——2020年6月11日在廣州市荔灣區(qū)
第十六屆人民代表大會第七次會議第一次全體會議上
廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局局長 黎亮
一、2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2019年，面對外部環(huán)境復雜多變、風險挑戰(zhàn)明顯增多和經濟下行壓力加大的情況，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為“綱”，全力推進和融入粵港澳大灣區(qū)建設，圍繞“老城市新活力”和“四個出新出彩”，按照“灣區(qū)門戶、廣州名片、產業(yè)高地、現代商都”的目標定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持經濟高質量發(fā)展，統籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，推動國家中心城市核心功能區(qū)和現代化中心城區(qū)建設全面上水平，全區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┲饕洕笜撕糜陬A期，經濟發(fā)展穩(wěn)中提質。
1．經濟運行總體平穩(wěn)。2019年，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，大部分主要指標較好完成。全區(qū)工業(yè)、服務業(yè)、投資保持較快增長，住宿餐飲業(yè)穩(wěn)中有升，批發(fā)零售業(yè)有所回落，商品房銷售面積增速放緩，全年地區(qū)生產總值預期增長4.5—5%，實際增長5.0%，完成年初制定的預期目標。稅收收入506.84億元，同比增長77.0%。社會消費品零售總額687.49億元，同比增長8.5%。地方一般公共預算收入完成50.6億元，增長4.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率74.5％，完成年初制定的目標。
2．投資結構不斷優(yōu)化。產業(yè)項目、基礎設施加大投入，扭轉近年來房地產投資“一枝獨秀”的局面。全區(qū)固定資產投資額（項目在地）330.84億元，同比增長13.8%，完成年度目標任務291億元的113.7%。其中，工業(yè)投資32.96億元，同比增長4.2倍。房地產投資174.76億元，同比下降17.1%。商品房銷售面積85.93萬平方米，同比增長14.0%。89個重點項目年度計劃投資115.27億元，全年實際完成投資額176.92億元，完成年度投資計劃的153.5%。
3．招商穩(wěn)商成效顯著。聚焦產業(yè)金融、文化創(chuàng)意、醫(yī)藥大健康等重點產業(yè)深入開展精準招商，以增量推動經濟結構不斷優(yōu)化。2019年，全區(qū)新增市場主體約1.74萬戶，同比增長34.4%；新增企業(yè)9405家，同比增長59.8%；新增注冊資本500萬以上的企業(yè)4317家，同比增長379%，其中，1億元以上的企業(yè)有17家。先后與碧桂園集團、駱駝服飾等企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協議，中山大學南方學院產學研項目、唯品會科研創(chuàng)新基地項目、駱駝集團總部等一批重點項目已成功落地；逸合投資、灣區(qū)資管等一批知名企業(yè)已注冊落戶；支持中科院喀斯瑪公司在我區(qū)成立科創(chuàng)中心，推進區(qū)域科技成果轉化平臺建設。
4．外貿進出口形勢平穩(wěn)。據海關統計，全年外貿進出口總額175.5億元，同比增長1%。新增外資企業(yè)244家，合同利用外資3.13億美元，實際利用外資1.7億美元，增長15.4%。
?。ǘ┓e極參與粵港澳大灣區(qū)建設，推動區(qū)域協同發(fā)展。
1．積極融入粵港澳大灣區(qū)建設。區(qū)委十二屆七次、九次全會分別審議通過《廣州市荔灣區(qū)關于貫徹落實<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實施意見》《廣州市荔灣區(qū)關于推進粵港澳大灣區(qū)建設的若干舉措》。以打造“廣佛極點”為契機，全力參與“1+4”廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)規(guī)劃建設工作，強化與番禺南站片區(qū)、佛山三龍灣片區(qū)交流互動，形成《廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)（荔灣區(qū)）謀劃研究工作報告》，梳理土地政策、財稅扶持、城市更新、產業(yè)發(fā)展等七大領域可爭取可實施的政策訴求52項。合力編制《廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)先導區(qū)建設方案》，白鵝潭中心商務區(qū)、海龍科技創(chuàng)新產業(yè)區(qū)兩大產業(yè)平臺初步納入試驗區(qū)先導區(qū)。深化荔灣—南海同城化合作示范區(qū)建設，打造廣佛黃金商貿區(qū)試驗平臺，將荔灣北片納入“五眼橋—滘口”試驗平臺規(guī)劃范圍，攜手在醫(yī)療健康產業(yè)、交通網絡優(yōu)化、優(yōu)質生活圈構建、公共服務共建共治等領域繼續(xù)深化合作，打造廣佛生活同城示范區(qū)。以共建“人文灣區(qū)”為契機，以文商旅融合發(fā)展為重點，全力推動粵港澳大灣區(qū)文化交流創(chuàng)新中心建設。以大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州國際醫(yī)藥港為載體，依托廣藥集團等行業(yè)龍頭企業(yè)和荔灣醫(yī)療、中醫(yī)藥等資源，探索創(chuàng)建國家級醫(yī)療健康產業(yè)試驗區(qū)，大坦沙國際健康生態(tài)島中軸線核心腹地已申請納入《穗港澳國際健康產業(yè)城建設方案》。積極推進采芝林與蘭州大學、香港科技大學和省級藥檢院合作共建的粵港澳中藥產業(yè)研究院新型研發(fā)機構項目。制定《鼓勵港澳青年來荔灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方案》，落實港澳人員在穗社保、取消就業(yè)許可等政策，鼓勵港澳青年來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，荔灣科創(chuàng)廣場和寰訊智慧港已通過粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設項目評審。
2．加快“三大平臺”建設，促進產業(yè)項目集聚。
白鵝潭中心商務區(qū)。完成白鵝潭產業(yè)金融服務創(chuàng)新區(qū)產業(yè)規(guī)劃編制工作以及新隆沙和省“三館合一”項目城市設計優(yōu)化成果。白鵝潭核心區(qū)新隆沙和陸居路地塊收儲及出讓有序推進，其中新隆沙AF020125地塊已成功出讓。白鵝潭國際金融中心破土動工。逸合商務中心三棟大樓已封頂。廣船項目一期地塊掛牌出讓。新三板廣州服務基地揭牌運營。廣州國際醫(yī)藥港首期項目封頂，并正式啟動全球招商。省“三館合一”項目房屋征收工作順利推進，于12月27日舉行奠基儀式。碧桂園恒基地塊計劃與廣州地鐵集團合作打造白鵝潭場站樞紐綜合體項目。大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州呼吸研究中心項目建設加快推進。
海龍科技創(chuàng)新產業(yè)區(qū)。海龍科技創(chuàng)新產業(yè)區(qū)已納入廣州市推進粵港澳大灣區(qū)建設項目，作為共建粵港澳合作發(fā)展16個重大平臺之一，起步區(qū)地塊已完成9個地塊的出讓，成功引進了一批IAB產業(yè)和總部項目，其中：大參林運營中心、北斗科技產業(yè)園等7個項目已動工，唯品會科研創(chuàng)新基地、荔灣區(qū)金融科技產學研中心等項目正在抓緊前期報批報建工作。4個產業(yè)地塊納入市第一批M0試點。嶺南V谷一期20萬平方米物業(yè)封頂，啟動招商。
傳統文商旅活化提升區(qū)。突出文化交流與文化創(chuàng)新，著力推進文商旅融合、全域旅游建設，將荔灣打造成為灣區(qū)文化交流創(chuàng)新合作門戶，煥發(fā)老城市新活力?！稄V州市嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》已通過廣州市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組審議并于12月23日印發(fā)，《廣州市珠江北岸老城區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》基本完成編制。永慶坊二期、沙面—西堤整治提升工程全新亮相，社會反響良好。大灣區(qū)文化遺產游徑試點首批8條主題線路策劃完成。以粵劇粵曲為媒介，攜手港澳文化團體開展豐富多彩惠民演出活動，成功創(chuàng)建粵劇粵曲省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。進一步擦亮“食在廣州、味在西關”品牌，沿泮塘路至恩寧路，連接上下九步行街，引進優(yōu)秀老字號品牌，打造夜間經濟新標桿。
3．推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展?？萍紕?chuàng)新體系不斷完善，研發(fā)機構和科創(chuàng)載體扶持、管理不斷加強，全區(qū)市級以上孵化器增至29家。新三板廣州服務基地揭牌運營，產業(yè)體系不斷升級，金融業(yè)、IAB、NEM產業(yè)加速集聚。積極大力發(fā)展工業(yè)互聯網產業(yè)，引入信通院工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心（廣東）有限公司等工業(yè)互聯網產業(yè)資源，推動廣州裕申電子科技有限公司面向PCB行業(yè)、廣州白云山醫(yī)藥集團股份有限公司面向醫(yī)藥行業(yè)，建設工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點應用項目。加快5G應用場景建設，白天鵝賓館和廣州電信簽訂共建5G智慧酒店項目戰(zhàn)略合作協議，成為廣州首家“5G+4K”智慧型酒店。積極打造云生態(tài)及人工智能生態(tài)圈，建設區(qū)域人工智能產業(yè)樞紐，依托唯品會搭建廣州市智能配送技術創(chuàng)新聯盟。聚焦云計算、大數據、人工智能等創(chuàng)新產業(yè)，以阿里云創(chuàng)新中心為載體，以阿里云服務為支撐，匯聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)。
（三）全面深化改革，重點領域向縱深發(fā)展。
1．營商環(huán)境不斷優(yōu)化。不斷推進營商環(huán)境改革工作，經批準設立荔灣區(qū)商務和投資促進局。“放管服”改革持續(xù)深入，做好市下放行政職權事項的承接工作，清理規(guī)范區(qū)政府部門行政審批中介服務事項。樹立“一切為了企業(yè)，一切為了企業(yè)家”的理念，先后出臺了總部、產業(yè)、科技、金融、人才等扶持政策，支持企業(yè)發(fā)展。實行首席服務官制度，對口為企業(yè)提供優(yōu)質服務。深化落實審批制度便利化改革和工程建設項目審批制度改革，打造項目審批“高速公路”。
2．商事制度改革扎實推進。以推進“三個零距離服務”為工作目標，不斷深化政務服務改革。深化“二十四證合一”“證照分離”“一照一碼走天下”等改革措施，全面推進政務服務事項標準化工作，推出導辦、代辦、協辦、聯辦服務，拓展“政務服務終端”“互聯網+政務服務”全程電子化服務，企業(yè)設立登記最快實現1天出證照；以企業(yè)“少跑腿”為目標，推行“容缺登記”模式，加快行政審批效率。
3．推進社會治理機制改革。積極探索基層治理機制，在全市率先推動“令行禁止、有呼必應”工作，探索建立區(qū)—街—社區(qū)聯動“響應”基層治理機制，圍繞綜合管理、重點工作、重大項目和應急處置等四個方面，初步形成12大類42項呼應啟動事項，建立起全域貫通、條塊聯動的黨建引領基層治理體制機制，在部門、街道、社區(qū)之間形成了“快呼快應”工作格局。
（四）聚焦項目促發(fā)展，城市發(fā)展品質不斷提升。
1．城市更新改造穩(wěn)步實施。堅持產城融合，著力用“繡花”功夫提高城市規(guī)劃建設管理服務水平，推動城市更新改造工作高質量開展，推動街區(qū)風貌、設施、功能同步提升，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。高標準完成沙面—西堤品質提升工程、昌華西關大屋社區(qū)微改造等項目建設，國慶節(jié)前迎客，成為網紅打卡之地。泮塘五約二期已基本完成并開展招商工作。穩(wěn)步推進大坦沙島、東漖村、茶滘村以及廣船地塊、珠江鋼琴廠、廣州柴油機廠等一批舊村、舊廠改造，進一步提高土地利用價值。
2．市政基礎設施建設不斷加快。大力完善市政交通網絡，重點構建“外聯、內暢、片區(qū)活”的市政交通網絡體系，努力形成對外通道更暢達、內部路網更完善、片區(qū)道路更靈活的城區(qū)道路新局面。芳村大道南快捷化升級改造完工通車，中心城區(qū)連通廣州南站更加便捷。如意坊隧道進展順利，如意坊系統工程（二期）于12月28日開工?？低趼废麓┝骰ê淼勒鞑鹑〉眯峦黄疲谑β泛蜕暇怕返缆菲焚|提升工程完工。大坦沙島出入口改造按期完工，廣佛放射線出口二期加快建設。廣鋼新城市政道路建設組團、龍溪路升級改造（東段）、白鶴沙近期道路建設工程等續(xù)建項目加快實施。東漖大橋改造、環(huán)市西路西灣路、花地大道南沙尾橋等一批橋梁大中修工程按計劃推進。地鐵8號線已北延至文化公園站，11號線、22號線等項目建設有序推進。
（五）社會事業(yè)協調發(fā)展，公共服務水平不斷提升。
1．教育事業(yè)優(yōu)質發(fā)展。深化教育改革，教育強區(qū)進一步鞏固，充分發(fā)揮品牌學校的教育教學優(yōu)勢和品牌效應，扎實推進荔灣區(qū)“3+6”教育集團化辦學。真光中學高中部、一中初中部（二期）改擴建等一批中小學擴建提質，在廣鋼新城、高爾夫等重點地塊完善教育基礎設施規(guī)劃建設，促進全區(qū)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。大力引進廣東實驗中學、華南師范大學等優(yōu)質教育資源合作辦學。扎實推進教育配套設施建設，新開辦1所九年一貫制學校、7所幼兒園，新增教育用地5萬多平方米，新增學位5790個。開展來穗人員隨遷子女積分制入學工作，對符合條件的100%安排公辦小學學位，擴大教育公平。區(qū)屬高中實現高考一本（高優(yōu)線）連續(xù)七年絕對人數和占比雙增長，一本（高優(yōu)線）、本科以上占比繼續(xù)保持全市領先。
2．醫(yī)療衛(wèi)生服務能力全面提升。推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，積極引入社會資本舉辦國際醫(yī)院，醫(yī)療資源不斷提升。廣州呼吸中心、區(qū)兒童醫(yī)院建設順利推進。廣鋼新城醫(yī)院、廣州國際醫(yī)藥港醫(yī)療中心、菊樹國際醫(yī)院等項目規(guī)劃落地。區(qū)域影像中心建設完成可行性報告。區(qū)人民醫(yī)院新址建設已進入設計階段。社區(qū)中心業(yè)務用房標準化建設、社區(qū)便民智慧就醫(yī)系統民生實事項目等重點工程有序推進?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，分級診療成效明顯。打造中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)，提升中醫(yī)藥文化，建設中醫(yī)藥強區(qū)。有序推進醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，做好登革熱等突發(fā)和重大傳染病疫情防控，著力鞏固國家衛(wèi)生城市復審；開展母嬰安康行動，優(yōu)化人口計生服務。發(fā)放老年人長壽保健金6664萬元。
3．民生事業(yè)穩(wěn)步推進。政府承諾的十件民生實事全部得到落實，其中，發(fā)放舊樓宇加裝電梯補貼資金共1960萬元；完成社區(qū)便民智慧就醫(yī)系統建設。建立健全弱有所扶的社會保障機制，精準落實“雙低”救濟、醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人“兩貼”發(fā)放，確保各項基本民生保障到位。向雙低家庭5649人、特困人員682人發(fā)放各類救濟救助金及補貼共7312萬元；向近2萬人次實施醫(yī)療救助約1453萬元；向約1.24萬人發(fā)放殘疾人兩項補貼3110.91萬元。推進社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務發(fā)展，持續(xù)推進社區(qū)長者“大配餐”，日均就餐人數同比增長180%；新增養(yǎng)老服務機構4家，床位790張。
4．市容環(huán)境衛(wèi)生面貌持續(xù)改善。圍繞建設“更干凈更整潔更平安更有序”城市環(huán)境目標，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、推進垃圾分類、安全隱患大排查。積極推動“廁所革命”工作，升級改造28座環(huán)衛(wèi)公廁，安裝6座裝配式公廁。違法建設治理穩(wěn)步推進，按照“拆前有規(guī)劃，拆后有建設”的原則，分批次、遞進式推進連片拆違工作，大力整治鐵路沿線違法建設，累計完成違法建設治理2450宗、265萬多平方米，完成考核任務進度的106%。其中，橋中二手廚具市場、武廣高鐵沿線等整治基本完成，同步開展環(huán)境整治和復綠工作。
5．就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全方位多渠道提供就業(yè)崗位，舉辦招聘活動130場，提供各類就業(yè)崗位約3.94萬個，全區(qū)新增就業(yè)人數約3.48萬人，審核支出各項就業(yè)補助資金約2.04億元，享受補助約12.65萬人次。做好精準就業(yè)幫扶服務，促進就業(yè)困難群體就業(yè)，全區(qū)登記失業(yè)人員總數約3.95萬人，登記失業(yè)人員實現就業(yè)約2.95萬人，再就業(yè)率74.5％。培育建設市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地5個，面積10萬平方米，經營戶數434戶，帶動就業(yè)2888人。
6．文體惠民工作扎實推進。開展“三館一站”以及區(qū)屬公共文體場館的優(yōu)惠或免費開放工作，惠民便民措施基本落實，社會效益突出。進一步完善粵劇藝術博物館場館配套設施，推進功能場地的活化運營。荔枝灣大戲臺、粵博廣福臺開展常態(tài)演出600多場次。開展站前街、東沙街等6個街道圖書館的升級改造工作，西村街圖書館榮膺市“最美基層圖書館”稱號。開展進社區(qū)進校園送演出110場、電影100場、精品巡演10場等惠民活動。推進68條健身路徑、2個籃球場、10張乒乓球臺的建設。荔灣體育館、西郊游泳場等區(qū)屬公共體育場館累積優(yōu)惠/免費進場活動人數約100萬人次，同比增長18.1%。
（六）決勝全面建成小康社會，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。
1．防范化解重大風險。加大金融市場監(jiān)管力度，做好防范和處置非法集資工作，印發(fā)《荔灣區(qū)2019年防范非法集資宣傳教育活動方案》《荔灣區(qū)2019年非法集資風險排查整治活動工作方案》，做好非法集資相關案件善后處置工作，推進互聯網金融專項整治工作，成立區(qū)網貸風險應對工作領導小組，實行“一企一專班”制度，確保專項整治工作平穩(wěn)有序推進。制定荔灣區(qū)涉眾型金融風險防控專項工作方案，維護金融領域穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡專項斗爭“六個延伸”，深入開展“颶風2019”專項行動、打擊暴恐專項行動和“八大攻堅戰(zhàn)”，全區(qū)刑事立案同比下降7%，共破獲各類刑事案件2572宗，命案偵破率保持100%。全區(qū)涉黑惡警情同比下降7.1%，涉黑惡案件破案率91.3%，同比增加14.7個百分點，刑拘涉黑惡人員423人，逮捕278人，成功打掉以陳某成為首的涉黑惡犯罪“村霸”團伙、利用網絡貸款APP非法獲取公民信息實施詐騙團伙等40個涉黑惡團伙。
2．深入開展污染防治。積極踐行“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，保障區(qū)域環(huán)境安全，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大對重點污染源的監(jiān)管力度，落實污染源日常環(huán)境監(jiān)管雙隨機抽查制度，共抽查重點污染源23家，一般污染源85家，城區(qū)環(huán)境日益向好。從嚴從細從實抓好危險廢物規(guī)范化管理工作，審批危險廢物轉移聯單1133個，安全轉移危險廢物1184噸、醫(yī)療廢物1336噸。以河長制為抓手提升管理精細度，加大對河涌周邊污染源的管控力度，通過開展定期排查、靶向清源，不斷加大對違法排污行為的打擊力度，對轄區(qū)內35條河涌及其支涌流域范圍開展全方位摸查行動，采取關停、搬遷、拆除等措施清除污染源，開展水面漂浮物清理專項行動，基本實現全區(qū)水域無成片水面漂浮物的目標，確保河涌水面和堤岸保持干凈整潔。
3．鞏固幫扶成效，實施精準扶貧。區(qū)財政共投入扶貧資金1.26億元，專項用于對口幫扶地區(qū)脫貧攻堅工作，在資金、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面支持幫扶貧困地區(qū)推進新農村示范村建設。持之以恒推進精準扶貧工作，繼續(xù)實施連州市相對貧困村在校貧困大學生資助項目和連州二中“廣州一中實驗班”、連州中學“真光實驗班”幫扶項目并取得顯著成效。圓滿完成連州市35條省定相對貧困村每村1個標準化衛(wèi)生室的建設任務，順利實施星子鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓改擴建項目；大力開展東西部扶貧協作工作，發(fā)動企業(yè)與七星關區(qū)、金沙縣74條貧困村“村企結對”，籌措社會資金1013.18萬元，援建荔灣區(qū)·七星關區(qū)母嬰健康中心、荔灣區(qū)·金沙縣西洛完全小學智慧課室。簽訂《荔灣區(qū)·七星關區(qū)母嬰健康中心項目合作意向書》，派出醫(yī)務人員赴相關地區(qū)開展扶貧，共培訓約4784人次，現場示教約1600人次。安排貴州省畢節(jié)市、黔南州建檔立卡貧困勞動力在荔灣區(qū)就業(yè)人數為129人。積極開展援疆工作，為對口幫扶的疏附縣烏帕爾鎮(zhèn)6個貧困村提供資金420萬元，實施幫扶項目7個。有效推進消費扶貧工作，積極引導“扶貧產品進機關飯?zhí)谩保晒Υ蛟炖鬄硡^(qū)對口扶貧協作農產品展銷中心和廣東東西部扶貧協作產品交易市場荔灣幫扶地區(qū)展銷館兩大消費扶貧平臺。
回顧2019年，我區(qū)經濟和社會發(fā)展保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現在：一是經濟總量仍然偏低，內生增長動力有待增強，產業(yè)轉型升級任務艱巨，引領性產業(yè)尚未形成規(guī)模，現代服務業(yè)占比較低，先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)短缺。重點發(fā)展的人工智能、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)尚在培育期，經濟增長點尚未真正的產生經濟效益。具備全球競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和國際高端創(chuàng)新人才不多。二是社會民生供給壓力極大。民生保障水平仍需提升，公共服務和民生保障領域難題需加大力度補短板。人口老齡化程度加深，優(yōu)質教育、醫(yī)療資源分布不均衡，與群眾期望仍有差距。三是城區(qū)建設任務繁重。交通綜合網絡體系互聯互通水平不高。城區(qū)環(huán)境南北差距明顯。城市管理精細化、品質化水平較低。水污染防治壓力較大。垃圾分類還有大量工作要做。安全生產仍存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問題需要我們高度重視，在下一步的工作中采取有效對策，切實加以解決。
二、2020年經濟社會發(fā)展工作重點
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會和實現“第一個百年奮斗目標”的決勝之年。受年初新冠肺炎疫情暴發(fā)的影響，經濟下行壓力巨大，為“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，做好經濟工作十分重要。要深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照全國“一盤棋”思路，認真貫徹落實省“九個全力”、市“四個三”應急處置機制，全面動員、全面部署、全面加強新冠肺炎疫情防控工作。從我區(qū)情況來看，隨著推進粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)等重大戰(zhàn)略加快實施，以及省支持廣州市推動“四個出新出彩”行動方案的實施，全區(qū)將推動釋放“雙區(qū)驅動”效應，圍繞更加注重發(fā)展效益、產業(yè)結構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、城市功能品質提升、綠色低碳和民生社會保障，進一步凝聚穩(wěn)增長合力，咬住全年目標不放松，在做好疫情防控工作的同時切實抓好“六穩(wěn)”各項工作，努力實現經濟穩(wěn)定增長。
2020年總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委十二屆九次全會、市委十一屆十次全會以及區(qū)委十二屆十一次全會要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，堅持以改革開放為動力，推動釋放“雙區(qū)驅動效應”，推動高質量發(fā)展，構建全區(qū)“一帶兩區(qū)”發(fā)展新格局，打造綜合城市功能先行示范區(qū)，加快建設具有獨特魅力和發(fā)展活力的國際大都市現代化中心城區(qū)，奮力實現老城市新活力，“四個出新出彩”。
鑒于全球疫情和經貿形勢不確定性很大，發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。根據全國“兩會”和市的部署，結合我區(qū)實際綜合研判，提出我區(qū)2020年經濟社會發(fā)展主要預期目標如下：固定資產投資增長20%。一般公共預算收入51億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達到70%以上。居民可支配收入與經濟增長基本同步。
為實現各項發(fā)展目標，建議重點抓好以下幾個方面工作。
（一）加快綜合性門戶城市核心功能區(qū)建設，推動綜合城市功能出新出彩。
1．積極參與謀劃廣佛極點建設。積極參與配合廣州市與佛山謀劃共建廣佛融合先導區(qū)，與佛山三龍灣、番禺區(qū)共同推動財稅分配、農用地調整、城中村改造等方面的優(yōu)惠政策在先導區(qū)先行先試，形成資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的創(chuàng)新格局。推進與佛山共建新一代信息技術、生物醫(yī)藥與健康等四個萬億級產業(yè)集聚發(fā)展，打造廣佛產業(yè)融合先行區(qū)。加強與佛山南海的聯動，深化荔灣—南海同城化合作，加快推進廣佛黃金商貿區(qū)試驗平臺建設，打造廣佛生活同城示范區(qū)。
2．推進區(qū)域綜合交通中心建設。緊扣打造廣州西部交通樞紐功能的建設目標，全力推動交通基礎設施建設。以“三隧四路五軌道”為重點，加快實施“外聯、內暢、片區(qū)活”的交通網絡新格局。抓緊廣佛出口放射線二期、如意坊隧道、如意大道、康王路下穿流花湖隧道等在建項目建設，推動東沙隧道、龍溪大道東漖大橋改造、龍溪大道地塊市政道路等項目轉入實施階段。抓緊推進南漖通道、浣花路西延線、沙洛路等規(guī)劃盡快落實。積極爭取石圍塘交通樞紐納入規(guī)劃加快實施。加快推動地鐵8號、11號等線路建設，積極謀劃城際軌道、地鐵線路等更多交通路網規(guī)劃覆蓋至海龍圍片區(qū)。
3．加快城市更新建設步伐。強化城市更新九項重點工作，抓緊推進舊城、舊村、舊廠更新改造，以“三舊”改造騰挪發(fā)展空間，實施集體用地、零散工業(yè)區(qū)、舊工業(yè)廠區(qū)空間再造，提高土地利用效率。開展6個“中改造”試點前期工作，穩(wěn)步推進14個老舊小區(qū)改造，推廣“共同締造”社區(qū)微改造模式，推動“暖光工程”“鄰里花園”“便民停車”等項目，提升宜居水平。進一步實施沙面、西堤等歷史文化街區(qū)品質提升，推動街區(qū)風貌、設施、功能同步提升。推動村級工業(yè)園、集體物業(yè)升級整治提升，振興城中村經濟發(fā)展。推進19個舊村改造，推動大坦沙島、花地村、茶滘村、東漖村、鶴洞村等加快建設，推動五眼橋村改造實施方案盡快批復，開展山村、葵蓬、海北、龍溪等10條舊村片區(qū)策劃方案及改造方案編制的前期工作。加快珠江鋼琴廠區(qū)、嶺南V谷等項目建設，推進廣州港內四碼頭、廣州卷煙廠中山七路廠區(qū)以及芳村大道東國有企業(yè)連片開發(fā)等地塊改造。
（二）推進廣州市嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）建設，推動城市文化綜合實力出新出彩。
以傳統文化商旅活化提升區(qū)為基礎打造嶺南文化中心核心區(qū)，圍繞嶺南文化傳承展示中心、創(chuàng)新發(fā)展中心和國際交流中心三大目標任務，統籌推進嶺南文化中心區(qū)建設。
1．推進嶺南文化傳承展示中心建設。重點發(fā)展荔枝灣西關民俗風情區(qū)、恩寧路粵韻創(chuàng)意文化區(qū)、沙面歐陸風情島等七大特色功能區(qū)，構建文化創(chuàng)意產業(yè)、文商旅融合兩大組團，打造“一核七區(qū)”嶺南文化傳統風貌傳承展示區(qū)。繼續(xù)深化沙面—西堤—十三行片區(qū)品質提升工程，提升業(yè)態(tài)，推進文商旅融合集聚區(qū)發(fā)展。聚力打造永慶坊—恩寧路—上下九—荔枝灣商圈，以商圈轉型升級推動老城區(qū)高質量發(fā)展，推進西關永慶坊旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，打造“最廣州”風情文化客廳，成為舊城微改造的新樣本，老城市新活力樣板。推進南方大廈、錦綸會館、陳廉伯公館等歷史文物建筑活化提升以及沙面島、沿江西路等歷史建筑業(yè)態(tài)置換，積極導入數字傳媒、時尚創(chuàng)意、品牌策劃與傳播，加快“文化+”產業(yè)總部集聚發(fā)展。加快恩寧路非遺企業(yè)精品化進程，推進永慶坊非遺集聚區(qū)建設。擴大荔灣美食、嶺南盆景、武術、南音等項目的申遺范圍。推進粵劇藝術博物館活化利用，加強文化創(chuàng)意產業(yè)導入，促進文商旅融合發(fā)展，煥發(fā)老城市新活力。
2．推進嶺南文化創(chuàng)新發(fā)展中心建設。加快推進廣鋼公園工業(yè)遺跡的保護和利用，培育引進總部經濟、文化創(chuàng)意產業(yè)、文商旅融合、嶺南文化特色產業(yè)等四大組團，打造嶺南文化現代創(chuàng)新區(qū)。重點推進大灣區(qū)旅游一體化規(guī)劃、青少年研學游示范基地、大灣區(qū)文化旅游國際創(chuàng)意展覽中心、大灣區(qū)音樂影視國際創(chuàng)新孵化等平臺項目建設。加快珠江鋼琴創(chuàng)夢園等項目建設，積極引入港澳元素，探索導入數字傳媒、文化新零售、“互聯網+文化”等新興業(yè)態(tài)。
3．推進嶺南文化國際交流中心建設。加快省“三館合一”項目建設，打造成為傳播嶺南文化和對外交流的重要載體。進一步加強與港澳在粵劇、曲藝、“三雕一彩一繡”等嶺南特色領域的交流宣傳合作，推動華僑群體和海外文化人到穗活動，營造嶺南文化交流的國際氛圍。進一步挖掘廣州十三行文化與海絲文化，推動十三行和廣州貿易向具有國際影響的學術研究領域發(fā)展。
（三）加快構建現代產業(yè)體系，推動現代服務業(yè)出新出彩。
以白鵝潭中心商務區(qū)為基礎打造白鵝潭沿江總部經濟帶，以海龍科技創(chuàng)新產業(yè)區(qū)為基礎打造海龍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，吸引工業(yè)互聯網、特色金融服務、高端專業(yè)服務等產業(yè)的集聚，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，構建以現代服務業(yè)和科技創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展為引領的現代產業(yè)體系。
1．加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進技術、產業(yè)、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷形成經濟高質量發(fā)展新動能。加快推動新隆沙、陸居路等地塊的收儲和出讓。加快白鵝潭國際金融中心、荔灣區(qū)金融科技產學研中心等載體項目建設，積極引入智慧管道研究院、地鐵集團軌道交通國家工程實驗室等新型研發(fā)機構項目。加快嶺南V谷、廣州國際醫(yī)藥港、立白科技園AI谷等項目建設，推動工業(yè)互聯網、中醫(yī)藥產業(yè)、軍民融合產業(yè)等新型研發(fā)機構和重大創(chuàng)新平臺落戶，創(chuàng)建省部產學研結合示范區(qū)。深化“互聯網+先進制造業(yè)”，加快發(fā)展工業(yè)互聯網，推動工業(yè)企業(yè)智能化升級，引導龍頭企業(yè)建設行業(yè)互聯網平臺體系，帶動中小企業(yè)“上云上平臺”。推進荔灣科創(chuàng)中心啟動建設。以國智恒北斗科技、宏悅航空、大翔藥業(yè)、中南研等為載體，引進一批科技型企業(yè)、醫(yī)藥大健康企業(yè)、研發(fā)機構和創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥等產業(yè)高端發(fā)展，打造科技創(chuàng)新產業(yè)集群。
2．推動制造業(yè)高質量發(fā)展。以省推動制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”為抓手，支持區(qū)內重點企業(yè)加大設備更新和技改投入，重點發(fā)展占地面積小、科技含量高、經濟效益好、帶動能力強的先進制造業(yè)，鞏固提升煙草制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展壯大3D打印增材制造、先進裝備制造等新興產業(yè)。在東沙先進制造片區(qū)、海龍國際科技創(chuàng)新產業(yè)片區(qū)布局引進一批共性技術平臺，吸引國家、省、市大中型骨干企業(yè)參與建設技術創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院和企業(yè)重點實驗室。加快名創(chuàng)優(yōu)品、僑銀環(huán)保等一批總部項目建設。進一步深化與珠西先進制造業(yè)產業(yè)融合，加快“互聯網+大健康”“互聯網+文化”“互聯網+科技”等產業(yè)集聚發(fā)展，打造大灣區(qū)先進制造業(yè)創(chuàng)新示范基地。推進廣東融合創(chuàng)新科技園建設，打造軍民融合創(chuàng)新示范基地，加快發(fā)展科創(chuàng)（IAB、NEM）產業(yè)。鼓勵重點工業(yè)園區(qū)建設新一代網絡通信基礎設施，探索推動區(qū)塊鏈技術、5G技術在荔灣布局和應用，補齊產業(yè)發(fā)展短板，鞏固在政務服務、民生保障等領域的優(yōu)勢。
3．促進現代服務業(yè)發(fā)展。打造一批專業(yè)服務集聚平臺，積極爭取更多樞紐型項目、總部型企業(yè)集聚發(fā)展。吸引一批IAB、NEM總部企業(yè)或企業(yè)研發(fā)、設計、銷售、結算中心落戶，推動金融保險、法律會計、咨詢服務等專業(yè)服務業(yè)發(fā)展，帶動產業(yè)項目集聚發(fā)展，打造高端服務業(yè)集聚區(qū)。積極發(fā)揮新三板廣州服務基地功能拓寬業(yè)務領域，吸引一批金融服務機構落戶，推進產業(yè)金融的發(fā)展，構建科技金融融合發(fā)展生態(tài)圈。積極拓寬制造業(yè)融資渠道，加快發(fā)展現代金融產業(yè)。依托傳統中醫(yī)藥強區(qū)和豐富的醫(yī)療健康產業(yè)資源，打造“醫(yī)藥健康產業(yè)試驗區(qū)”，并積極推動提升至國家層級。推進采芝林中藥檢測中心建設，推動中醫(yī)藥標準化、國際化。大力推動醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)線上線下融合發(fā)展，構建互聯網+醫(yī)療+藥品的全新健康管理模式。
（四）營造開放便利的發(fā)展環(huán)境，推動現代化國際化營商環(huán)境出新出彩。
1．持續(xù)提升政務服務水平。深化“放管服”改革，進一步落實行政審批、商事登記、政務服務等改革措施，圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、跨境貿易、政府采購等重要關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)減流程、減成本、減材料、減時間，保障營商環(huán)境改革落地見效。以“數字政府”建設為支撐，推進網上咨詢、預審、審批、配送全流程網上審批服務。不斷深化國家“放管服”改革，切實提升網上政務服務能力，進一步簡化手續(xù)和提升辦事效率。落實廣州“9050”建設項目審批制度改革，工程建設項目實行并聯審批，打造項目審批“高速公路”。探索加強網格化服務功能新路徑，依托網格化服務管理平臺開展與其他部門的合作，切實提高服務效率和服務水平。
2．持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。落實省委七次、市委八次、區(qū)委九次全會關于推進粵港澳大灣區(qū)建設若干措施的重要內容。推動實現“港澳所需”“荔灣所能”。加快與港澳規(guī)則對接，推進廣州市與港澳對接任務分解清單第一批、第二批事項落地，促進大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流等便捷有序流動。加強暖企穩(wěn)企，落實支持企業(yè)發(fā)展“25條”，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大企業(yè)幫扶力度，采取金融支持、租金支持、稅費減免、財政支持等政策措施，緩解受疫情影響企業(yè)生產經營困難，減低中小企業(yè)經營成本。進一步發(fā)揮首席服務官作用，完善招商工作機制和優(yōu)惠政策，加強對企業(yè)辦公用房、子女教育、人才安居、醫(yī)療保障等方面扶持，營造更具吸引力的發(fā)展環(huán)境，吸引企業(yè)投資荔灣。
3．持續(xù)營造宜居宜業(yè)優(yōu)質生活圈。落實《香港澳門臺灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》，讓港澳居民更好地融入粵港澳大灣區(qū)經濟、社會的發(fā)展。繼續(xù)實施“荔智匯”“揚帆計劃”等系列人才活動，培育引進高端優(yōu)質人才在荔灣發(fā)展。推動粵港澳三地教育融合發(fā)展，推進省實國際學校等優(yōu)質教育資源建設，提升我區(qū)國際化教育水平。加快廣州呼吸中心、廣鋼新城醫(yī)院、菊樹地塊國際醫(yī)院等大型醫(yī)療衛(wèi)生項目建設，提升我區(qū)面向港澳高端醫(yī)療服務水平。
（五）謀劃重大項目促進投資有效增長，增強發(fā)展后勁。
制定具體措施和方案，做好受疫情影響企業(yè)復工復產要素保障，推動重大項目和重點項目員工及時返崗，推動重點項目全面復工開工，盡快形成有效投資。全力推動119個重點項目建設，提供更多優(yōu)質產業(yè)載體，釋放更多更好的優(yōu)質空間，帶動和提供更多的就業(yè)崗位。以構建粵港澳大灣區(qū)新商貿價值中心為目標，加快建設白鵝潭沿江總部經濟帶。加快推進白鵝潭國際金融中心、荔灣區(qū)金融科技產學研中心等項目建設。積極推動碧桂園—恒基地塊、西塱地塊綜合體規(guī)劃建設，帶動花地片區(qū)、西塱片區(qū)城中村改造。推動沿江經濟帶上廣船地塊、廣州國際醫(yī)藥港等重點項目加快建設。積極謀劃白鵝潭區(qū)域和芳村大道東國企連片地塊的土地儲備和改造，優(yōu)化提升高端商貿服務業(yè)和大力發(fā)展生產性服務業(yè)。以構建粵港澳大灣區(qū)“廣佛極點”科技創(chuàng)新中心為目標，加快建設海龍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)。綜合運用規(guī)劃調整、城中村改造、土地收儲等方式，騰挪科創(chuàng)區(qū)后續(xù)發(fā)展用地；力促起步區(qū)項目全面開工，加快剩余地塊出讓和市政配套設施建設；以“一區(qū)多園”模式提高嶺南V谷、立白綜合科技園產業(yè)能級。促進健康產業(yè)發(fā)展，加快推進大坦沙國際健康生態(tài)島建設，加快廣州呼吸中心項目建設，力促新世紀兒童醫(yī)院項目盡快落戶，謀劃建設新藥臨床試驗中心，推動新加坡萊佛士醫(yī)院等在島上設立高端國際?？漆t(yī)院。推動傳統專業(yè)市場提質增效，按照“管理升級、服務升級、功能升級、形象升級”的總體思路，有序引導疏解低端低效專業(yè)市場轉型升級。強化財政資金管理，多措并舉籌集項目建設資金，集中資金支持重點項目和民生社會公共事業(yè)建設項目。
（六）不斷提升生態(tài)環(huán)境質量，推進生態(tài)文明城區(qū)建設。
用“繡花”功夫推動城市管理全面提升，建設更干凈更整潔更平安更有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。樹牢綠色發(fā)展理念，加強大氣污染綜合防治，鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，進一步加大對水環(huán)境保護、大氣污染防治、土壤污染防治以及固體廢物污染環(huán)境防治的工作力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進水環(huán)境治理及水利工程建設，加大“散亂污”場所整治力度，確保黑臭河涌治理成效，堅決完成第二批大和涌等12條河涌長制久清、茶滘涌等10條河涌不黑不臭任務。落實節(jié)能目標，完成“節(jié)能雙控”任務。深入推進生活垃圾強制分類，減少垃圾處理量。穩(wěn)步推進海綿城市建設。抓緊建設和改造一批市政園林綠化設施，進一步提升城區(qū)環(huán)境。
?。ㄆ撸┐龠M社會民生事業(yè)均衡發(fā)展，不斷提高保障和改善民生水平。
1．深化教育體制機制改革。探索新型公辦幼兒園建設，擴大普惠性學前教育資源供給。加快集團化辦學、合作辦學等工作，推動教育事業(yè)走在前列。力爭早日完成真光中學高中部、廣州一中初中部（二期）等改擴建項目，抓緊推動第四中學高中部、西關外國語學校等擴建項目的前期工作，積極爭取更多知名學校落戶荔灣。
2．積極推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。重點謀劃國際醫(yī)院、大坦沙健康生態(tài)島等醫(yī)療健康服務產業(yè)，積極推進區(qū)兒童醫(yī)院、荔灣區(qū)新人民醫(yī)院、廣鋼醫(yī)院等項目建設。推動菊樹地塊加快引入國外高端醫(yī)療機構。構建緊密型醫(yī)聯體，提升基層衛(wèi)生服務能力，構建分級診療制度，建設中醫(yī)藥強區(qū)。加強傳染病防控、公共衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務、計生優(yōu)生、老年人服務等體系建設。
3．完善公共文化服務體系建設。繼續(xù)完善提升“三館一站”陣地設施建設，積極推進區(qū)圖書館和區(qū)檔案館規(guī)劃建設，加快推進芳村體育中心改造。全面辦好十件民生實事，推動社保擴面提標，穩(wěn)步提高社會救助標準，打造居家養(yǎng)老綜合服務平臺，健全養(yǎng)老服務，完善社會保障體系。
4．推動社會協調發(fā)展上新臺階。加強就業(yè)保障工作力度，完成全年就業(yè)保障目標任務。深化運用“四標四實”成果，不斷完善社區(qū)網絡化工作機制，實現社區(qū)管理“網絡化+信息化”全覆蓋。推進來穗人員融合行動，完善積分制公共服務提供機制。持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，加快老舊小區(qū)微改造工作，推進舊樓宇加裝電梯任務，推動舊樓宇二次供水水管改造工作。全面完成聯社水改任務，繼續(xù)推進城中村截污納管建設。鐵腕推進掃黑除惡專項行動，抓好安全生產、食品藥品監(jiān)管等工作，建設平安荔灣。增強糧食安全保障能力，推進糧食基礎設施建設，做好重要物資儲備。鞏固對口幫扶清遠連州、貴州畢節(jié)七星關區(qū)、金沙縣等扶貧工作成效，確保按時完成脫貧任務。
5．堅決防范化解重大風險。全面加強小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等監(jiān)管，穩(wěn)妥開展P2P網貸規(guī)模壓降及平臺清退工作，抓好非法集資大案要案處置和風險化解工作。樹牢過“緊日子”思想，壓減一般性支出，加強債務風險指標監(jiān)測，嚴控債務風險，確保我區(qū)政府債務風險可控。加強國有企業(yè)資產負債約束，健全企業(yè)債務風險防控機制。嚴格落實安全責任制，推進道路交通、建筑施工、消防等安全生產專項整治行動，持續(xù)開展安全隱患排查整治，遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定。
?。ò耍┘訌娊y籌謀劃，全力推進“十四五”規(guī)劃編制工作。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會和實現“第一個百年奮斗目標”的決勝之年。要科學編制好“十四五”規(guī)劃，高質量完成“十四五”規(guī)劃基本思路編制和規(guī)劃綱要編制以及各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，謀劃提出一批重大戰(zhàn)略舉措、重大改革試點和重大工程項目，全力爭取納入國家、省、市“十四五”規(guī)劃，為“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。
附件：名詞解釋
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名詞解釋
“四個出新出彩”： 習近平總書記視察廣東時，強調廣州要實現老城市新活力，著力在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業(yè)、現代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
“六?！保?/strong>保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
“雙區(qū)驅動”：雙區(qū)，即粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)。
“一帶兩區(qū)”發(fā)展新格局：以白鵝潭中心商務區(qū)為基礎打造白鵝潭沿江總部經濟帶，以傳統文化商旅活化提升區(qū)為基礎打造嶺南文化中心核心區(qū)，以海龍科技創(chuàng)新產業(yè)區(qū)為基礎打造海龍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)。
“廣佛極點”：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出極點帶動，發(fā)揮香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海強強聯合的引領帶動作用，推動更高層次的廣佛同城化，共建粵港澳大灣區(qū)核心極點。
“1+4廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)”： “1”指試驗區(qū)先導區(qū)，即“廣州南站—佛山三龍灣—荔灣海龍”片區(qū)，著力打造廣佛高質量發(fā)展融合新極核；“4”指“荔灣—南海”“白云—南?！薄盎ǘ肌薄澳仙场樀隆彼膫€片區(qū)，將形成“一核引領、四區(qū)協同、各具特色、互補互促”的協調發(fā)展格局。
“一核七區(qū)”：以西關歷史城區(qū)為核心，重點打造七大特色功能區(qū)，即荔枝灣西關民俗風情區(qū)、恩寧路粵韻創(chuàng)意文化區(qū)、陳家祠民間工藝文化旅游區(qū)、沙面歐陸風情島、十三行商埠歷史文化區(qū)、上下九—華林禪宗文化商貿旅游區(qū)、西門甕城城市歷史文化區(qū)。
制造強省建設“六大工程”：省委書記李希在全省推動制造業(yè)高質量發(fā)展大會上提出，要實施“六大工程”，即強核工程、立柱工程、強鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質工程、培土工程。
“放管服”：即簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
省“三館合一”項目：廣東美術館、廣東非物質文化遺產展示中心、廣東文學館合并成一個項目，選址在白鵝潭。
“四標四實”：即標準作業(yè)圖、標準建筑物編碼、標準地址庫、標準基礎網格；實有人口、實有房屋、實有單位、實有設施。
“二十四證合一”：即將營業(yè)執(zhí)照的注冊號、組織機構代碼證號、稅務登記證號、統計證號及社保登記證號等涉企證照事項統一為一個登記碼，使全國統一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份證代碼。
IAB產業(yè)：新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥產業(yè)。
NEM產業(yè)：新材料、新能源產業(yè)。
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