(yè)文化價值挖掘和精神傳承，積極爭取廣東工業(yè)博物館落戶。充分發(fā)揮白鵝潭大灣區(qū)藝術中心輻射帶動作用，建設古今交融、創(chuàng)意活力的藝術高地和國際消費目的地，打造廣州第二個城市地標區(qū)域。

　　推動海龍圍科創(chuàng)區(qū)發(fā)展能級躍升。探索建立省產業(yè)園區(qū)運營體制機制，加快推進在建載體、配套設施建設和環(huán)境提升，打造“十五分鐘”產業(yè)生態(tài)圈。全力推動敏城互聯(lián)數(shù)字經濟大樓、南漖現(xiàn)代產業(yè)園等項目竣工，暢想匯等項目加快建設。加快僑銀環(huán)保大廈、大參林運營中心等載體的集中招商工作。推動現(xiàn)狀工業(yè)和倉儲用地控規(guī)調整，提高現(xiàn)狀用地效率和畝均產出。完善園區(qū)周邊配套設施，推動嶺南V谷周邊道路建設工程等項目完工通車，開設智能網聯(lián)自動駕駛小巴線路，提升園區(qū)公共配套水平，吸引更多優(yōu)質企業(yè)和項目落戶。

　　（四）突出改革賦能，激發(fā)高質量發(fā)展內生動力

　　深化重點領域改革創(chuàng)新。完善城市更新機制，積極探索“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式，充分利用城中村改造專項借款推動山村、坑口等城中村做地項目建設。鼓勵國企參與區(qū)內公共基礎工程、城中村改造、村級留用地項目開發(fā)建設，推動向園區(qū)綜合運營服務等全能型、市場化發(fā)展模式轉型。探索“股權+債權+載體”招投聯(lián)動模式、“整合+盤活+提質”資產管理模式，搭建產業(yè)創(chuàng)新平臺、公共技術服務平臺、科技企業(yè)孵化平臺。深入實施促進民營經濟發(fā)展壯大若干措施，支持民營企業(yè)參與基礎設施、重大項目建設及科研攻關。持續(xù)推進經濟聯(lián)社依法依規(guī)管理經營，深化股份制改革，化解聯(lián)社股東老齡化等“股權固化”遺留問題。

　　推動大灣區(qū)“一點兩地”建設。強化“廣佛極點”功能，加強海龍圍科創(chuàng)區(qū)與佛山三龍灣、千燈湖等重點片區(qū)產業(yè)合作，整合兩地優(yōu)勢資源，探索打造廣佛產業(yè)協(xié)同新模式。加快推進廣佛出口放射線二期等互聯(lián)互通項目建設，加密跨區(qū)域交通聯(lián)系。強化與港澳經濟協(xié)作，依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新資源，主動承接港澳科技成果孵化轉化。吸引更多港澳資本通過產投、天使投等形式投資荔灣重點產業(yè)。不斷提升港澳在荔辦企便利度，進一步暢通港澳資本來荔灣投資路徑。強化港澳同胞民生服務保障，持續(xù)推動港澳專才跨境執(zhí)業(yè)，打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。擴大締結姊妹學校的范圍和質量，辦好“港澳子弟班”。

　　持續(xù)打造“產業(yè)版”營商環(huán)境。全面落實全國統(tǒng)一大市場建設各項工作舉措，著力營造產業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境。探索推進產業(yè)政策評估和政策協(xié)同，推動政策兌現(xiàn)集成服務。整合完善穩(wěn)商安商體制機制，提高“區(qū)政府-部門-街道”三級聯(lián)動服務效能，提升企業(yè)獲得感滿足感。健全民營企業(yè)訴求和問題解決閉環(huán)機制，持續(xù)擦亮“荔灣民企訴求直通車”品牌。深入推進“高效辦成一件事”，推動更多政務服務事項跨域辦理。加強對數(shù)據(jù)共享平臺、數(shù)字賦能平臺、AI視頻平臺的應用，持續(xù)推進數(shù)字政府建設。做好“育種蹲苗”工作，實施分級分類監(jiān)管和扶持。

　　（五）完善城市功能布局，提高城區(qū)生態(tài)宜居品質

　　高標準推進城市規(guī)劃建設。發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用，高質量編制區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要、16個重點專項規(guī)劃等重大規(guī)劃，明確“十五五”期間荔灣經濟社會發(fā)展主要目標、工作思路和重大舉措。強化國土空間規(guī)劃基礎作用，完成荔灣區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021–2035）報批工作，支撐發(fā)展空間需求。強化規(guī)劃銜接落實機制，制定實施新一輪三大平臺、土地儲備等重點領域三年行動計劃，明確任務目標、實施節(jié)奏及重點建設項目清單，增強對規(guī)劃實施的支撐作用。持續(xù)推動大坦沙、山村、坑口等6個城中村改造續(xù)建項目，啟動南漖項目首期建設。新開工5個地塊、續(xù)建21個地塊、收儲出讓6個地塊。全力推進留用地開發(fā)建設重點攻堅，推動所有留用地指標加快落地。

　　加快基礎設施“補短板”。持續(xù)豐富區(qū)域骨架路網，以政府投資、開發(fā)地塊配建、城中村治理等多種方式推進內部路網加密，提高路網互通能力。全年實現(xiàn)35條、12.4公里道路建成通車，70條、59公里道路完成升級改造。加快推進如意坊放射線系統(tǒng)工程等11個項目征拆，力爭完成征借地23.1萬平方米、房屋拆遷6.2萬平方米。推動東沙立交地面道路、灣畔大街南延線等項目轉入實施階段。針對花地大道南、西灣路等道路開展交通擁堵點治理，提高道路交通效能。

　　推動綠美荔灣生態(tài)建設。以十五全運會和殘?zhí)貖W會開辦為契機，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。持續(xù)強化大氣污染防治，全力提升AQI達標率。完成荔灣湖省級幸福河湖建設和花地河碧帶建設。開展國土空間綠化、古樹公園及口袋公園建設，新增9萬平方米綠地。加強生物多樣性保護，持續(xù)構建華南國家植物園城園融合體系，大力開展全民愛綠植綠護綠行動。啟動新一輪水環(huán)境提升三年行動，攻堅推進環(huán)市西路配套公共管網項目、西濠涌流域清污分流工程、老舊小區(qū)排水單元達標建設工程等一批“啃硬骨頭”項目；完成3個老舊小區(qū)物業(yè)排水單元達標建設工程項目，力爭完成7500戶共用用水設施改造。堅決管控“兩高”項目，持續(xù)推進各行業(yè)節(jié)能降碳，力爭完成市下達我區(qū)的能耗強度降低目標。推動噪聲污染防治，城市聲環(huán)境功能區(qū)日、夜間達標率達到85%。

　　（六）營造良好創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新體系整體效能

　　打造高質量教育體系。創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)和學前教育普及普惠區(qū)，打造“學在荔灣”教育品牌。增加優(yōu)質基礎教育資源供給，新開辦2所公辦中小學校，全年新增學位5040座。推動中小學教育集團化辦學內部教研聯(lián)動機制、教育資源共享機制、教學質量管理聯(lián)通機制、“授權制”辦學模式等實施見效，創(chuàng)建1-2個省級優(yōu)質教育集團。強化師資“引育管用”，健全打造“名校長”“名教師”“名班主任”隊伍機制。完善義務教育“雙減”長效機制，鞏固學科類培訓治理成果。深化“五育”融合，成立荔灣區(qū)大中小學思政課一體化指導委員會、荔灣區(qū)藝教融合研究會，爭創(chuàng)省、市級體育傳統(tǒng)特色學校。

　　實現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新。全年安排3400萬元支持科創(chuàng)型企業(yè)做優(yōu)做強。制定區(qū)推動科技成果轉化工作機制，力爭落地轉化5個高校科技成果。持續(xù)放大廣州國家實驗室、珠江水產研究所部級重點實驗室?guī)幼饔?，加快建設廣州市未來增材制造研究院和現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，推動企業(yè)及研發(fā)機構形成多模態(tài)合作。完善創(chuàng)新孵化體系，為企業(yè)提供“創(chuàng)業(yè)導師+專業(yè)孵化+天使投資”全方位服務，引導孵化載體向專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化發(fā)展。力爭高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認定數(shù)量增長5%，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1-2家，實現(xiàn)新的突破。

　　建設高層次人才隊伍。以增材制造裝備產業(yè)作為“生才有道，一區(qū)一品”人才開發(fā)計劃重點產業(yè)，打造產業(yè)人才“單項冠軍”。持續(xù)完善住房保障、子女教育、配偶就業(yè)等40項人才服務保障舉措，不斷優(yōu)化提升“近悅遠來”的良好人才生態(tài)。加強人才平臺載體建設，實施新一輪嶺南文化人才高地建設三年行動。組織開展人才系列活動，構建“一島多廳多站點”人才服務陣地體系。創(chuàng)新“揚帆班”研修培訓模式，深化企業(yè)與院校合作，推動產教培融合發(fā)展。探索實施“新工匠”培育計劃，開展中醫(yī)藥學、增材制造等技能培訓不少于1萬人次。

　　（七）切實保障和改善民生，增強群眾獲得感幸福感

　　高水平構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快“1+5+20+N”緊密型城市醫(yī)療集團建設，打造信息化平臺，暢通雙向轉診，促進醫(yī)療資源下沉及共享。加快醫(yī)院基礎設施升級更新，實現(xiàn)醫(yī)療服務提質增效。建強基層衛(wèi)生服務網底，實現(xiàn)達標社區(qū)衛(wèi)生服務中心70%以上，達標社區(qū)醫(yī)院8間。整合區(qū)疾病預防控制中心與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所職能，做好動物防疫基礎設施建設，完善“1+1+6+N”應急管理模式。高品質傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)，推進中醫(yī)“兩?？埔恢行摹苯ㄔO和南源、橋中社衛(wèi)中心旗艦中醫(yī)館建設，持續(xù)打造3-5個中醫(yī)臨床重點、特色專科，新建一批三級名中醫(yī)工作室。

　　實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。扎實開展“強基領航 ‘荔’促就業(yè)”省級公共就業(yè)服務能力提升示范項目，升級15分鐘就業(yè)服務圈。夯實就業(yè)驛站、零工市場、“院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站”、家政服務站等基層就業(yè)服務平臺功能，打造“1+22+N”零工就業(yè)新模式。加強重點群體幫扶，推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動。持續(xù)強化勞務協(xié)作對口幫扶工作，為脫貧人口提供就業(yè)服務。強化就業(yè)困難人員分級分類幫扶，推廣“媽媽崗”就業(yè)模式。建好用好新業(yè)態(tài)勞動者權益監(jiān)測服務保障中心，打造新業(yè)態(tài)社會化調解組織參與調解、就業(yè)與和諧勞動關系融合促進新模式。

　　筑牢民生保障底線。推廣“穗救易·共助空間”試點工作經驗，構建“政府救助、社會扶助、群眾自助”的荔灣“共助”新格局。深入推進家庭養(yǎng)老床位建設和居家適老化改造，推動養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范100%達標。深入實施健康兒童行動提升計劃，啟動西村、東漖、茶滘等街道普惠性托育服務示范機構和區(qū)級示范性托育綜合服務中心建設，爭取全區(qū)托位總量超6500個。加強“羊城暖灣”服務驛站建設，落實分類救濟和消費性減免等政策。持續(xù)推進社會心理服務體系建設，完善精神障礙社區(qū)康復服務，實現(xiàn)街道精康服務100%全覆蓋。開展慈善空間試點建設、社區(qū)慈善基金籌集運營和社區(qū)慈善基金項目創(chuàng)建工作。

　　提升城市文體綜合實力。擴大嶺南文化中心核心區(qū)影響力，謀劃建設廣州國際演藝中心，推進十三行博物館、荔灣體育館綜合改造項目。依托區(qū)文化館、圖書館總分館服務網絡體系，支持引導文化場館運營改革創(chuàng)新提質，持續(xù)豐富公共文化服務供給。強化全區(qū)文商旅體活動策劃，推出白鵝潭煙花匯演、粵劇粵曲展演等1000多場豐富多彩、特色鮮明的文化活動。加快推進粵劇粵曲文化（荔灣）生態(tài)保護實驗區(qū)建設，推進非遺文化生產性保護發(fā)展。利用街頭巷尾的小微空間建設籃球場、羽毛球場和乒乓球場等小型運動場和社區(qū)公共體育設施不少于100個，滿足群眾“家門口”運動健身的便捷需求。深化打造“全國游泳之鄉(xiāng)”“全民健身日”和“體育進社區(qū)”等品牌亮點。

　　（八）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升城市安全韌性

　　防范化解重點領域風險。落實“一樓一策”保交房，保護購房人合法權益，穩(wěn)定市場預期。強化財政運行監(jiān)測，加強債務風險動態(tài)分析和監(jiān)測預警。做好地方金融監(jiān)管和金融風險防范化解，建立健全風險發(fā)現(xiàn)、研判和應急處置機制，切實維護金融穩(wěn)健運行。夯實糧食安全，完成年度糧油收儲入庫任務。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，落實落細安全生產各項硬措施，開展“安全生產和自然災害風險隱患排查整治”專項行動，堅決防范遏制重特大生產安全事故發(fā)生。深入開展重點食品、校園食堂等專項整治，開展藥品網絡銷售環(huán)節(jié)集中治理、重點領域醫(yī)療器械監(jiān)管、化妝品經營規(guī)范化建設。

　　健全完善社會治理體系。抓實“廣州街坊·西關達人”守護平安荔灣行動，加強“1+22”群防共治品牌隊伍建設，開展最小應急響應圈建設，推動最小應急單元擴面提質，促進群防共治高質量發(fā)展。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴厲打擊突出違法犯罪。全力構建矛盾糾紛閉環(huán)處理機制，開展重點領域專項治理，推動矛盾糾紛源頭化解。保持防范打擊邪教的高壓態(tài)勢，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，維護社會大局穩(wěn)定。深化重點地區(qū)突出問題綜合整治，深入開展全民反詐工作，推進預防和治理未成年人違法犯罪專項行動，確保社會和諧有序。

　　名 詞 解 釋

　　“五個一”機制：一個區(qū)領導牽頭、一個部門負責、一個專班跟進落實、一個方案統(tǒng)籌推進、一個任務清單。

　　超長期特別國債：超長期特別國債（ultra-long special treasury bonds），一般指發(fā)行期限在10年以上的，為特定目標發(fā)行的、具有明確用途的國債，超長期特別國債專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。

　　中央預算內投資：由國家發(fā)展改革委負責管理和安排的中央財政性投資資金。根據(jù)《政府投資條例》，中央預算內投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式。

　　以舊換新：2024年《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）。

　　“數(shù)據(jù)要素×”：國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的核心理念，旨在通過推動數(shù)據(jù)在多場景應用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應，賦能經濟社會發(fā)展。

　　“三個一批”聯(lián)調機制：穩(wěn)商安商分層級協(xié)調解決企業(yè)困難訴求機制，即：街道初篩解決一批、部門街道聯(lián)動解決一批、提請調度會統(tǒng)籌解決一批。

　　荔灣區(qū)信用建設“1+3+N”制度體系：圍繞1個年度信用工作要點，抓好省信用縣（區(qū)）創(chuàng)建、“一區(qū)一品牌”信用工程、信用園區(qū)建設等3個工作重點，打造“信用+文旅”“信用+老字號”等N項特色工作。

　　“信易+”：由政府倡導，市場主體參與，結合本地實際，圍繞信用便民惠企，形成“信易貸”等多種應用模式，提供在金融、出行、購物、旅游、就醫(yī)等領域的信用工具，充當守信激勵的具體舉措。

　　“港澳藥械通”：是指在粵港澳大灣區(qū)內地九市（廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、江門、肇慶、惠州）開業(yè)的指定醫(yī)療機構中，可以使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應用先進性的醫(yī)療器械。

　　“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式：是根據(jù)《國務院辦公廳關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕25號）、《廣州市城中村改造條例》等政策文件形成的城中村改造模式。該模式強調政府主導，堅持規(guī)劃先行、依法征收，要求政府建立健全征收制度;同時強調發(fā)揮市場的決定性作用，要求城中村改造項目涉及土地供應的，除按規(guī)定可以劃撥的以外，以公開方式凈地出讓。

　　“指揮部+項目公司”改造機制：指由城中村改造建設指揮部與項目公司聯(lián)動運作的一種工作機制。城中村改造建設指揮部統(tǒng)籌推進“依法征收，凈地出讓”城中村改造工作，協(xié)調解決重要事項；各指揮部成員單位負責推進落實職責范圍內各項工作，并合力推動問題協(xié)調和化解，加快推進城中村改造征收、拆遷、建設；作為改造主體的國有企業(yè)依法依規(guī)主動履職，履行好在改造意愿征詢、改造方案編制、改造資金籌集、征拆和安置房建設等方面職責。

　　區(qū)域“4+X”素養(yǎng)小學課堂教學范式變革：是區(qū)域落實新課程標準、培育學生核心素養(yǎng)的課堂變革與探索，“4”指課堂中重點關注的四個關鍵能力（認知力、合作力、實踐力、反思力），“X”指知識技能、邏輯結構、思想方法、價值意義等學科特有素養(yǎng)，通過學科任務的學習，習得關鍵能力，形成核心素養(yǎng)。

　　“強腰教學計劃”服務項目：通過“一個展示窗口”和“兩類應用服務”，由大數(shù)據(jù)精準教學應用和個性化作業(yè)服務提供數(shù)據(jù)源，經學業(yè)質量監(jiān)測平臺的數(shù)據(jù)分析處理后通過學業(yè)動態(tài)、學情等方面展示區(qū)域學業(yè)總體情況，為荔灣區(qū)提供數(shù)據(jù)化的學業(yè)提升路徑。

　　“雙新”示范區(qū)：廣州市教育局為落實普通高中階段新課程和新教材而遴選設立的，包括3個市級示范區(qū)、30所市級示范校和若干個學科基地組成的以推動課程教學改革為核心的載體。

　　“3+N”立體化法律援助網絡：其中3是指“實體、熱線、網絡”平臺，N是指各種特色站點。

　　“1+3+N”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系：優(yōu)化招商機制，強化招商引資制度設計，形成區(qū)招商工作專班“抓總”，承擔招商工作任務的相關部門、街道、區(qū)屬國企3大招商主體，N個產業(yè)發(fā)展專班聯(lián)合作戰(zhàn)的“1+3+N”招商體系。

　　“五育”融合：“五育并舉，融合育人”的簡稱，是在“五育并舉”基礎上的進一步衍生。指將德育、智育、體育、美育和勞動教育這五個方面的教育相互融合，形成一個有機整體，共同促進學生的全面發(fā)展。

　　“一島多廳多站點”人才服務陣地體系:以廣州市“廣為人知”優(yōu)質人才項目“沙面人才休閑島”為主陣地,積極打造不同主題、不同類型的人才會客廳,并在產業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)等人才集聚區(qū)域建設人才驛站、人才工作（服務）站等18個人才服務陣地,形成獨具荔灣特色的人才服務陣地體系。

　　“1+5+20+N”緊密型城市醫(yī)療集團：以荔灣中心醫(yī)院牽頭，5家區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構（區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)骨傷科醫(yī)院、區(qū)口腔醫(yī)院）為協(xié)作單位，20間社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為成員單位，鼓勵民營醫(yī)療機構共同參與。

　　區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹保?/strong>指按照國家中醫(yī)藥管理局《縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹表椖拷ㄔO管理辦法》要求，每個區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?/span>1個中醫(yī)藥適宜技術推廣中心。

　　“1+22+N”零工就業(yè)新模式：即建成1個區(qū)級“新型零工+”市場，22個街道零工服務點，N個專業(yè)批發(fā)市場特色零工驛站，形成零工服務網絡就業(yè)的新模式。

　　“1+22”群防共治品牌隊伍建設：“1”是“廣州街坊·西關達人”群防共治區(qū)級品牌，引領全區(qū)22個街道群防共治品牌隊伍發(fā)揮“六員”（信息員、巡防員、調解員、宣傳員、支援員、引導員）作用，服務基層治理和平安建設工作，助力荔灣高質量發(fā)展。