一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2021年，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，認真執(zhí)行區(qū)十六屆人大八次會議審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，緊扣“十四五”開好局、起好步，以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的責任感和緊迫感投身于高質量發(fā)展工作，較好完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。
?。ㄒ唬┐蜈A疫情防控硬仗，經(jīng)濟社會發(fā)展再獲新成績
疫情防控取得積極成效。迅速打贏“5·21”本土疫情防控硬仗，實施分級分類防控措施，在兩個潛伏期內有效控制疫情，感染者全部治愈出院，沒有病例外溢出省。全區(qū)累計檢測核酸714萬人次，供給物資超5800噸，安排40輛“愛心媽媽”專車接送孕產(chǎn)婦，有效保障封閉封控區(qū)53萬群眾基本生活和醫(yī)療需求。健全和完善精準防控指揮體系，在全市率先完成街道疾病預防控制中心建設。高效應對多點散發(fā)疫情，重點抓好來穗返穗人員排查、隔離酒店閉環(huán)管理、冷鏈運輸監(jiān)測等關鍵環(huán)節(jié)。疫情緩解后及時制定企業(yè)（項目）復工復產(chǎn)工作方案，迅速按下生產(chǎn)重啟鍵。
經(jīng)濟發(fā)展頂壓平穩(wěn)運行。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1209.79億元、增長8.5%，位列全市第5；一般公共預算收入53.12億元，增長4.1%；全年新增就業(yè)2.06萬人，目標完成率111.8%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值366.98億元、增長6.7%，規(guī)上工業(yè)增加值216.98億元、增長6.5%。社會消費品零售總額644.01億元、增長14.3%。批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額3501.77億元，增長20.2%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額108.23億元，增長15.6%。規(guī)上營利性服務業(yè)營業(yè)收入（1-11月）增長15.8%，其中：互聯(lián)網(wǎng)軟件和信息技術服務業(yè)增長21.7%，租賃和商務服務業(yè)增長9.1%，科學研究和技術服務業(yè)增長15%，居民服務修理和其他服務業(yè)增長6.1%，文化體育和娛樂業(yè)增長36.3%。外貿進出口總值203.9億元人民幣，同比增長15.7%，其中進口110.1億元，增長29.3%；出口93.8億元，增長3.0%。全年累計供電量41.3億千瓦時，售電量40.4億千瓦時，同比均增長8.1%。新設外商投資企業(yè)366家，同比增長54%；合同利用外資42683萬美元，同比增長2.16倍；實際利用外資19883萬美元，同比增長10.15倍。城市居民人均可支配收入7.46萬元，增長4.5%。
投資和重點項目有力增長。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資473.47億元、增長10.1%。40個納入市“攻城拔寨”計劃項目全年完成投資額169.78億元，投資完成率128%。七大領域143個區(qū)重點建設項目全年完成投資額230.65億元。國家呼吸醫(yī)學中心（廣東）、廣州國際醫(yī)藥港首期“健康方舟”投入運營，沙洛高新創(chuàng)意園主體工程基本完工，西灣路舊城改造安置房建設項目（南片區(qū)）已基本完成。7個項目成功申請2021年度地方政府專項債券，獲批額度4.93億元，同比增加2倍多；4個項目申報2021年老舊小區(qū)改造配套設施基礎建設中央預算內投資計劃，獲得中央補助3888萬元。
市場主體扶持激發(fā)動力。出臺《荔灣區(qū)應對疫情暖企紓困的若干措施》，編印并派發(fā)《2021復工復產(chǎn)優(yōu)惠政策匯編》2100冊。市場主體活力迸發(fā)，全區(qū)實有市場主體達到13.74萬戶，增長3.6%；注冊資金1991.56億元，增長12.5%。新增“四上”企業(yè)307家，增長19%。新洽談招商項目358個、增長119.6%，簽約項目104個、增長173.7%，累計注冊（落地）項目104個、增長65.1%，協(xié)議投資額491.53億元、增長59.4%，協(xié)議達產(chǎn)值481.36億元、增長41.9%。嶺美文化等7個項目獲得廣州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目”扶持150萬元。全年以科技計劃項目、科技政策兌現(xiàn)、高企認定補貼等形式支持科技經(jīng)費共6930余萬元。發(fā)放24家總部企業(yè)獎勵補助3660多萬元，9家高端專業(yè)服務業(yè)企業(yè)獎勵補助超286萬元。發(fā)放107家廣東股權交易中心掛牌企業(yè)補貼超650萬元。用好總量控制類引進人才入戶指標，增強企業(yè)緊缺急需人才粘性，申報人數(shù)和落戶人數(shù)分別增長1.26倍和1.01倍。
商貿活力持續(xù)提升。舉辦“探索荔灣 尋味西關”等5場促消費重點活動，參與人次超千萬。發(fā)放1000萬元惠民消費券，覆蓋1500多家門店，撬動消費超1.6億元。以茶葉、花卉、中藥材三類市場為重點狠抓專業(yè)市場轉型升級，全省首創(chuàng)茶葉價格采集合作單位，成功舉辦2021廣州國際茶產(chǎn)業(yè)大會，南方茶葉市場成立廣東省茶業(yè)商會，廣州國覽醫(yī)療器械城成功申報廣州市專業(yè)批發(fā)市場升級改造政策試點。步云天地專業(yè)市場啟動荔灣區(qū)市場采購貿易方式集聚區(qū)拓展試點，配套“1+8”方案和監(jiān)管政策。
?。ǘ┮?guī)劃引領高質量發(fā)展，三大平臺再迎新局面
重大規(guī)劃統(tǒng)籌推進實施。出臺《荔灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，系統(tǒng)部署“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務。實施《荔灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2021-2025年）》，明確未來五年“產(chǎn)業(yè)方向定什么、精準布局在哪里、集聚壯大怎么干”。制定《三大發(fā)展平臺三年行動方案》，統(tǒng)籌推進區(qū)域重點平臺大開發(fā)、大建設。出臺《荔灣區(qū)珠江沿岸高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2021－2025）》，以全生命周期管理的理念統(tǒng)籌謀劃珠江沿岸區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
大灣區(qū)建設亮點頻現(xiàn)。積極融入灣區(qū)“科技走廊”建設，區(qū)科技研發(fā)資金設立粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設專題，荔仕豐“粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”項目、粵政索頓“荔灣粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”項目通過區(qū)科技計劃項目的立項。加快推進廣佛高質量發(fā)展融合，《廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)先導區(qū)建設方案》完成編制。荔灣南海合力謀劃“廣佛灣概念規(guī)劃和城市設計”，從“市級共建”走向“區(qū)級共融”。完成“荔灣—珠西”區(qū)域經(jīng)濟合作及產(chǎn)業(yè)協(xié)同可行性研究。加快灣區(qū)重大平臺提速升檔，成功創(chuàng)建荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)，“一島一港一帶多組團”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。多家龍頭企業(yè)（商家）成功入駐廣州國際醫(yī)藥港首期“健康方舟”。嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）有序推進，荔灣區(qū)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)信息服務總站建成開放，首期游徑標識系統(tǒng)建設完成。荔灣區(qū)37所中小學參與粵港姊妹學校締結教育交流項目。搭建貧困地區(qū)產(chǎn)品與粵港澳大灣區(qū)市場銜接平臺，累計在廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易中心舉辦75場產(chǎn)銷對接活動。
文商旅活力區(qū)持續(xù)迸發(fā)。提質擴容大西關（上下九—永慶坊）嶺南特色商圈。荔灣區(qū)獲“2021年中國縣域發(fā)展榜”特別獎；在“2021中國夜經(jīng)濟繁榮百佳縣市”榜單中，全國排名第二 。永慶坊作為城市更新優(yōu)秀案例，成功入選首批國家級旅游休閑街區(qū)名單，永慶坊二期微改造完成并對外開放；創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)有新突破，以永慶坊非遺街區(qū)、沙面歷史文化街區(qū)等為起點的廣州老城市新活力文化遺產(chǎn)深度游入選“全國非遺主題旅游線路”。泮塘五約微改造入選省“三舊”改造優(yōu)秀案例?！胺沁z+知識產(chǎn)權”對營商環(huán)境的提升作用得到強化，對“西關永慶坊”系列品牌商標的保護力度加大。
白鵝潭商務區(qū)加速前行。《白鵝潭地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》經(jīng)市政府同意印發(fā)實施。高水平編制珠江沿岸高質量發(fā)展規(guī)劃，推動前航道、后航道、西航道規(guī)劃有機銜接，形成資源要素集聚、輻射帶動作用突出、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調一致的規(guī)劃布局。聚龍灣首期沿江景觀品牌示范段和白鵝潭城市展示廳建設完成，啟動區(qū)征收工作已全面鋪開。大坦沙國家呼吸醫(yī)學中心投入使用，廣州國際醫(yī)藥港首期項目“健康方舟”正式運營，鵝潭一號總部、廣船一期項目建設順利推進，省“三館合一”項目非遺中心、文學館封頂。
海龍圍科創(chuàng)區(qū)高效推進。大參林項目在全市M0產(chǎn)業(yè)中率先完成封頂，第二批、第三批M0供地加快推進。全年洽談高新科技企業(yè)30多家，引進高新科技項目2個，起步區(qū)已落地的13個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目封頂2個、正在施工8個、開展前期工作3個，動工率77.0%，投資強度達到3萬元/平方米。白鶴沙地塊、龍溪大道地塊市政配套工程及河涌整治工程加快推進。愛莎國際學校項目首棟建筑主體結構封頂，廣佛數(shù)字創(chuàng)意園二期項目基本竣工。大力推進起步區(qū)清拆工作，完成龍溪地塊規(guī)劃一路高壓線路拆除、規(guī)劃四路龍船塢搬遷工作。
?。ㄈ┏掷m(xù)增強創(chuàng)新驅動，營商環(huán)境改革再創(chuàng)新優(yōu)勢
創(chuàng)新平臺建設扎實推進。采芝林高水平中藥新型研發(fā)機構已立項并完成第一階段驗收，建成中藥現(xiàn)代化研究檢測重點實驗室。擁有省、市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園6家，形成珠江黃金西岸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。推進廣州3D打印產(chǎn)業(yè)園、安華工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、1906產(chǎn)業(yè)園等市提質增效園區(qū)發(fā)展建設。白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務創(chuàng)新區(qū)申報創(chuàng)建省級高新技術開發(fā)區(qū)已獲省政府受理。推進大翔集團創(chuàng)新大廈、帝奇藥物項目等重點項目加快建設。推動科創(chuàng)載體發(fā)展，新增孵化器2家、眾創(chuàng)空間4家，現(xiàn)有國家級孵化器2家、國家級眾創(chuàng)空間2家，在孵企業(yè)近600家。4家企業(yè)和科研院所獲省科技進步獎。
創(chuàng)新資源要素競相涌流。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，2個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點實現(xiàn)與國家頂級節(jié)點互聯(lián)互通，接入企業(yè)超45家。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，推進國際醫(yī)藥港健康方舟及珠江鋼琴的5G+智慧園區(qū)試點項目；推動制造業(yè)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，新增2家企業(yè)入選廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，2家企業(yè)入選市工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈產(chǎn)品資源池。全年新增91家高新技術企業(yè)，全區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)達到264家。以《知識產(chǎn)權維權援助和保護工作站服務規(guī)范》申報廣州市地標標準項目并成功立項?？萍汲晒铀俎D化，全社會研發(fā)經(jīng)費12.98億元，技術合同成交額61.34億元，專利授權量6071件，其中發(fā)明專利授權量414件，增長137.9%，增速居全市首位。全年知識產(chǎn)權質押融資登記金額近10億元，增長4倍。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。制定實施《荔灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，構建具有荔灣特色的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代商貿業(yè)高質量發(fā)展取得新進展，立白、點動等6家商貿業(yè)企業(yè)成功入選廣州市第二批直播電商典型案例。高端服務業(yè)競爭力取得較大提升，唯品會電子商務、品唯軟件、醫(yī)藥海馬等企業(yè)發(fā)展迅速。特色制造業(yè)活力持續(xù)增強，廣藥集團成為全球首家以中醫(yī)藥為主業(yè)進入世界500強的企業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)朝“專精特新”轉型升級。依托廣東省建筑工程集團、廣東省建筑設計研究院加快綠色建筑與設計產(chǎn)業(yè)集聚，推動建筑領域綠色升級。大力發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，富米科技、安廣電子科技和速特非凡信息科技等企業(yè)發(fā)展迅速。
金融服務精準暢通。聯(lián)動轄內各金融機構成立“荔灣金英薈”，搭建銀企對接橋梁；服務企業(yè)上市發(fā)展，修訂《廣州市荔灣區(qū)加快推進企業(yè)上市工作扶持獎勵辦法》；新三板華南基地常態(tài)化開展企業(yè)掛牌和晉層儀式服務，推動華南地區(qū)新增272家擬掛牌企業(yè)入庫，服務華南地區(qū)13家掛牌企業(yè)在北京證券交易所上市；充分發(fā)揮國家金融與發(fā)展實驗室廣州基地“灣區(qū)金融大腦”作用，開展大灣區(qū)金融指數(shù)研究；與廣州金控集團等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力區(qū)域實體經(jīng)濟發(fā)展。
營商環(huán)境優(yōu)化升級。積極探索“大數(shù)據(jù)分析+智慧監(jiān)管”模式，榮獲市“信用創(chuàng)新應用案例”。制定131項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，充分發(fā)揮首席服務官作用，建立經(jīng)濟監(jiān)測異動企業(yè)區(qū)領導全走訪服務模式，創(chuàng)新優(yōu)質企業(yè)遷移預警機制，對規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)部門街道全覆蓋。政務服務能力不斷提升，大力推進“一網(wǎng)通辦”，完成行政權力調整187項、規(guī)范行政權力事項2597項；70個跨部門事項實現(xiàn)并聯(lián)辦理，實現(xiàn)所有稅費種全流程電子化申報。在省政務服務網(wǎng)上線140個“一件事”服務事項、“穗好辦”上線15個專題，市場經(jīng)營環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，打造計量消費0投訴的“黃沙模式”。營造良好法治化營商環(huán)境，組建“民企法治體檢律師團”走訪企業(yè)，開展免費“法治體檢”；成立全國首家新業(yè)態(tài)勞動者權益監(jiān)測服務保障中心。成立廣州市首個社區(qū)價格爭議糾紛調解工作室，在全市率先開展“百所聯(lián)百會”工作，搭建律師服務民企新平臺。創(chuàng)新服務手段，全面推廣“三零”、“三省”服務，增強客戶“獲得電力感”；沖口街獲廣州“信易貸”平臺推廣“最佳組織獎”。
?。ㄋ模┏鞘懈驴茖W有序，城市功能品質再躍新臺階
城市有機更新穩(wěn)妥實施。聚龍灣城市更新調規(guī)工作取得新進展，8個已批城中村改造扎實推進，7個老舊小區(qū)微改造項目完工，電梯智慧安全平臺實現(xiàn)社區(qū)“全覆蓋”。完成25條道路以及46個老舊小區(qū)的“三線”整治工作，完成全部918條背街小巷的掛牌工作。永慶坊用“繡花”功夫率先探索微改造。珠江鋼琴創(chuàng)夢園開業(yè)運營，嶺南V谷智能科技園項目完工驗收。南漖、西塱等一批村級工業(yè)園全面提質增效。七喜創(chuàng)意園獲評市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動嶺南文化傳承創(chuàng)新。
城市基礎設施日臻完善。全力打通荔灣對外連接通道，增強內部骨架路網(wǎng)，芳村大道南快捷化改造、大坦沙島出入口改造完工通車；廣佛出口放射線二期、如意坊隧道啟動建設。扎實做好各交通基礎設施前期工作，推動如意大橋東橋、南漖隧道協(xié)調推進項目環(huán)評。全力破解交通領域痛點、難點，廣鋼新城市政道路建成10條并開放使用7公里，呼吸中心周邊道路全部完成，6 個交通擁堵點得到有效整治，地鐵 10 號線、13 號線、22 號線征拆工作高效推進。新增5G基站627座，累計建成3720座，基本實現(xiàn)5G信號全覆蓋。
城市建設管理能力持續(xù)增強。城市規(guī)劃建設高度重視歷史文化保護，嚴格落實防止大拆大建的要求。全面推進白鶴洞片區(qū)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高城市精細化服務管理水平。以鶴園小區(qū)為試點，積極探索老舊小區(qū)微改造示范性樣板工程。持續(xù)提升居民生活便利度，推進新增5個停車場和844個泊車位，強化環(huán)衛(wèi)設施建設。實施道路綠化品質提升、城市公園改造提升工程。完善“散亂污”場所常態(tài)化治理機制，清理“散亂污”場所51處，拆除違法建設320.64萬平方米。高標準建成“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點16個、公廁5座、垃圾壓縮站2座，改造提升垃圾分類投放點1447個。
?。ㄎ澹┲Ω纳粕鷳B(tài)環(huán)境，社會民生事業(yè)再達新高度
污染防治力度持續(xù)加大。高質量完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作，抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實。重點圍繞治水、治氣、固廢管理等中心工作，共出動執(zhí)法人員5836人次，檢查企業(yè)2918家次。深入推進水環(huán)境綜合整治，全面打贏珠江后航道東朗斷面達標攻堅戰(zhàn)。大力推進合流渠箱雨污分流改造及排水單元達標創(chuàng)建工作,完成市下達28條合流渠箱整治任務并實現(xiàn)開閘目標，累計新建污水管64公里、雨水管（含立管）260公里，整治渠箱6.5公里；累計建成排水達標單元1281個，達標面積率80.12%，超額完成市下達目標任務。高質量建設精品碧道、打造生態(tài)廊道，35 條黑臭河涌實現(xiàn)“長制久清”，新建碧道26.02公里。
民生實事落地見效。全年民生支出88.82億元，占一般公共預算總支出84.4%，確保民生政策落到實處。建成22個頤康中心、26個鄰里花園、50座社區(qū)微型消防站，完成82所學校的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。核發(fā)舊樓宇加裝電梯建設規(guī)劃許可證209個。落實城市碧道建設、技能提升及促就業(yè)工程、老年人免費接種流感疫苗、困難女性“兩癌”篩查。街道居家養(yǎng)老綜合服務平臺累計提供生活照料、康復護理等服務65.5萬人次。東漖、西村和多寶“羊城家政”基層服務站獲評省級示范點。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金和職業(yè)技能培訓資金3.39億元，惠及2.93萬家企業(yè)、20.95萬人次；全力推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。14個社區(qū)推廣“隨約服務網(wǎng)上驛站”平臺，推廣社區(qū)數(shù)和注冊用戶數(shù)居全市首位。積極開展鄉(xiāng)村振興工作，同惠水、龍里兩縣結對，撥付協(xié)作資金8753.7萬元；對口幫扶梅州市梅縣區(qū)。東西部協(xié)作有序推進，榮獲“廣東省消費協(xié)作示范區(qū)”稱號。全覆蓋開展“訪千家進萬戶聽民意解民憂”行動，對收集到的近9000條訴求迅速解決。
教育事業(yè)優(yōu)質發(fā)展。新增教育用地5.2萬平方米，學位6030個。做大做強區(qū)屬教育品牌，南中、真光、一中等3個教育集團申報省優(yōu)質教育集團。深度推進“院區(qū)合作”，與北京師范大學共建師德涵養(yǎng)（荔灣）實驗區(qū)。提升校園基礎設施水平，完成37所學校69個校區(qū)“清涼工程”改造計劃項目，積極推進廣州四中、真光中學改擴建項目，順利完成鶴洞小學臨遷安置工作，有序推進西關培正小學凱粵灣校區(qū)擴建教學樓工作。推進優(yōu)質午休工作，“平躺睡”實現(xiàn)義務教育階段學校全覆蓋，惠及學生9萬人。貫徹落實“雙減”工作，完善荔灣“雙減”頂層設計。順利通過市對我區(qū)發(fā)展學前教育第三期三年行動計劃督導驗收。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。依托粵曲民間文化資源成功入選文化和旅游部2021-2023年度“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”名單。獲評第三批省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)和省級旅游休閑街區(qū)。西關永慶坊獲評第九批中國華僑國際文化交流基地，是全市唯一上榜單位；粵劇名伶紀念游徑成功入選第二批廣東省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑。廣式?jīng)龉谱骷妓嚨?個項目申報第八批省級非遺項目?！皬V州非遺街區(qū)”和“逢源街文化站”當選廣州市“最美基層公共文化服務空間”。競技體育成績突出，在廣州市第十八屆青少年運動會上取得團體總分和金牌榜排名“雙第一”的優(yōu)異成績。
健康荔灣建設全面提速。制定《荔灣區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新三年行動計劃（2021-2023年）》，統(tǒng)籌推進建設中醫(yī)藥強區(qū)工作。簽訂省-區(qū)中醫(yī)院緊密型中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體戰(zhàn)略框架協(xié)議，中醫(yī)婦科、針灸科、骨關節(jié)?？瞥晒ι陥笫兄嗅t(yī)重點特色專科建設項目。區(qū)人民醫(yī)院、兒童醫(yī)院新建工程進展順利，區(qū)骨傷科醫(yī)院完成裝修改造，構建1個慢病管理中心+ 19家社區(qū)慢病工作室的規(guī)范化慢病管理體系。建設區(qū)域檢驗檢測“5+1”一體集成化中心，加快推進智慧醫(yī)療一體化服務平臺。加強公共衛(wèi)生應急基礎設施建設，引進使用多重病原體核酸檢測系統(tǒng)和全自動微生物質譜鑒定系統(tǒng)。進口冷鏈食品集中監(jiān)管標準倉先進做法全市推廣。
糧食能源安全保障有力。一攬子舉措筑牢糧食安全防線，在全市年度糧食安全考核中獲得“優(yōu)秀”等級。糧食應急供應網(wǎng)點數(shù)和覆蓋率雙達標，完成新增1萬噸區(qū)級糧食儲備規(guī)模的新糧入庫工作。貫徹落實綠色發(fā)展理念，穩(wěn)步推進碳達峰碳中和發(fā)展工作，在全市各區(qū)率先印發(fā)“十四五”區(qū)監(jiān)管重點用能單位名單，“十三五”期間萬元GDP能耗累計下降18.6%，完成市下達能源“雙控”目標任務。
完成第七次全國人口普查任務。全力推進婦女兒童、信訪、殘疾人、民族宗教、僑務、對臺、外事、貿促、科普、氣象、地震、人防、檔案、保密、供銷等各項工作取得成效。
雖然我區(qū)2021年經(jīng)濟社會運行總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)恢復態(tài)勢，但是受突發(fā)疫情的影響，我區(qū)工業(yè)、批零業(yè)和營利性服務業(yè)受到較大沖擊，大部分重點項目經(jīng)歷短暫停滯，為我區(qū)實現(xiàn)2021年經(jīng)濟社會發(fā)展目標帶來不小挑戰(zhàn)。當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在以下困難和問題：一是經(jīng)濟恢復進程還不穩(wěn)定。我區(qū)住宿餐飲、商貿旅游、批發(fā)零售等聚集性接觸性行業(yè)容易受到疫情沖擊，企業(yè)經(jīng)營壓力大。二是創(chuàng)新能力未適應高質量發(fā)展要求。區(qū)內優(yōu)質發(fā)展載體培育進程需要提速，高新企業(yè)及領軍人才培育、引進得不多，傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，嶺南文化傳承發(fā)展的力度不夠。三是城市建設治理水平有待提高。用地布局、交通架構、居住環(huán)境、市政配套等方面有待完善?；鶎又卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠，公共衛(wèi)生應急管理體系仍需查漏補缺，民生保障壓力大。
以上問題需要我們高度重視，在下一步工作中采取有效對策加以解決。
二、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排建議
2022年是荔灣轉換發(fā)展方式、釋放發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘l(fā)展能級的關鍵期、窗口期、機遇期，全區(qū)上下務必要篤定心志、凝心聚力，在新時代展現(xiàn)新作為。2022年總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，落實省委十二屆十五次全會要求和市第十二次黨代會要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，助力“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動，全面融入數(shù)字化、綠色化、國際化轉型進程，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，落實“一個定位、兩大引擎、三大平臺”發(fā)展思路，推動“三大平臺”建設三年行動計劃實現(xiàn)“開門紅”，率先建設老城市新活力示范區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
圍繞上述目標，建議2022年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，并力爭達到6%以上；完成固定資產(chǎn)投資超500億元，增長10%以上；一般公共預算收入53.2億元；新增就業(yè)人數(shù)1.6萬人以上；城市居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；完成節(jié)能減排年度目標任務。
為實現(xiàn)各項發(fā)展目標，建議重點抓好以下方面的工作。
?。ㄒ唬^力夯實三大發(fā)展平臺，高效引領高質量發(fā)展格局
持續(xù)推進荔灣文商旅活力區(qū)建設。充分挖掘嶺南歷史遺跡和荔灣特色文化資源，深入推進全域旅游示范區(qū)建設，分三年推動實施62個重點項目。推進上下九-永慶坊品質提升,高品質完成步行街首期改造示范段（片）。推進沙面—西堤片區(qū)創(chuàng)建國家A級景區(qū)，優(yōu)化提升荔枝灣、泮塘五約、陳家祠、十三行等重點區(qū)域，加快優(yōu)化主要景點旅游服務體驗，打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)。
積極推進白鵝潭商務區(qū)建設。落實三年行動計劃，有序實施總投資約1500億元的101個重點項目，大力盤活沿江優(yōu)質土地資源，力爭三年完成土地整備不少于180萬平方米，2022年重點實施項目27個，完成土地出讓不少于13萬平方米。發(fā)揮白鵝潭商務區(qū)極核帶動作用，力爭完成白鵝潭商務區(qū)及周邊地區(qū)約46平方公里軌道交通線網(wǎng)和路網(wǎng)規(guī)劃研究，完成陸居路、花地河總部、塞壩口等地塊控規(guī)及城市設計優(yōu)化方案編制工作。統(tǒng)籌實施珠江沿岸高質量發(fā)展，推進沿江休閑帶全線貫通，啟動白鵝潭大道、如意大橋東橋等項目建設，完成聚龍灣碧道示范段優(yōu)化提升工程等碧道建設。白鵝潭核心區(qū)招商工作取得新成效，加快導入一批產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈頂端企業(yè)和高成長性企業(yè)，不斷提高經(jīng)濟密度和土地利用效率。加快推進重點項目開發(fā)建設，力爭鵝潭一號總部項目主體結構順利封頂，白鵝潭城市展示廳全面對外開放，啟動廣鋼公園、聚龍灣珠江太古項目建設。
高效推進海龍圍科創(chuàng)區(qū)建設。將海龍圍科創(chuàng)區(qū)打造成為廣佛極點科技創(chuàng)新主引擎、產(chǎn)業(yè)升級主戰(zhàn)場和生態(tài)保護主陣地，大力培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，爭取早日發(fā)揮對全區(qū)科技力量的引領帶動作用。力爭大翔、創(chuàng)金、北斗等5個產(chǎn)業(yè)項目封頂，僑銀總部大廈、大參林運營中心投產(chǎn)；三年內整備土地不少于400畝，開發(fā)建設重點項目57個，建成產(chǎn)業(yè)載體200萬平方米以上。完成剩余地區(qū)招商工作，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能效，推動高新企業(yè)正式入駐廣佛數(shù)字創(chuàng)意園二期，推進花卉產(chǎn)業(yè)轉型升級，在龍溪大道沿線引入知名汽車品牌進駐。整備土地資源，優(yōu)化交通網(wǎng)絡，完成白鶴沙大橋、龍溪大道地塊周邊道路項目前期工作，推動科創(chuàng)區(qū)內增設軌道交通站點，實現(xiàn)片區(qū)道路微循環(huán)靈活暢通。著力推進科創(chuàng)區(qū)內教育、醫(yī)療、文化、體育、公園等民生實事項目。力爭基本完成起步區(qū)2個地塊已有工作面道路、水系綜合整治工程建設，實現(xiàn)廣佛河碧道、佛山水道碧道動工建設。
?。ǘ┱喜季帧?/strong>3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
科技引領增強創(chuàng)新能力。著力推進高水平科技自立自強，打造科技創(chuàng)新策源地。力爭新增高企認定超80家，新增科創(chuàng)載體2-3家，省級孵化器通過認定1家，新增區(qū)級新型研發(fā)機構2家。推動嶺南V谷、國智恒北斗等科技園區(qū)引入核心技術能力突出、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。加快省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報進度。發(fā)揮國家金融與發(fā)展實驗室廣州基地、新三板華南基地融資作用，推動企業(yè)“專精特新”。發(fā)揮唯品會科研創(chuàng)新基地、立白科技園等項目集聚作用。持續(xù)推動廣州實驗室、采芝林高水平中藥新型研發(fā)機構等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設。大力支持和宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，增強配套政策透明度和可預期性，保護知識產(chǎn)權，提升專利成果就地轉化效率，培育更多充滿活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體。加快制定《廣州市荔灣區(qū)產(chǎn)業(yè)領軍人才（團隊）支持計劃實施辦法》、“荔灣英才計劃”配套政策文件，繼續(xù)實施科技企業(yè)人才培訓計劃，打造“荔智匯”系列人才活動品牌。
推動現(xiàn)代商貿業(yè)擴大優(yōu)勢。立足現(xiàn)代商貿業(yè)深厚基礎，傾力打造國際消費中心城市核心支撐地。全力推動開市客、太古匯等項目取得實質性進展，提升荔灣在廣佛極點中的商貿影響力，以中藥材、茶葉、花卉、鞋業(yè)等專業(yè)市場為重點推進優(yōu)化提升，推動商貿市場品牌化、展貿化、綜合化、數(shù)字化轉型改造。培育壯大直播電商、生鮮電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，持續(xù)擴大醫(yī)藥商貿領先優(yōu)勢。以省“三館合一”項目為引領，構建白鵝潭世界級地標商圈。以上下九步行街品質提升工程為抓手，推動業(yè)態(tài)升級，擴大大西關（上下九-永慶坊）商圈影響力。加快建設大型高端商業(yè)綜合體，發(fā)展夜間經(jīng)濟、“網(wǎng)紅經(jīng)濟”。
推動高端服務業(yè)做大做強。加強金融業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用，大力發(fā)展區(qū)內金融法人機構，吸引匯聚一批業(yè)內知名的法律、會計、咨詢、人力資源、檢驗檢測、科技服務企業(yè)，培育具有鮮明嶺南特色的文化產(chǎn)業(yè)項目。夯實醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎，構建“中醫(yī)藥+高端醫(yī)療+健康管理”的健康服務產(chǎn)業(yè)。綜合運用花博園、大沙河等生態(tài)資源，發(fā)展都市型休閑觀光產(chǎn)業(yè)。
推動制造業(yè)“專精特新”發(fā)展。支持區(qū)內煙草制造領軍企業(yè)推廣數(shù)字化、信息化的智能工廠模式。推動消費品設計制造業(yè)朝著創(chuàng)意化和定制化方向轉型。支持物聯(lián)網(wǎng)芯片重點項目發(fā)展，探索推動集成電路設計行業(yè)集聚。支持高性能醫(yī)療器械和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造醫(yī)藥健康制造“新高地”。支持增材制造產(chǎn)業(yè)，依托荔灣3D打印產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新園區(qū)，打造擁有自主核心技術的增材制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集中心。全面謀劃收儲實體經(jīng)濟用地，保障生產(chǎn)性服務業(yè)和高精尖制造類產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。
推動綠色建筑與設計業(yè)集聚發(fā)展。招攬海內外建筑設計龍頭企業(yè)落戶荔灣，培育集新材料和設備研究開發(fā)、策劃和規(guī)劃設計、綠色建材和設備制造、綠色運營管理為一體的本土工程總承包企業(yè)。拓展綠色建筑前沿方向，支持產(chǎn)學研合作，促進綠色技術應用創(chuàng)新。依托嶺南V谷等載體集聚工業(yè)設計企業(yè)，建設工業(yè)設計中心。
推動新一代信息技術成長提速。提升軟件與信息服務水平，促進商貿文旅、現(xiàn)代工業(yè)進行信息化改造升級，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新能力建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+商貿”產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，加快云計算、5G等領域發(fā)展。推動裕申電子、廣州白云山醫(yī)藥集團等企業(yè)持續(xù)挖掘二級節(jié)點項目。積極構建數(shù)產(chǎn)融合的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，豐富動漫、游戲、廣告策劃等產(chǎn)品和服務。全力推動新基建，建設5G基站300座，打造具有荔灣特色的5G應用示范項目2個。
（三）著力深化改革擴大開放，提升服務市場主體效能
不斷改善和提升營商環(huán)境。積極響應國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，推動創(chuàng)造型引領型改革攻堅。深化“一照通辦”“證照分離”改革，深入推進商事登記與“四品一械”許可證照聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦。拓展“跨域通辦”“容缺受理”“區(qū)塊鏈+電子證照”“刷臉即營業(yè)”服務范疇，全面實施涉企經(jīng)營許可清單管理制度，推動開辦企業(yè)便利化水平再提升。加強社會信用體系建設，完善信用監(jiān)管、信用服務工作機制，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)推進“數(shù)字政府”改革建設，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、AI/VR等信息技術，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務”創(chuàng)新，全力推動“穗智管”相關數(shù)據(jù)匯聚共享工作，擴大我區(qū)公共數(shù)據(jù)開放范圍。實現(xiàn)政務服務大廳“智能化、零距離”升級，推進區(qū)、街、社區(qū)一體化政務服務平臺建設。推進全過程人民民主，推動打造全國法治城市標桿。
加大招商穩(wěn)商力度和溫度。建立健全招商長效機制，緊盯“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實施靶向招商，精準對接重大項目，大力引進世界500強、中國500強和“專精特新”企業(yè)。用好投資促進顧問制度，發(fā)揮高端人才的“外腦”作用，統(tǒng)籌行政資源和社會力量，為重大項目提供洽談、簽約、注冊、開工、投產(chǎn)（營業(yè)）全流程專屬服務。加大對本土成長型企業(yè)的培育力度，以“一企一策”形式為企業(yè)提供個性化支持，建立完善信息共享機制，在商務樓宇、土地資源、人才公寓等方面提供及時精準服務，扶持企業(yè)在荔灣做大做強。強化穩(wěn)商暖企服務，全面落實“首席服務官”制度，聚焦特色產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)，制度化和政策化做好安商穩(wěn)商。
提高服務企業(yè)的精度和深度。充分發(fā)揮區(qū)中小微企業(yè)服務中心等公共服務平臺作用，拓寬加深中小微企業(yè)服務。完善政策體系，加大對重點產(chǎn)業(yè)政策支持。完善出臺《荔灣區(qū)關于進一步促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》，提高對科技創(chuàng)新載體、企業(yè)的扶持力度和精準性。圍繞吸引企業(yè)落戶、加快企業(yè)培育、加大企業(yè)扶持、增強企業(yè)效能等，打造“四上”企業(yè)全周期服務鏈條，讓服務企業(yè)更主動、更及時、更高效。及時回應企業(yè)發(fā)展所需，協(xié)調解決企業(yè)反映的訴求和困難，疏通企業(yè)堵點、難點、痛點，促進企業(yè)在荔灣做大做強。
提升外貿發(fā)展質量和效益。抓住RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）實施契機，帶動中藥材、醫(yī)療器械、日化等產(chǎn)品出口，牙科、骨科等高值耗材和大型醫(yī)療設備等進口，增強參與國際市場的競爭力，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。依托工控集團、廣藥集團等重點企業(yè)，做大金屬材料、藥品等大宗商品進口規(guī)模，指導企業(yè)開展防疫物資出口業(yè)務，做強優(yōu)質特色產(chǎn)品出口。加大外貿新業(yè)態(tài)推廣力度，繼續(xù)支持荔灣區(qū)環(huán)球商貿中心市場采購貿易試點集聚區(qū)發(fā)展壯大。緩解中小微外貿企業(yè)經(jīng)營壓力，鼓勵荔灣區(qū)一般貿易企業(yè)利用跨境電商平臺創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展模式。推動區(qū)內高新技術企業(yè)開立FT賬戶，利用高效便捷的跨境金融服務，支持企業(yè)開放發(fā)展。
?。ㄋ模┘涌鞂崿F(xiàn)老城市新活力，提高城市規(guī)劃建設水平
持續(xù)擴大有效投資。在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、城市有機更新、社會民生保障等七大領域推進130個重點建設項目，年度計劃投資約300億元，力爭開工項目26個、竣工項目8個。繼續(xù)抓實工業(yè)投資和重大項目建設，持續(xù)跟進先進制造業(yè)項目，形成工業(yè)經(jīng)濟新增量。出臺園區(qū)招商政策，發(fā)揮醫(yī)藥港、嶺南V谷、珠江創(chuàng)夢園、廣佛數(shù)字創(chuàng)意園二期等重點平臺“以商引商”工作，加快白鵝潭商務區(qū)和海龍圍科創(chuàng)區(qū)地塊出讓速度。拓寬投資渠道，鼓勵和支持社會資本有效參與重大項目建設，積極爭取發(fā)行地方政府專項債和一般債。
科學有序實施城市有機更新。強化城市規(guī)劃引領和剛性管控，探索形成荔灣特色更新機制，提升城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、科學性，以保留利用提升為主，堅持“留改拆”并舉，以“繡花”功夫實施城市更新。穩(wěn)妥有序推進舊村改造，全面啟動14個歷史文化街區(qū)保護提升，力爭今年新開工6個以上歷史文化街區(qū)保護提升，推動剩余50個老舊小區(qū)微改造項目有序實施。重點圍繞西塱社區(qū)片區(qū)、東洛圍碼頭片區(qū)、東漖社區(qū)片區(qū)，組織編制全區(qū)土地征收成片開發(fā)方案，深入推進土地收儲三年行動計劃，完成14個地塊收儲并出讓，加大安置房源籌措力度，加強資金協(xié)調。編制歷史文化街區(qū)、文物古跡、古樹名木等保護方案，尊重城市文化脈絡，實現(xiàn)有機更新。實施耀華大街、上下九-第十甫、多寶路等歷史文化街區(qū)保護修繕項目。加快推進廣船地塊央企總部、廣鋼總部地塊、廣州發(fā)電廠等舊廠改造，推動1906科技園等項目提升工作，建設聚龍灣全周期管理示范區(qū)。啟動推進10個以上村級工業(yè)園整治提升，加快推進首創(chuàng)西塱智慧園項目，支持有條件的村級工業(yè)園改造為集聚度高、成長性好、創(chuàng)新力強的綜合型產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)推進“散亂污”場所清理整治。
構建現(xiàn)代化交通體系。完善區(qū)域內外交通網(wǎng)絡，積極爭取推動如意大橋東橋、南漖通道等項目落地建設實施。力爭全面完成廣佛出口放射線二期、康王路下穿流花湖隧道、軌道交通11號線、13號線二期、22號線等續(xù)建項目征拆，啟動芳村至白云機場城際工程（荔灣區(qū)）征拆，完成10號線廣鋼新城車輛段征拆。優(yōu)化交通節(jié)點，重點推進龍溪路升級改造工程（東段）項目、白鶴沙地塊配套市政工程、龍溪大道地塊配套市政工程等項目建設。做好交通路網(wǎng)項目謀劃儲備，推動白鵝潭大道（花地河-洲頭咀隧道）、沙面島綜合環(huán)境品質提升、嶺南V谷周邊道路提升、花地大道中南延線等項目前期工作，推進海龍圍環(huán)島路、芳村大道西側道路、花溪路北延線等重要規(guī)劃道路設計導則編制。力爭廣鋼新城片區(qū)新開放通行10公里道路。開展廣鋼新城道路交通整治專項行動，徹底整改車輛亂停放行為，改善道路擁堵情況。
?。ㄎ澹┚哿餐茝V佛融合縱深發(fā)展，集聚優(yōu)質要素資源
加速融入粵港澳大灣區(qū)。繼續(xù)推進廣佛高質量融合發(fā)展試驗區(qū)先導區(qū)、海龍圍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)等平臺上升至市級大灣區(qū)平臺，爭取上級政策支持。加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈合作，發(fā)揮荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)平臺優(yōu)勢，聯(lián)動佛山發(fā)展萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。依托廣藥集團廣藥澳門制藥廠二期等穗澳合作項目，探索設立穗澳醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺。聯(lián)結粵港澳大灣區(qū)精神紐帶，持續(xù)提升廣州市嶺南文化中心區(qū)（荔灣片區(qū)）平臺影響力，推進粵港澳大灣區(qū)文化交流創(chuàng)新中心建設，講好灣區(qū)故事。支持荔灣企業(yè)依托大灣區(qū)開拓市場，引進港澳企業(yè)到荔灣合作、發(fā)展。完善港澳人才服務政策，加快推進粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，打造粵港澳合作示范基地。持續(xù)鞏固粵港澳臺姊妹學校教育交流成果，探索設立粵港澳姊妹合作實驗學校。
深入推進廣佛全域同城發(fā)展。對標珠澳、深港，依托《廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)建設總體方案》，爭取上級支持政策。共建廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)先導區(qū)，推動形成對接港澳、輻射內地的雙向開放平臺，著力打造廣佛高質量發(fā)展融合新極核。高標準建設“廣佛灣”，促進政策規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境治理、民生服務有機銜接。積極探索設立廣佛科技金融合作示范區(qū)，聯(lián)合佛山南海等地共建科技金融示范高地，引導企業(yè)加大科研投入，提升科技企業(yè)服務能力，實現(xiàn)科技金融資源共享，實現(xiàn)“荔灣服務”與“珠西制造”共享共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。加強區(qū)域間文化交流與合作，發(fā)揮廣佛兩地作為嶺南文化中心的傳統(tǒng)優(yōu)勢，串聯(lián)整合兩地優(yōu)秀文化資源，以文化項目合作推動廣佛更深層次經(jīng)濟合作。加強廣佛同城交通設施一體化建設，增加廣佛大橋系統(tǒng)工程、花地大道中南延線等廣佛銜接通道、跨江通道。推動區(qū)域環(huán)境共治、政務跨域通辦、重要公共服務跨區(qū)域共享，建設廣佛優(yōu)質生活圈。
?。﹦?chuàng)新發(fā)展嶺南文化，彰顯歷史人文荔灣魅力
挖掘和傳承嶺南文化。加強歷史文化保護傳承，不斷提高城市文化綜合實力。緊扣嶺南文化傳承展示、創(chuàng)新發(fā)展、國際交流三大中心建設任務，深入發(fā)掘保護重要歷史文化遺存，增強優(yōu)秀嶺南文化承載力、輻射力。大力推進粵劇粵曲為核心的國家級文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建，發(fā)揮省“三館合一”文化功能，加強西關美食、書畫、“三雕一彩一繡”、龍舟、宗教、中醫(yī)藥等文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性開發(fā)，擴大非遺項目基數(shù)，做好非遺文化傳承。加大民俗文化及主題節(jié)慶活動的品牌策劃和推廣力度，以荔枝灣水上花市、西關美食節(jié)、玉文化節(jié)、國際茶產(chǎn)業(yè)大會等系列活動，打造嶺南非物質文化遺產(chǎn)名片。推動非遺街區(qū)擴容，積極完善恩寧路連片非遺大師聚集區(qū)、永慶坊廣州非遺工作站傳承活化功能。加快推進廣鋼工業(yè)遺跡公園和廣州國際醫(yī)藥港中醫(yī)藥歷史文化博覽館保護與利用工作。實施清平中藥材市場公共信息標志標準化建設、芳村茶葉商圈多維度提升工作。
促進文商旅融合發(fā)展。推動文旅融合消費中心建設，提質擴容老字號、特色店、旗艦店聚集的嶺南特色現(xiàn)代服務商圈。擦亮“食在廣州味在西關”、魅力“夜荔灣”品牌，辦好“探索荔灣尋味西關”活動，催生“文化+餐飲+觀光”為主體的高附加值新零售、新業(yè)態(tài)發(fā)展。構建線下線上融合的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，打造貴細藥材及健康滋補品采購、展示中心。依托珠江鋼琴創(chuàng)夢園、七喜創(chuàng)意園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展工業(yè)設計、廣告設計、平面設計、品牌策劃與營銷等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以新一代信息技術、人工智能技術為依托的動漫游戲、數(shù)字影視、數(shù)字音樂、數(shù)字出版、數(shù)字體驗等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
提升公共文化資源供給。堅持文化惠民，促進“送文化”與群眾需求有效對接。開展文藝志愿服務活動，舉辦類型多樣的廣東曲藝精品展演、民俗文化慶典、非遺體驗活動、粵藝大講堂活動，打造接地氣、年輕化、具互動性的文藝活動品牌，為市民游客奉獻廣州記憶鄉(xiāng)愁文化盛宴。加強基層公共文體服務陣地設施設備的開放服務，謀劃布局區(qū)圖書館、博物館、檔案館、文化站建設。突出粵劇粵曲、十三行等特色文化資源，鼓勵進行文學、曲藝、音樂等精品創(chuàng)作，擦亮中國曲藝之鄉(xiāng)品牌。打造粵港澳大灣區(qū)精品文藝項目，以粵文化為紐帶，共建人文灣區(qū)、共筑粵港澳同根同源文化之橋，強化愛國主義教育。加強文藝隊伍建設，加強文藝陣地管理、文藝創(chuàng)作和內容管理、文藝活動管理。支持高層次文藝人才開展藝術學術研討會、個人作品展覽等，帶動我區(qū)藝術水平整體提升。
?。ㄆ撸┲ν七M社會治理現(xiàn)代化，更好滿足人民美好生活需要
數(shù)字賦能城市精細化管理。以白鶴洞街、逢源街為試點，開展大數(shù)據(jù)賦能基層治理試點工作，推動提升基層治理現(xiàn)代化能力水平。健全“1+9+5+N”多元化解機制，加強“廣州街坊·西關達人”群防共治品牌建設，完善“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”的基層社會治理體系。大力推進永慶坊市域社會治理示范街區(qū)建設。以昌華街泮塘社區(qū)為試點、白鶴洞街鶴園社區(qū)為示范，打造集隨約服務平臺、OSM現(xiàn)場管理、共建共治共享中心三大平臺于一體的智慧社區(qū)規(guī)范化建設樣本。著力解決社區(qū)環(huán)境、占道經(jīng)營、交通秩序等城市管理頑疾。規(guī)范非機動車的停放。提升垃圾投放點管理水平和分類實效，建成150個星級垃圾分類投放點。推進區(qū)機械化作業(yè)中心垃圾收運處置一體化改革。繼續(xù)推進廁所革命，提升改造環(huán)衛(wèi)公廁10座。持續(xù)優(yōu)化便民服務，做好來穗人員積分入戶，健全來穗人員融合行動長效機制。加強“六亂”整治，拆除違法建設90萬平方米以上。
提升教育醫(yī)療水平。聚焦教育深化改革方向，以“八大工程”為抓手，全面提升我區(qū)基礎教育水平和質量。新增基礎教育公辦學位2250個。推進新一輪中小學布局優(yōu)化和集團化辦學調整深化，推進西灣路B-4地塊配套小學、廣鋼新城AF040226地塊配套小學、真光中學校本部初中校區(qū)如期開學。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化區(qū)屬公立醫(yī)院與省部屬醫(yī)院合作。加強疾病預防控制體系建設，健全區(qū)-街-社區(qū)公共衛(wèi)生委員會聯(lián)防聯(lián)控工作機制。加快推進區(qū)婦女兒童醫(yī)療保健中心、區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)及荔灣中心醫(yī)院服務環(huán)境升級等項目建設。在5間區(qū)屬醫(yī)院、19間社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境的改造更新建設。深化家庭醫(yī)生簽約服務內涵，構建整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，新生兒遺傳代謝性疾病、新生兒聽力篩查率達到98%。持續(xù)推進中醫(yī)藥強區(qū)建設，加快荔灣區(qū)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃落地實施。
穩(wěn)定社會保障和就業(yè)。保障雙低家庭、特困人員、殘疾人、困境兒童等困難群體權益，嚴格落實各項救助資金審核審批發(fā)放，落實特困人員照料護理制度。持續(xù)推進婦女兒童和家庭建設事業(yè)發(fā)展。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)60%以上社區(qū)建有具備日間照料、上門服務、助餐配餐、文體康樂等功能的頤康服務站。積極推進荔灣區(qū)第二公辦養(yǎng)老機構的建設，重點謀劃以西村街、東漖街為示范的養(yǎng)老服務示范街區(qū)。落實失業(yè)人員跟蹤就業(yè)服務，提供“一人一策”分級分類幫扶，高度關注高校畢業(yè)生就業(yè)，確保貧困家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。繼續(xù)打造“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動戰(zhàn)略品牌。開展區(qū)民生實事特色培訓3000人次以上。加強共建共治共享和諧勞動關系創(chuàng)建，扎實做好保障農(nóng)民工工資支付工作，切實維護勞動者合法權益。對全區(qū)不少于300戶視力殘疾人家庭無障礙智能輔助器具改造并提供對應的支持服務。
改善生態(tài)環(huán)境質量。全力鞏固擴大藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。加強大氣污染綜合防治，深化揮發(fā)性有機物污染綜合整治，協(xié)同控制細顆粒物和臭氧污染。持續(xù)推進水環(huán)境綜合整治，繼續(xù)開展東朗斷面水環(huán)境整治、廣佛跨界河涌整治，優(yōu)化河長制工作機制，按照“一涌一策”堅絕消滅劣V類水體。加快水務工程建設進度，統(tǒng)籌合流渠箱清污分流工程、排水單元單標創(chuàng)建工程等重點項目建設，完成4項合流渠箱清污分流、6項排水單元達標創(chuàng)建工程，確保35條重點河涌長制久清。加強土壤污染防治，加強醫(yī)療廢物、危險廢物和固體廢物的規(guī)范化管理。精心組織實施園林綠化等工程，積極推進區(qū)級林長制工作，建設綠色生態(tài)美麗城區(qū)。高質量推進珠江沿岸綠地建設，促進花地河沿岸綠色空間開放共享，完成碧道建設11.45公里。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全面復盤“5·21”本土疫情防控中暴露的問題短板，充分總結防控經(jīng)驗教訓，進一步健全街道防控體系，完善應急處置預案，推動白鶴洞片區(qū)三年行動計劃加快推進。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控各項工作，堅持補短板強弱項，增強生活物資保障能力，完善重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機制；強化區(qū)疾控中心能力建設，持續(xù)推進新冠疫苗接種工作，筑牢“外防輸入、內防反彈”的銅墻鐵壁。維護社會大局穩(wěn)定，堅持反恐防恐斗爭高壓不放松，深化完善立體化治安巡控網(wǎng)絡建設，搭建荔灣區(qū)流動人口智慧安防管理系統(tǒng)，著力壓減刑事治安案件和警情。加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，切實防范化解財政運行風險，做好非法集資等金融領域專項整治工作。加強基層減災能力建設，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。按時高效地完成的儲備糧輪換任務，進一步優(yōu)化糧食應急網(wǎng)絡，做好救災物資入庫工作。以碳達峰、碳中和目標為引領，統(tǒng)籌能耗“雙控”工作，提升城市綠色低碳發(fā)展水平。
附件
名詞解釋
“一島一港一帶多組團”：荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)空間布局，其中：“一島一港一帶”指大坦沙國際健康島、廣州國際醫(yī)藥港、珠江南岸沿江產(chǎn)業(yè)帶，“多組團”包括現(xiàn)代中醫(yī)藥組團、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療組團、生物醫(yī)藥組團、醫(yī)療器械組團、醫(yī)藥健康創(chuàng)業(yè)組團。
“黃沙模式”：荔灣區(qū)市場監(jiān)管局在黃沙水產(chǎn)市場計量監(jiān)管方面的創(chuàng)新做法和先進治理經(jīng)驗。
“百所聯(lián)百會”：建立律師事務所與區(qū)工商聯(lián)及所屬商會聯(lián)系合作機制。
“三零”、“三省”服務：三省指的是針對10千伏及以上大中型企業(yè)推出“省力、省時、省錢”服務；三零是針對小微企業(yè)提出的“零上門、零審批、零投資”服務。
城市有機更新：按照城市內在秩序和規(guī)律，順應城市肌理，采用適當規(guī)模、合理尺度，依據(jù)改造內容和要求妥善處理關系，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上探求城市的更新發(fā)展，不斷提高城市規(guī)劃的質量，使得城市改造區(qū)的環(huán)境與城市整體環(huán)境相一致。
“清涼工程”改造：通過統(tǒng)籌實施用電增容工程及空調購置，逐步解決學校用電負荷不足無法添置及使用空調設備等問題，進一步改善我區(qū)學?；A設施條件。
“雙減”：指要有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動：“雙區(qū)”，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)；“雙城”，廣州和深圳。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機遇，加強廣州、深圳兩市全方位相互支持和合作發(fā)展，攜手引領“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，實現(xiàn)“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”。
全生命周期管理：指城市治理應該堅持以人民為中心，將城市治理視為一項系統(tǒng)工程，遵循城市發(fā)展規(guī)律和治理邏輯，把握城市治理的整體性和周期性，并采取與全局相一致又具有針對性的措施。
“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：做大做強現(xiàn)代商貿業(yè)、高端服務業(yè)、特色制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展綠色建筑與設計、新一代信息技術兩大新興產(chǎn)業(yè)。
“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定。
“四品一械”：藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械。
廣佛灣：“廣佛灣”位于廣州市荔灣區(qū)西部、佛山市南海區(qū)東南部的交界處，總面積約23平方公里，其中荔灣區(qū)約11平方公里，南海區(qū)約12平方公里。是推進兩市高質量融合發(fā)展從“市級共建”走向“區(qū)級共融”，荔灣和南海兩區(qū)政府共同打造的廣佛同城地區(qū)發(fā)展標桿。
“1+9+5+N”多元化解機制：“1+9+5+N”多元化解糾紛機制：即“黨委領導、政府主導，政法統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的多元化解工作格局，其中“1”為設立1個訴前聯(lián)調辦公室；“9”為設立9個訴前聯(lián)調派駐點；“5”為設立5個法官工作室；“N”為設立N個內部調解機構。
OSM現(xiàn)場管理：全稱On Site Management，是香港現(xiàn)場管理學會創(chuàng)建的一套科學管理方法，對人力、空間、物品、設備、信息、廢物等進行合理配置和優(yōu)化組織的動態(tài)過程，通過計劃、組織、領導、協(xié)調和控制等管理職能，實現(xiàn)“場所整潔、管理規(guī)范、運行有序、服務高效”效果。
教育“八大工程”：黨建引領教育發(fā)展再提升工程；學校教育主陣地作用再強化工程；民辦學校（校外培訓機構）治理水平再提升工程；教師隊伍優(yōu)化再提升工程；公辦優(yōu)質學位供給再提升工程；學生發(fā)展質量再提升工程；學校心理育人水平再提升工程；家校社協(xié)同育人再提升工程。
能耗“雙控”：指能耗總量和強度雙控。
碳達峰碳中和：“碳達峰”指二氧化碳排放不再增長，達到峰值后逐步降低?！疤贾泻汀敝钙髽I(yè)、團體或個人測算在一定時間內，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)“零排放”。
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