一、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委“一個目標愿景、三個發(fā)展定位、三個核心功能”發(fā)展思路，深入實施“百千萬工程”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著
經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1343.31億元，同比增長3.8%，增速排名全市第七。工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速排名全市第三；零售業(yè)商品銷售額同比增長19.6%，排名全市第一；住餐業(yè)等多個經(jīng)濟指標增速排名全市前列。財政運行平穩(wěn)有序，一般公共預(yù)算收入67.79億元，可比增長5.9%。外貿(mào)進出口保持穩(wěn)健增長，進出口總值236.5億元人民幣，同比增長7.4%。
有效投資逐步擴大。固定資產(chǎn)投資完成502.25億元，單位面積投資強度持續(xù)領(lǐng)跑全市。重點項目建設(shè)超時序推進，151個區(qū)重點項目完成投資381.1億元，完成年度計劃的115.3%；其中區(qū)主管的35個市重點項目完成投資178.7億元，完成率134.6%。資金支持有力，緊密銜接上級政策部署，爭取各類政策性資金60.22億元支持項目建設(shè)，其中獲批地方政府專項債券額度32.42億元，同比增長12.3%；獲批超長期特別國債“兩重”資金及“兩新”設(shè)備更新資金、中央補助資金共1.4億元；獲批政策性金融工具26.4億元。
消費活力持續(xù)釋放。社會消費品零售總額689.91億元，同比增長11.5%，增速排名全市第二；以舊換新活動和汽車專項、全運會等主題消費券撬動消費累計超10億元。創(chuàng)新供給激發(fā)消費新需求，名創(chuàng)優(yōu)品“打造‘興趣+品質(zhì)’雙輪驅(qū)動的超級品牌”入選商務(wù)部“IP+消費”典型案例；“探索荔灣 尋味西關(guān)”等近百次各類促消費活動亮點紛呈。一批消費標桿項目脫穎而出，1906科技園、永慶坊入選“粵式新潮流”廣東文旅消費新業(yè)態(tài)熱門場景；悅匯城運動公園入選省體育消費場景典型案例；石圍塘、昌華、站前3個街道入選省“樂購小鎮(zhèn)”。國際消費中心城市核心承載區(qū)建設(shè)持續(xù)提質(zhì)，黃沙水產(chǎn)中心、山姆會員店、廣州聚龍灣太古里一期等接續(xù)亮相，永旺荔灣雙首店及“胖永輝”等品質(zhì)零售新力量順利開業(yè)。
市場主體量質(zhì)齊升。全區(qū)實有各類市場主體約17.16萬戶，同比增長13.9%，注冊資金超億元企業(yè)200戶，同比增長4.2%，新增“四上”企業(yè)329家，企業(yè)跨區(qū)流動持續(xù)雙順差。招商引資成效顯著，新引進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商項目210個，包括山姆會員店等7個10億級項目、中石化環(huán)?？萍嫉?個央企項目。企業(yè)培育再上新臺階，大參林新上榜《財富》中國500強、荔灣2025年上榜企業(yè)總數(shù)增至5家，唯品會（中國）、立白凱晟上榜2025中國民營企業(yè)500強，以上兩項荔灣均占廣州上榜數(shù)四分之一；廣州酒家《食在廣州 味傳世界》入選商務(wù)部中華老字號守正創(chuàng)新十大案例，成為廣東省唯一入選案例。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建，核心競爭力持續(xù)增強
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)底色更亮。荔灣“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得階段性進展?，F(xiàn)代都市工業(yè)能級提升，中國科學(xué)院院士冷勁松領(lǐng)銜的廣州市未來增材制造研究院入駐廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群通過省級認定。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，“廣東創(chuàng)新中藥制劑轉(zhuǎn)化中試平臺”入選工信部首批重點培育中試平臺名單，廣州工控廣東省智能檢測裝備創(chuàng)新中心獲批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)向新發(fā)展，立白、敬修堂入選2025中國（廣州）國際時尚產(chǎn)業(yè)大會時尚消費名品榜單；黃沙水產(chǎn)交易市場等9家專業(yè)市場入選廣州市星級市場培育名單，數(shù)量居全市第一。
空間載體支撐更強。科學(xué)規(guī)劃發(fā)展格局，《廣州市荔灣區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲批，明確荔灣區(qū)發(fā)展定位及核心功能，構(gòu)建“一核一帶三平臺”空間格局。土地要素保障有力，產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)提速，東澤智匯園等17個項目竣工，新增建筑面積約83.76萬平方米。存量空間更新激活，累計推動廣州發(fā)電廠等48個項目超84萬平方米老舊物業(yè)改造；實施村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造三年攻堅行動，西塱、海中、葵蓬等3個市更新改造試點項目均已開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)片區(qū)能級提升，廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全市唯一獲評省級綜合監(jiān)測“好”等次園區(qū)，荔灣區(qū)現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園納入廣州市4個生物醫(yī)藥價值園區(qū)之一。
科技創(chuàng)新動能更足。全區(qū)專利授權(quán)量3259件，其中發(fā)明專利授權(quán)量494件?？苿?chuàng)企業(yè)培育梯次升級，創(chuàng)新型中小企業(yè)認定156家，增長12.6%；云曌醫(yī)療、漢光電氣、科帕電子等3家企業(yè)獲評第七批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。自主創(chuàng)新活力彰顯，人才引育力度加大，新增產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才9人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊7個，增材制造裝備產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)項目被納入市支持范圍。創(chuàng)新平臺服務(wù)優(yōu)化，與廣州大學(xué)組建技術(shù)經(jīng)理人團隊，打造區(qū)級產(chǎn)研鏈接成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。
（三）三大平臺協(xié)同發(fā)力，區(qū)域發(fā)展多點出彩
白鵝潭商務(wù)區(qū)引擎強勁。聚焦11公里濱江岸線，合計釋放約23.63萬平方米建設(shè)空間。高端產(chǎn)業(yè)項目相繼建成，高端零售、總部經(jīng)濟與多元文化體驗等業(yè)態(tài)進一步豐富，廣州聚龍灣太古里一期建成開業(yè)；華潤萬象城、廣建白鵝潭、湖南建投南方中心主體結(jié)構(gòu)封頂。重大配套落地升級，保利置業(yè)陸居路地塊順利動工，填補荔灣南片高端酒店空白；廣船船臺創(chuàng)享中心投入運營，再添歷史文化新地標；東沙國際商貿(mào)港水系聯(lián)通工程正式獲批，已開工建設(shè)。核心空間優(yōu)化盤活，大力推進土地儲備和城市更新，成功出讓陸居路AF020210、244等4宗地塊。
荔灣文商旅活力區(qū)煥新激活。“荔灣區(qū)建立歷史文化街區(qū)保護活化利用工作機制”“多寶路歷史文化街區(qū)圍繞群眾關(guān)切系統(tǒng)提升街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平”兩項做法入選住建部第二批可復(fù)制經(jīng)驗做法清單，成為廣州市唯一兩批次連續(xù)入選的區(qū)域；陳家祠獲評第三批國家級文明旅游示范單位，陳家祠文創(chuàng)產(chǎn)品獲2025中國旅游商品大賽銅獎，廣州非遺街區(qū)（永慶坊）入選《非遺與旅游融合發(fā)展藍皮書2025》優(yōu)秀案例，沙面街獲評為“省級旅游休閑街區(qū)”，“荔灣勝境”新晉羊城八景。歷史街區(qū)重煥光彩，重點推進耀華大街、多寶路、寶源路、恩寧路、上下九—第十甫、光復(fù)中等6片歷史文化街區(qū)保護活化利用工作。宜居環(huán)境持續(xù)提升，逢源北、馬基涌、山頂?shù)?個老舊小區(qū)微改造完工，26個老舊小區(qū)微改造加快推進；全年5個重點街區(qū)項目已完成516棟外立面修繕、307棟第五立面整治、20條道路和150條街巷“三線”整治、6條（5.2公里）市政道路改造、10處公共空間改造。文旅供給創(chuàng)新升級，創(chuàng)新推出廣州首個移動文化空間—“醉”美西關(guān)文旅巴士，開通黃沙—白鵝潭藝術(shù)中心航線。
海龍圍科創(chuàng)區(qū)顯著躍升。產(chǎn)業(yè)集聚提速，珠江模擬醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園正式落地創(chuàng)金中心，首批9家國內(nèi)頂尖技術(shù)企業(yè)集中入駐；廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園正式開園，落地廣州市未來增材制造研究院等17個產(chǎn)業(yè)項目；唯品會電商產(chǎn)業(yè)中心投入運營，打造大灣區(qū)全新直播電商樞紐。重點項目建設(shè)堅實推進，大翔集團創(chuàng)新大廈等8個項目建成投產(chǎn)，廣州·宏信·悅谷等9個項目按計劃推進，形成“投產(chǎn)一批、竣工一批、在建一批”的良性發(fā)展格局。配套設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，嶺南V谷周邊橫一路、縱一路等規(guī)劃道路完成施工；優(yōu)化供電網(wǎng)架，打通跨武廣高鐵電力管廊，保障海龍圍片區(qū)約17萬千伏安用電負荷接入。
?。ㄋ模└母镩_放走深走實，高質(zhì)量發(fā)展活力全面激發(fā)
重大改革蹄疾步穩(wěn)。打造土地要素改革荔灣樣本，創(chuàng)新老舊物業(yè)盤活模式，“荔灣區(qū)探索‘工改工’新路徑推動老舊物業(yè)提質(zhì)增效”入選全省基層改革創(chuàng)新典型案例。穩(wěn)步推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全市率先出臺《荔灣區(qū)關(guān)于加強經(jīng)濟聯(lián)社收益分配管理的意見》，規(guī)范集體收益分配行為。深化國企改革，荔源集團穩(wěn)步推進10家企業(yè)處置任務(wù)，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化；荔灣發(fā)展集團深度參與廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園、白鶴沙科技大廈等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)投資，主動服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強財政資源統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，落實重大政策和項目財政立項預(yù)算評估和民生支出政策評估制度。社會民生改革落地見效，2025年度教育評價改革成果獲評市級獎項119項，占全市總數(shù)的33.3%；永慶坊嶺南特色法治文化片區(qū)建設(shè)入選政法改革省級創(chuàng)新試點。
營商環(huán)境整體躍升。惠企服務(wù)便捷精準，依托三級助企紓困機制常態(tài)化、全覆蓋服務(wù)企業(yè)超1.4萬家次，各類訴求辦結(jié)率超96%；109個事項納入“政策兌現(xiàn)”專窗，8個“免申即享”惠企事項上線；在廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園設(shè)立數(shù)據(jù)要素服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供一站式、便利化數(shù)據(jù)交易服務(wù)支持。資本服務(wù)實體經(jīng)濟效能凸顯，落地廣州首筆“普惠機制+政府性擔保”業(yè)務(wù)，入選2025年廣州市普惠金融推廣案例。全面推進“綜合查一次”改革，實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)獲得感雙提升，相關(guān)實踐入選廣州市市場監(jiān)管系統(tǒng)包容審慎監(jiān)管“十佳案例”；規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查主體41個、事項4121項，涉企行政檢查次數(shù)同比下降41.42%。
廣佛極點釋放引力。深化與佛山市南海區(qū)協(xié)同聯(lián)動，聚力共建粵港澳大灣區(qū)廣佛極點，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、民生共享、文化交融等重點領(lǐng)域，推動18項重點項目落地見效。推動海關(guān)9項舉措成為地方“荔南合作”年度重點項目，獲評廣州海關(guān)“智關(guān)強國”行動“年度十優(yōu)”。民生領(lǐng)域多項服務(wù)互通，“品牌化”運營廣佛聯(lián)合招聘會，為兩地企業(yè)搭建用工橋梁，累計提供崗位近3000個；與佛山市南海區(qū)、禪城區(qū)、高明區(qū)簽訂“跨域通辦”合作協(xié)議，為367個網(wǎng)上申報事項提供現(xiàn)場輔導(dǎo)；設(shè)立街道級“廣佛互通互辦窗口”，全年服務(wù)群眾331人次，同城便利直達民生。與佛山市南海區(qū)、禪城區(qū)建立跨區(qū)域信用合作機制，三地初步遴選互認24家“誠信老字號”企業(yè)，相關(guān)做法獲評省“粵信杯”優(yōu)秀誠信案例、市“信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”?！袄蠖U南”跨域文旅協(xié)作進一步加強，成功舉辦龍舟邀請賽、粵港澳武術(shù)精英大賽等系列賽事活動，區(qū)域文旅品牌影響力全面提升。持續(xù)深化廣佛城市管理、污染防治等共管共治機制，合計開展廣佛聯(lián)動執(zhí)法36次，筑牢區(qū)域協(xié)同發(fā)展底線。
開放合作提級提速。新設(shè)外資企業(yè)962個，合同外資金額達18.52億元人民幣，實際利用外資金額27.9億元人民幣，同比增長175.2%。出海服務(wù)精準賦能，外貿(mào)出口醫(yī)療器械展示交易中心正式揭牌，“荔灣區(qū)企業(yè)出海國際服務(wù)中心”“荔灣區(qū)國際商事調(diào)解中心”正式成立，打造“絲路荔灣，品牌出?！表椖科放?，構(gòu)建“一站式”出海服務(wù)體系。國際交流縱深拓展，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考察交流活動20余場，接待40余個國家的海外僑領(lǐng)僑商共30余批次600余人次，經(jīng)貿(mào)合作朋友圈持續(xù)擴大。
（五）“百千萬工程”見行見效，城市功能品質(zhì)躍遷
規(guī)劃建設(shè)卓有成效。規(guī)劃布局不斷優(yōu)化，陸居路、山村、坑口（首期范圍）等重點片區(qū)完成控規(guī)優(yōu)化并獲批實施。探索“依法征收、凈地出讓”新模式，完成專項借款請領(lǐng)約200億元，山村、坑口兩個項目國有住宅征收基本完成，首宗融資地塊（坑口片區(qū)AF0211011）成功出讓。舊模式城中村改造積極穩(wěn)步推進，鶴洞小學(xué)等6個地塊完工，東漖、茶滘項目建成交付安置房1212套，茶滘商業(yè)地塊落地福朋喜來登酒店；大坦沙、鶴洞項目紓困工作取得突破性進展。
基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)加速。交通網(wǎng)絡(luò)暢聯(lián)暢通，建成、打通白鵝潭大道（上涌直街-信義會館段）等18條、6.2公里道路，完成康王北路、龍溪中路等89條、64.1公里道路改造。全鏈條強化電動自行車管理，新增非機動車停車位6800余個，新建非機動車道25.9公里。全面保障重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，完成征借地10.2萬平方米。水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，新建達標排水單元89個，改造合流渠箱50條，新建污水管網(wǎng)11.85公里、雨水管網(wǎng)3.41公里；非“雙無”老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造項目全面開工，完成供水改造7500戶。電力基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升，4個新建110千伏變電站項目開工，新投變壓器153臺，完成荔灣北片區(qū)全域路邊10千伏架空線下地。
綠美生態(tài)成果夯實。持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，全年P(guān)M2.5濃度為23.1微克/立方米，完成市下達任務(wù)要求。織密“綠地網(wǎng)絡(luò)”，新建綠地9.3萬平方米，新增立體綠化面積約2500平方米，新建綠道、碧道共6.48公里，完成花地河精品示范碧道1.38公里。全區(qū)河涌水質(zhì)優(yōu)良比率逐年提升，2025年18條重點區(qū)域一級支流全部達到年度水質(zhì)目標要求，35條黑臭水體實現(xiàn)長制久清，珠江后航道省考東朗斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅲ類。河湖長制工作推進成效及單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率兩項指標排名全市綜合考核雙第一，西航道駟馬涌—荔枝灣涌碧帶獲評省級首批綠美碧帶。
城市治理精細高效。市容環(huán)境品質(zhì)提升，完成29座環(huán)衛(wèi)公廁、41座資源收集中心、12個垃圾收集點排水系統(tǒng)的更新改造工程；建成43個人行道電動自行車治理示范點。智慧城市建設(shè)不斷深入，對15大類熱線事項實現(xiàn)全覆蓋AI智能派單，平均準確率達90%。能源通信工作持續(xù)深化，全國首個居民用戶V2G（雙向充放電）示范項目落地，為廣州智慧能源生態(tài)體系建設(shè)提供示范樣本；新建5G基站442座，年度建設(shè)任務(wù)完成率188.1%。
?。┥鐣聵I(yè)全面發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進
教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。學(xué)位供給全面擴容，新開辦學(xué)校（校區(qū)）5所，新增優(yōu)質(zhì)公辦教育學(xué)位超6800座，新增供給覆蓋幼兒園到高中全學(xué)段。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，荔灣區(qū)獲評2025年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實驗區(qū)；街道教育工作聯(lián)席會議機制寫入中國教育科學(xué)研究院《科研與決策》；中考各梯度上線人數(shù)持續(xù)增加，高考成績連續(xù)三年位居全市前列。教育隊伍建設(shè)水平不斷提升，新增省中小學(xué)書記校長“卓越計劃”培養(yǎng)對象1名、省特級教師人選4名、南粵優(yōu)秀教師人選9名，為教育發(fā)展筑牢人才根基。
醫(yī)療服務(wù)不斷完善。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配置和能力建設(shè)持續(xù)強化，區(qū)級二級口腔專科醫(yī)院啟動建設(shè)；全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標準，其中獲評省級社區(qū)醫(yī)院由6個增至9個；區(qū)級醫(yī)療質(zhì)控中心由5個增至9個。醫(yī)療資源整合取得實效，緊密型醫(yī)療集團建設(shè)持續(xù)深化，統(tǒng)一藥品目錄落地實施，涵蓋西藥1344個品規(guī)、中成藥768個品規(guī)，醫(yī)療集團雙向轉(zhuǎn)診6000余人次。中醫(yī)藥品牌效應(yīng)彰顯，“西關(guān)正骨”亮相央視，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院護理學(xué)科納入廣東省中醫(yī)藥局“十四五”中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)項目，全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)全年開展中醫(yī)藥文化活動超200場。應(yīng)急能力不斷提升，持續(xù)完善“1+1+6+N”衛(wèi)生應(yīng)急體系，250余人應(yīng)急隊伍高效履職。精神衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效，核心管理指標躋身全市前列。
文體供給優(yōu)質(zhì)多元。公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，圖書館街道分館總數(shù)27個，社會分館總數(shù)16個，文化館總分館25個，基本形成“10分鐘文化圈”。全年文化品牌活動不斷檔，廣州白鵝潭春節(jié)煙花匯演精彩綻放，“藝動灣區(qū)”白鵝潭大舞臺周末藝術(shù)匯等大型活動相繼開展，“荔枝灣·新西關(guān)”民俗文化等四大惠民品牌展現(xiàn)魅力，群眾文藝培訓(xùn)700余場、公益演出1000余場惠及大眾。競技體育成績再攀新高，第十五屆全運會上荔灣區(qū)培養(yǎng)輸送的28名運動員代表廣東摘得5枚金牌，市第十九屆青少年運動會中荔灣區(qū)代表團蟬聯(lián)金牌榜和總分榜首位。品牌賽事活動蓬勃開展，順利承辦“五羊杯”全國象棋冠軍賽、“迎春杯”象棋團體公開賽等多項高水平象棋賽事。全民健身事業(yè)扎實推進，建成“家門口”小小運動場104個，石圍塘街道盤活社區(qū)“金角銀邊”打造“家門口”運動空間獲《人民日報》全運會板塊報道。
兜底幫扶扎牢織密。“一老一幼”服務(wù)優(yōu)化升級，全年全區(qū)發(fā)放長者長壽保健金142.02萬人次、8194.72萬元；老年人意外傷害綜合保險覆蓋轄區(qū)約24.06萬戶籍老年人口；“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”達6.4個，保持全市前列。社會救助體系不斷完善，荔灣“1224”救助流浪乞討人員模式獲《中國社會報》推廣；全年發(fā)放困難群眾各類社會救助資金約1.5億元；救助服務(wù)流浪乞討人員3572人次，發(fā)放救助物資2000份。開展荔灣區(qū)第二屆社會組織公益創(chuàng)投活動，投入110.48萬元“種子資金”，資助為老服務(wù)等項目16個。
就業(yè)服務(wù)提檔升級。政策紅利精準釋放，全年累計發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼補助約1.25億元，惠及4.7萬人次；持續(xù)優(yōu)化“15分鐘”家門口就業(yè)服務(wù)圈，舉辦就業(yè)服務(wù)活動549場次。重點群體幫扶成效顯著，幫扶18371名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、5875名就業(yè)困難人員、1265名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)，荔灣區(qū)第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽規(guī)模與質(zhì)量雙突破，共吸引354個國內(nèi)外優(yōu)秀項目報名，參賽數(shù)量創(chuàng)新高；遴選出81個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。
社會治理能力強化。深入推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“區(qū)綜治中心+22個街道綜治中心+永慶坊社區(qū)綜治中心”三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實體化運行，矛盾糾紛化解率99.02%，居全市前列；培育發(fā)展“廣州街坊·西關(guān)達人”等群防群治品牌隊伍25支，分類組建最小應(yīng)急單元2356個，群防共治隊伍力量4.7萬人。暢通公共法律服務(wù)渠道，完善“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化便民舉措，受理指派法律援助案件602件。
城市韌性穩(wěn)步提高。防洪排澇能力提升，累計完成海綿城市建設(shè)達標面積29.1平方公里，占全區(qū)總建成區(qū)面積的62.37%，連續(xù)兩年獲市政府督查激勵。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。數(shù)字賦能燃氣安全執(zhí)法，全面開展城鎮(zhèn)燃氣風險隱患排查整治工作。儲備糧油輪換任務(wù)順利完成，儲備糧油規(guī)模達標、常儲常新。
此外，全力推進雙擁、能源安全、婦女兒童、信訪、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、對臺、外事、貿(mào)促、科普、氣象、三防、地震、人防、檔案、保密、供銷、禁毒等各項工作取得積極成效。
荔灣經(jīng)濟社會運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，但也要清醒地認識到在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換存在陣痛。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，科技創(chuàng)新能力仍然薄弱，土地要素制約突出，重大平臺建設(shè)還需進一步加快。二是城市空間有待優(yōu)化。城中村改造需要加力提速，街巷空間品質(zhì)存在不足，軌道交通覆蓋不平衡，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不夠完善。三是文化產(chǎn)業(yè)化價值尚未充分激活。文化資源活化利用深度和廣度有待拓展，文商旅融合的體制機制與商業(yè)模式創(chuàng)新不足。四是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡布局壓力較大。教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)質(zhì)民生資源與群眾期待還有差距，防范化解經(jīng)濟社會領(lǐng)域風險不容松懈。以上問題需要我們高度重視，采取有效對策加以解決。
二、2026年經(jīng)濟社會發(fā)展工作建議
2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、責任重大。總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話重要指示精神，認真落實省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署、市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委十三屆十一次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，按照區(qū)委“一個目標愿景、三個發(fā)展定位、三個核心功能”的發(fā)展思路，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
根據(jù)上述總體要求，提出2026年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長6%，商品進出口總值增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，新增就業(yè)1萬人以上，主要生態(tài)質(zhì)量指標完成市下達的目標任務(wù)。為實現(xiàn)各項發(fā)展目標，建議重點做好以下八方面的工作：
（一）有效釋放內(nèi)需潛力，更好服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán)
全面提升消費能級。落實新一輪消費品以舊換新政策，深化“荔灣歡樂購”等消費品牌，繼續(xù)辦好國際消費節(jié)等各類促消費活動。立足荔灣特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與文化資源優(yōu)勢，以白鵝潭世界級地標商圈為核心，培育大西關(guān)、陳家祠、站前國際時尚、華林珠寶玉器、西灣悅動等特色商圈，形成“1+5”商圈發(fā)展新格局，打造更多文旅活動IP，推動消費擴量提質(zhì)。北片著力發(fā)展本土文化、國貨老字號與國際商業(yè)共生的嶺南特色商圈，重點推進四大美食集聚區(qū)建設(shè)，打造西關(guān)歷史城區(qū)東西向商業(yè)主軸，持續(xù)激發(fā)文旅消費潛力。南片著力發(fā)展集聚全球文化藝術(shù)消費和新興商業(yè)消費的世界級地標商圈，發(fā)揮高端商業(yè)載體集聚優(yōu)勢，加快國際品牌、高端消費等要素資源集聚。用好白鵝潭11公里濱水岸線，串聯(lián)華潤萬象城、廣州聚龍灣太古里、東沙國際商貿(mào)港、黃沙水產(chǎn)中心、荔灣山姆會員店等商貿(mào)地標項目，打造廣州西部消費增長帶，建設(shè)濱水消費活力區(qū)。
持續(xù)擴大有效投資。錨定全年固定資產(chǎn)投資完成530億元的目標，發(fā)揮重點項目壓艙石作用，加快建設(shè)170個區(qū)重點項目。發(fā)揮工業(yè)投資穩(wěn)增長、謀長遠關(guān)鍵作用，加大對工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)支持力度，加快西塱村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造，推動采制藥業(yè)院內(nèi)制劑項目等早日竣工，推動荔灣現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園三期、云曌產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)。全力爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債等政策性資金，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，帶動形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制，著力儲備一批大項目好項目。
縱深推進招商引資。進一步深化“1+3+N”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系，完善招商項目全流程推進機制，形成滾動發(fā)展態(tài)勢，全面提升招商質(zhì)效。圍繞現(xiàn)代都市工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，優(yōu)化招商圖譜，實施“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”招商。深化以商引商機制，錨定區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游短板弱項與需求缺口，以“鏈主”企業(yè)為核心牽引，吸引上下游高價值供應(yīng)商與專業(yè)服務(wù)商加速集聚。進一步擴大區(qū)級產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，發(fā)揮區(qū)屬國企和產(chǎn)業(yè)基金作用，聯(lián)動社會資本，招投融合引進一批潛力大、成長好、帶動強的重點產(chǎn)業(yè)項目。
（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建更具競爭力的“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
提升戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級。推進“增材制造+”產(chǎn)業(yè)布局，力促廣州市未來增材制造研究院爭創(chuàng)省級平臺。聚焦消費級3D打印裝備、個性化定制服務(wù)等應(yīng)用端賽道，建設(shè)集研發(fā)設(shè)計、中試轉(zhuǎn)化、展示體驗于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械兩大突破方向，加快創(chuàng)建廣東省醫(yī)療機構(gòu)制劑產(chǎn)業(yè)制造中心，突破規(guī)模化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，打造醫(yī)療機構(gòu)制劑生產(chǎn)全鏈條產(chǎn)業(yè)體系；依托國家呼吸醫(yī)學(xué)中心臨床資源與珠江模擬醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園，研發(fā)AI輔助診斷設(shè)備、高仿真醫(yī)學(xué)教具等創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)建“臨床需求—研發(fā)制造—應(yīng)用推廣”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動時尚消費品產(chǎn)業(yè)制造端與貿(mào)易端齊頭并進，發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，積極推動上下游配套企業(yè)落地，鼓勵產(chǎn)銷分離，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。聚焦精密儀器設(shè)備、智能機器人、工業(yè)母機等重點智能裝備領(lǐng)域，依托嶺南V谷服務(wù)優(yōu)勢、東沙片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造覆蓋“核心部件—整機制造—系統(tǒng)集成”的產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。依托TCL云峰科技園、暢想?yún)R等載體加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以氫能、新型儲能應(yīng)用為主攻方向發(fā)展新能源與新型儲能產(chǎn)業(yè)。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。面向粵港澳大灣區(qū)，打造制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合應(yīng)用場景，著力發(fā)展軟件與信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、智能運維等專業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)。培育以白鵝潭世界級地標商圈為核心，大西關(guān)、陳家祠、站前國際時尚、華林珠寶玉器、西灣悅動等特色商圈差異化發(fā)展的“1+5”商圈發(fā)展新格局，提升現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)能級。深化“直播電商+專業(yè)市場”融合，依托唯品會電商產(chǎn)業(yè)中心等平臺構(gòu)建一體化商貿(mào)新模式。持續(xù)培育壯大文化創(chuàng)意及旅游休閑產(chǎn)業(yè)，做強“荔灣禮物”品牌，支持企業(yè)深耕“非遺+動漫+游戲+潮玩”融合賽道，開發(fā)多元化IP衍生品。實施“主理人融生計劃”，定期發(fā)布文旅資源與活化項目，鏈接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)者與高端資源，支持非遺傳承人、文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。聚焦“食住行游購娛學(xué)”完善旅游資源體系，豐富文旅體驗，全面提升區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力與品牌影響力。
加快未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。籌建前沿新材料聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺，加大高性能復(fù)合材料、合成生物學(xué)技術(shù)在醫(yī)療、新能源、智能制造等領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用。布局智能軟硬件、智能機器人、智能運載工具、智能終端等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動建立智能無人系統(tǒng)創(chuàng)新研發(fā)平臺落地。依托專業(yè)市場集聚和商貿(mào)流通優(yōu)勢，發(fā)展智慧倉儲、終端配送、商圈服務(wù)等物流商貿(mào)無人系統(tǒng)。搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇，發(fā)展低空飛行器運營服務(wù)、監(jiān)管保障等產(chǎn)業(yè)鏈，拓展“低空+物流”“低空+醫(yī)療”“低空+文旅”等多樣化應(yīng)用場景。
加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給。推進49個產(chǎn)業(yè)載體項目建設(shè)，總建筑面積超380萬平方米。計劃新建成廣州·宏信·悅谷、華潤萬象城等項目9個，釋放約80萬平方米產(chǎn)業(yè)空間；續(xù)建暢想?yún)R，廣州聚龍灣太古里等項目20個，建筑面積約240萬平方米；計劃開工項目20個，建筑面積約60萬平方米。制定省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，實施《廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)三年行動方案》，不斷優(yōu)化提升園區(qū)品質(zhì)。深化村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升，確保西塱村一期A區(qū)建成投用，力爭海中村一期（海南工貿(mào)區(qū)）實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，推動葵蓬村一期加快實體化建設(shè)，形成更多建筑實物量，力爭啟動西塱村一期B區(qū)、海中村二期建設(shè)工作。持續(xù)推進“三線”治理專項行動，完成西塱村、東塱村相關(guān)區(qū)域，以及五眼橋涌、秀水涌沿線的架空線路整治，營造安全、整潔、有序的產(chǎn)業(yè)空間環(huán)境。
（三）推動教育科技人才一體化發(fā)展，筑牢科技創(chuàng)新根基
推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)，促進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增加優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，計劃新開辦幼兒園、中小學(xué)5所，增加幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)位2865個；深化實施新一輪集團化改革，強化龍頭學(xué)校統(tǒng)籌牽引作用，完善資源流通制度機制。全學(xué)段狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，大力推進“優(yōu)質(zhì)學(xué)科建設(shè)”行動，開展“優(yōu)質(zhì)課堂建設(shè)年”系列活動；全面實施“荔灣教育AI領(lǐng)航工程”，推動教育領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用人工智能技術(shù)。探索產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，支持轄內(nèi)龍頭企業(yè)與高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校共建實訓(xùn)基地，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技人才和創(chuàng)新團隊。
提升科技創(chuàng)新策源能力。構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)培育全周期支持體系，制定三年行動方案，建立科創(chuàng)企業(yè)培育專項動態(tài)數(shù)據(jù)庫，依據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化支持，力爭全年新增科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)40家，推動企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”。為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實資金支撐，全年安排3000萬元支持科創(chuàng)型企業(yè)做優(yōu)做強。持續(xù)放大廣州國家實驗室、珠江水產(chǎn)研究所等部級重點實驗室引領(lǐng)帶動作用，力爭培育1-2家區(qū)級新型研發(fā)機構(gòu)。
健全人才引育機制。深入推進新時代人才強區(qū)建設(shè)，進一步打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。完善人才體制機制，修訂“引育留用”全周期人才政策體系，構(gòu)建“平臺聚才、產(chǎn)業(yè)用才、生態(tài)留才”的全鏈條人才引育體系。打造重點產(chǎn)業(yè)人才標桿，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，集聚一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）；打好全方位支持增材制造裝備產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的組合拳，爭取細分產(chǎn)業(yè)賽道人才入選國家、省、市重點人才計劃。升級沙面人才休閑島的人才服務(wù)功能，加快打造不同特色人才服務(wù)陣地。
?。ㄋ模┩苿尤笃脚_能級躍升，厚植老城區(qū)蝶變新優(yōu)勢
全面增強白鵝潭商務(wù)區(qū)核心引擎功能。高標準推進白鵝潭世界級地標商圈建設(shè)，全力保障華潤萬象城、廣州聚龍灣太古里、廣船項目等重大商業(yè)綜合體建設(shè)、運營，大力發(fā)展首發(fā)、首店經(jīng)濟，構(gòu)建高端商業(yè)矩陣。全力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間新需求，加快駱駝鵝潭一號總部、廣建等商務(wù)辦公載體招商，保障湖南建投南方中心如期竣工、保利置業(yè)陸居路五星級標準酒店主體結(jié)構(gòu)封頂。不斷積蓄區(qū)域發(fā)展新動能，扎實推進大坦沙片區(qū)、石圍塘塞壩口片區(qū)及花地河沿線、羊城食品廠及周邊地塊（二期）、陸居路、沙涌、東沙國際商貿(mào)港、山村坑口城中村項目等地塊的收儲整備出讓工作，加快推動信義會館、七喜地塊等關(guān)鍵節(jié)點征收工作，推進白鵝潭大道（珠江隧道段、新隆沙段、金橋段）等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
持續(xù)厚植荔灣文商旅活力區(qū)根基底蘊。推進傳統(tǒng)風貌區(qū)與現(xiàn)代文旅新型業(yè)態(tài)深度融合，以文化創(chuàng)意及旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合傳統(tǒng)商業(yè)、新興時尚、雙創(chuàng)辦公等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造“品質(zhì)標桿”示范。以精細保護傳承歷史文脈，構(gòu)建和完善荔灣區(qū)歷史文化名城保護執(zhí)法監(jiān)管體系。推進盤活新風港低效用地，以六項“繡花”功夫繼續(xù)推進耀華大街等歷史文化街區(qū)保護活化利用。
加力釋放海龍圍科創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。健全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營機制，推動由區(qū)屬國企出資設(shè)立園區(qū)運營管理公司，建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺。依托廣州市未來增材制造研究院，深化產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、交叉產(chǎn)業(yè)挖掘和招引。加快項目建設(shè)，進一步擴充產(chǎn)業(yè)空間，加快止血生物材料研制和生產(chǎn)項目等項目建設(shè)。夯實土地要素保障，重點圍繞嶺南V谷東側(cè)地塊、花博園周邊產(chǎn)業(yè)用地、西海地塊等片區(qū)加大收儲力度。完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進荔灣省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊路網(wǎng)及白鶴沙大橋建設(shè)，有效提升重要招商載體道路通達水平。
?。ㄎ澹┛v深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力
積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。強化“廣佛極點”功能，創(chuàng)新推動同城化發(fā)展，制定合作項目清單，推動在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域取得新成效。建設(shè)港澳臺青創(chuàng)服務(wù)中心，組織“港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)灣區(qū)行”等活動，重點支持科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項目，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作能級。推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聯(lián)動佛山市南海區(qū)舉辦文旅體活動，打造文化主題游線，推進“文旅+百業(yè)”融合發(fā)展。深化粵港澳大灣區(qū)藝術(shù)聯(lián)動，廣泛團結(jié)吸納青年人才和“文藝兩新”人才，培養(yǎng)一批深耕嶺南文化轉(zhuǎn)化的創(chuàng)作團隊，創(chuàng)作一批彰顯時代風貌、展現(xiàn)嶺南風韻的優(yōu)秀文藝作品。
持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推進國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動企業(yè)資產(chǎn)整合盤活處置，發(fā)揮國資國企在產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、城市更新、招商服務(wù)領(lǐng)域的引領(lǐng)支撐作用。深化財政管理體制改革，實施零基預(yù)算和績效預(yù)算，堅決落實政府過緊日子要求，大力壓減一般性、非剛性、非急需支出。穩(wěn)步推進集體產(chǎn)權(quán)改革，深化股份制改革，化解聯(lián)社股東老齡化等“股權(quán)固化”遺留問題；全面推進“社賬街管”，規(guī)范集體財務(wù)管理；開展集體資金盤活試點，支持經(jīng)濟聯(lián)社通過多種投融資形式參與區(qū)重點項目建設(shè)。
不斷加快營商環(huán)境優(yōu)化升級。深入推進“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革，實施穩(wěn)商安商機制，提高“區(qū)政府—部門—街道”三級聯(lián)動服務(wù)效能，提升企業(yè)獲得感滿足感。依托“一企一檔”企業(yè)畫像，發(fā)揮惠企助企功能，主動、精準滿足企業(yè)需求。強化AI賦能審批，依托“市場主體直通車”及“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”，實現(xiàn)個體戶設(shè)立及全生命周期業(yè)務(wù)“一站式、AI審、即報即辦”，提升注冊服務(wù)能級。創(chuàng)新金融服務(wù)供給模式，依托廣州“信易貸”平臺，打造荔灣特色金融產(chǎn)品專區(qū)，探索推出針對專業(yè)市場融資特色金融產(chǎn)品。
（六）優(yōu)化升級城市功能品質(zhì)，打造特色宜居環(huán)境
穩(wěn)步實施城市更新行動。一體化推進城市體檢和城市更新，力爭完成城市更新領(lǐng)域投資160億元。城中村改造攻堅提速，加快推進6個項目7條村改造實施，其中坑口項目力爭完成固定資產(chǎn)投資80億元，推進A45、K03、A04等安置房地塊建設(shè)；山村項目力爭完成固定資產(chǎn)投資30億元，推進腸衣廠、三社等安置房地塊建設(shè)。全面加快經(jīng)濟聯(lián)社留用地開發(fā)，力爭南漖白家圍地塊等10宗留用地年內(nèi)啟動建設(shè)。推進老舊物業(yè)更新升級，力爭全年完成改造150萬平方米，重點開展低效樓宇更新和舊廠房微改造，全力推進廣弘食品5號大院二期、176產(chǎn)業(yè)園等標桿項目改造。開展公共區(qū)域及老舊小區(qū)查漏補缺品質(zhì)提升行動，分批有序推動老舊小區(qū)改造，續(xù)建26個、新開工31個、完工11個，切實提升老舊社區(qū)人居環(huán)境。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。持續(xù)完善區(qū)域骨架路網(wǎng)，以政府投資、開發(fā)地塊配建、城中村治理等多種方式加密路網(wǎng)，提高互聯(lián)互通能力。推動如意大道（穗鹽路—龍溪大道段）等16條、5公里道路建成通車，完成花地大道、浣花路等22條、16.4公里道路升級改造；完成東沙立交地面道路改造等5個項目征拆清零；推動浣花路等12個市政路橋項目轉(zhuǎn)入實施階段。升級水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，分批次進行老化排水管道更新改造，確保第二批公共排水管網(wǎng)項目基本完工；加快4500戶老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造，力爭年底累計完成1.2萬戶供水改造任務(wù)。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量覆蓋，新建5G基站200個；系統(tǒng)布局充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年建成新能源電動車充電站10座、充電樁100支。夯實數(shù)字政府底座建設(shè)，推進政務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”建設(shè)，試點醫(yī)保等政務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”。
繪就綠美荔灣新畫卷。高標準推進公園綠地、社區(qū)口袋公園、立體綠化建設(shè)，完成18萬平方米城市綠地、2000平方米立體綠化以及1公里綠道建設(shè)。推動生態(tài)碧道建設(shè)向綠美碧帶建設(shè)迭代升級，完成花地河碧帶建設(shè)，謀劃推進海龍圍、大坦沙環(huán)島等碧帶項目，加快構(gòu)建藍綠交織的城市濱水慢行系統(tǒng)。全面落實林長制責任體系，不斷提升林業(yè)資源管護水平；加快實施古樹名木保護修復(fù)工程。實施全民愛綠護綠植綠工程，廣泛開展生態(tài)文明宣傳與公眾參與活動，增強全社會生態(tài)環(huán)境保護意識。
（七）推動民生事業(yè)全面進步，提高人民生活品質(zhì)
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。夯實公立醫(yī)療核心基礎(chǔ)，力促荔灣中心醫(yī)院通過三甲評審，建設(shè)區(qū)級二級口腔?？漆t(yī)院，全面推進區(qū)屬公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化“1357”緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，做強檢驗、影像、心電、慢病、消毒供應(yīng)等五大中心，實現(xiàn)全區(qū)資源“一鍵調(diào)度、一網(wǎng)共享”。擦亮中醫(yī)藥強區(qū)金字招牌，推動“西關(guān)正骨”沖刺國家級非遺，鞏固推進各級各類名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)，深化中醫(yī)適宜技術(shù)推廣運用。推進社衛(wèi)中心特色品牌建設(shè)，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)“小切口 大變化”創(chuàng)新項目建設(shè)，深化家庭醫(yī)生、家庭病床服務(wù)質(zhì)效。強化預(yù)防接種工作，提升慢性病綜合防控能力。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)平臺，深化“五優(yōu)”就業(yè)公共服務(wù)圈建設(shè)，加強就業(yè)驛站、高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站、零工市場規(guī)范化標準化建設(shè)，深化智能就業(yè)平臺運用，提升就業(yè)服務(wù)便捷度和覆蓋面。突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造“創(chuàng)贏未來”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。抓好重點群體就業(yè)幫扶，持續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率超90%；強化困難群體就業(yè)兜底幫扶，統(tǒng)籌公益性崗位托底安置，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。
健全“一老一小”普惠體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，促進安寧療護服務(wù)地圖擴面，實現(xiàn)失能老年人健康服務(wù)率達80%；構(gòu)建中心帶站點“1+N”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新開工西灣路區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心升級改造項目；強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障能力，支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，培育一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。建設(shè)生育友好型社會，深化醫(yī)育融合，提升婦幼健康服務(wù)與出生缺陷防控能力；構(gòu)建“1+22+N”普惠托育網(wǎng)絡(luò)，打響“荔小托”品牌，2026年力爭全區(qū)社區(qū)托育點覆蓋率達80%，每千人口托位數(shù)達到5.6個。
筑牢民生保障根基。繼續(xù)完善“羊城暖灣”社區(qū)服務(wù)驛站等基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化“最后一公里”救助服務(wù)。持續(xù)擦亮“荔灣有愛·暖心伴童”困境兒童關(guān)愛保護品牌，規(guī)范困境兒童“一人一檔”管理。實現(xiàn)區(qū)、街兩級基層精神康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重點推動嚴重精神障礙患者肇事肇禍防范處置工作。優(yōu)化品牌慈善項目，開展慈善空間試點建設(shè)、社區(qū)慈善基金籌集運營和社區(qū)慈善基金項目創(chuàng)建工作，推動慈善事業(yè)增量提質(zhì)。
做優(yōu)文體惠民服務(wù)。強化全年文商旅體活動統(tǒng)籌策劃，高質(zhì)量推進“荔枝灣·新西關(guān)”系列民俗文化活動，推出白鵝潭大舞臺周末藝術(shù)匯、“嶺南粵劇周”等超2000場活動，持續(xù)培育特色鮮明的民俗文化IP，提升文化影響力。做優(yōu)整合旅游場景資源，支持珠江鋼琴創(chuàng)夢園創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，在現(xiàn)有景區(qū)引入多元旅游休閑業(yè)態(tài)；開展花地河全域旅游策劃，培育濱水消費新場景。完善非遺保護傳承體系，推進粵劇粵曲文化（荔灣）生態(tài)保護實驗區(qū)驗收，實現(xiàn)非遺代表性項目數(shù)量“破百”。促進群眾體育事業(yè)發(fā)展，重點推進芳村體育中心等老舊體育場館改造提升工程，深入開展社區(qū)“小小運動場”建設(shè)，常態(tài)化舉辦“全民健身日”系列活動，高水平運營一批品牌賽事。
（八）加快建設(shè)安全可靠韌性城市，全力兜牢安全底線
防范化解重點領(lǐng)域風險。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。做好地方金融監(jiān)管和金融風險防范化解，建立健全風險發(fā)現(xiàn)、研判和應(yīng)急處置機制，切實維護金融穩(wěn)健運行。統(tǒng)籌資金優(yōu)先足額保障“三?！敝С龅戎攸c領(lǐng)域支出，保障區(qū)財政平穩(wěn)運行。完善國資國企監(jiān)管機制，推動實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。夯實糧食安全防線，完成年度糧油收儲入庫任務(wù)。
全面提升社會治理能力。推進社會安全穩(wěn)定風險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，全覆蓋開展青少年學(xué)生心理健康普查與動態(tài)監(jiān)測。深化區(qū)級社會心理服務(wù)實踐基地共建，持續(xù)鞏固精神衛(wèi)生服務(wù)年工作成效。健全群防共治機制，扎實開展“廣州街坊·西關(guān)達人”守護平安荔灣行動，培優(yōu)育強“1+22”群防群治品牌隊伍。保障基層解紛力量建設(shè)，推進茶滘街道多中心融合發(fā)展、彩虹街道綜治中心矛盾糾紛落格管理機制分類試點，重點打造清平中藥材批發(fā)市場、東沙國際商貿(mào)港、廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園等10個行業(yè)性矛盾糾紛化解專門平臺。加大常態(tài)化掃黑除惡斗爭力度，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊整治。
扎實推進公共安全工作。持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善防洪排澇體系，全面推進海綿城市建設(shè)，全區(qū)海綿城市建設(shè)達標面積累計達到總建成區(qū)面積的65%；加快推進防洪潮工程建設(shè)，分批次實施老化排水管網(wǎng)更新改造，提升極端天氣下的應(yīng)急處置能力。加強燃氣安全管理，深入推進“瓶改電”“瓶改管”工作，加快燃氣管網(wǎng)老化更新改造，提升供氣安全保障水平。深入開展重點食品、校園食堂、養(yǎng)老機構(gòu)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危酵七M藥品網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)集中治理、重點領(lǐng)域醫(yī)療器械監(jiān)管及化妝品經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)，守護群眾健康安全。
名 詞 解 釋
超長期特別國債：超長期特別國債（ultra-long special treasury bonds），一般指發(fā)行期限在10年以上的，為特定目標發(fā)行的、具有明確用途的國債，超長期特別國債專項用于支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，支持設(shè)備更新和消費品以舊換新，以及為新設(shè)立的國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金出資。
消費品以舊換新：是指依據(jù)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）、《推動消費品以舊換新行動方案》（商消費發(fā)〔2024〕58號）等文件確立的惠民促消費政策，消費者將符合條件的舊消費品（如汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等）交售給指定回收企業(yè)，換購新消費品時可享受財政補貼或價格優(yōu)惠，同時配套廢舊產(chǎn)品回收處理體系，實現(xiàn)消費升級與資源循環(huán)利用的雙重目標。
“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：著力構(gòu)建以現(xiàn)代都市工業(yè)為重點、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一個總體要求，推動制造業(yè)服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，數(shù)智化綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”兩個主攻方向，做強時尚消費品、激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械、智能裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源與新型儲能等6個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和智能無人系統(tǒng)、前沿新材料等2個未來產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意及旅游休閑、專業(yè)服務(wù)等3個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“一核一帶三平臺”空間格局：“一核”為白鵝潭商務(wù)區(qū)核心區(qū)。集聚高端資源要素，突出極核帶動作用，打造輻射珠江西岸的商務(wù)核心區(qū)?！皫А睘橹榻匕陡哔|(zhì)量發(fā)展帶。統(tǒng)籌珠江沿岸空間資源配置，優(yōu)化城市空間功能布局，保護活化沿岸文化遺產(chǎn)，建設(shè)世界級濱水活力區(qū)?！叭脚_”為白鵝潭商務(wù)區(qū)、荔灣文商旅活力區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)三大發(fā)展平臺。白鵝潭商務(wù)區(qū)：聚焦城市地標、珠江沿岸、地鐵樞紐等高價值地區(qū)，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為重點，打造世界級地標商圈和高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。荔灣文商旅活力區(qū)：把嶺南歷史文化資源與商圈、旅游街區(qū)等串珠成鏈、連片成面，打造最具嶺南文化風情魅力區(qū)。海龍圍科創(chuàng)區(qū)：鏈接灣區(qū)創(chuàng)新資源，建設(shè)廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)留花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，順應(yīng)未來發(fā)展需求持續(xù)優(yōu)化用地布局，打造成為大灣區(qū)科創(chuàng)驅(qū)動極點之一和廣佛高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
“1+1+6+N”衛(wèi)生應(yīng)急體系：“1+1+6+N”是指區(qū)—街一體化衛(wèi)生應(yīng)急體系。通過總結(jié)三年新冠疫情處置經(jīng)驗，我區(qū)提出建立創(chuàng)新性“1+1+6+N”區(qū)—街一體化衛(wèi)生應(yīng)急體系的聯(lián)動模式，即1個應(yīng)急專班、1個專家技術(shù)小組、6支區(qū)級應(yīng)急大隊，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)急隊，整體提高我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的戰(zhàn)斗力以及增加應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置力量。
“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡(luò)：“3”是指“實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”平臺，“N”是指在區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)看守所、區(qū)勞動人事爭議仲裁委以及工青婦殘僑等部門和專業(yè)市場等設(shè)立法援服務(wù)特色工作站。
“三線”治理專項行動：“三線”是室外架空設(shè)置的電力線（電壓等級10kV及以下線路）、廣播電視信號線及其它通信網(wǎng)絡(luò)線的統(tǒng)稱。通過下地、入槽、捆扎、規(guī)整等方式，對戶外雜亂“三線”進行清理，有效降低安全隱患、美化城市景觀。
中央預(yù)算內(nèi)投資：由國家發(fā)展改革委負責管理和安排的中央財政性投資資金。根據(jù)《政府投資條例》，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式。
“1+3+N”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系：優(yōu)化招商機制，強化招商引資制度設(shè)計，形成區(qū)招商工作專班“抓總”，承擔招商工作任務(wù)的相關(guān)部門、街道、區(qū)屬國企3大招商主體，N個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班聯(lián)合作戰(zhàn)的“1+3+N”招商體系。
六項“繡花”功夫：拆除違建、“三線”下地、排危修繕、重現(xiàn)風貌、完善配套、活化空間。
“1357”緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)：1個平臺，即區(qū)域一體化健康信息化平臺；3個運營管理中心，即雙向轉(zhuǎn)診協(xié)調(diào)中心、醫(yī)療質(zhì)量控制中心、人力資源管理中心；5個資源共享中心，即檢驗病理中心、放射影像中心、心電診斷中心、消毒供應(yīng)中心、慢病管理中心；7項重點工作，包括組建“統(tǒng)籌兼顧”的集團管委會、制定“規(guī)范高效”集團工作章程、打造“健康快線”雙向轉(zhuǎn)診通道、建立“上培下送”人才交流機制、實施“同質(zhì)同標”醫(yī)療質(zhì)控標準、推行“全專結(jié)合”家醫(yī)簽約服務(wù)、落實“質(zhì)效并舉”內(nèi)部考評機制，統(tǒng)籌推進醫(yī)療集團建設(shè)。
“五優(yōu)”就業(yè)公共服務(wù)圈建設(shè)：整合“招聘、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、保障”全鏈條公共就業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建以區(qū)、街、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺為核心，融合黨群服務(wù)中心、就業(yè)驛站、院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站、零工市場等多元載體的家門口就業(yè)服務(wù)圈，打造協(xié)同高效、功能完善、特色凸顯的公共就業(yè)服務(wù)陣地。
“1+N”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：每個街鎮(zhèn)設(shè)置至少1個頤康中心，每個村居設(shè)置至少1個頤康服務(wù)站，采取“中心+站點”等方式，大力發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助性養(yǎng)老服務(wù)站點，形成片區(qū)“1+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
“1+22+N”普惠托育網(wǎng)絡(luò)：在全區(qū)打造“1個區(qū)級托育服務(wù)中心+22個街道普惠托育機構(gòu)+N個民辦托育機構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育點、用人單位辦托試點”的普惠托育網(wǎng)絡(luò)，切實提高托育服務(wù)質(zhì)效。
“三?！敝С觯?/strong>保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。
“1+22”群防群治品牌隊伍：在區(qū)級“廣州街坊·西關(guān)達人”群防群治品牌隊伍引領(lǐng)下，按照“一街一特色”打造22支街道群防群治品牌隊伍。
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