政 府 工 作 報 告
——2025年4月17日在廣州市荔灣區(qū)
第十七屆人民代表大會第五次會議第一次全體會議上
廣州市荔灣區(qū)人民政府代理區(qū)長 李鋒
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,是“大干十二年,再造新廣州”的開局之年。在習近平總書記視察廣東、親臨荔灣六周年之際,省委、市委主要領(lǐng)導相繼對荔灣老城市新活力建設(shè)工作作出批示,肯定荔灣近年工作成效,提出更高要求,充分體現(xiàn)了省委、市委對荔灣的高度重視和關(guān)心厚愛,給予了我們殷切期望和莫大鼓舞。我們牢記囑托、感恩奮進,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅決落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,以實施“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng),聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,制定全面深化改革《實施意見》,部署實施近400項具體改革舉措,推動中國式現(xiàn)代化的荔灣實踐取得新進展。
(一)全力優(yōu)存量擴增量,經(jīng)濟發(fā)展根基不斷夯實。
經(jīng)濟運行持續(xù)向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1316.36億元、增長2.3%,增速排名全市第五,高于全市平均水平。全年工業(yè)投資增長68.7%,增速排名全市第一;批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額3635.02億元,增速排名全市第三;一般公共預(yù)算收入60.01億元、增長3.7%,增速排名全市第五;稅收總額381.27億元、增長7.4%,增速排名全市第二;商品房銷售面積等主要經(jīng)濟指標增速排名全市前列。全區(qū)新增注冊項目381個,簽約項目281個,協(xié)議投資額234.57億元,廣州工控產(chǎn)業(yè)園發(fā)展集團、萬力輪胎銷售總部等項目成功落戶。全區(qū)實有各類市場主體14.57萬戶,全年新增“四上”企業(yè)403家、增長50.9%。
平臺建設(shè)有力推進。開展建設(shè)領(lǐng)域重點攻堅行動,全年完成固定資產(chǎn)投資501.29億元,區(qū)牽頭60個市“攻城拔寨”項目完成投資203.8億元,完成率達113.2%,單位面積投資強度穩(wěn)居全市前列。白鵝潭商務(wù)區(qū)積厚成勢,白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心建成開放,鵝潭一號總部竣工驗收,廣州首座萬象商業(yè)綜合體、全國首個濱江太古里等項目加快建設(shè)。海龍圍科創(chuàng)區(qū)能級躍升,荔灣高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)金中心)、大參林運營中心投入使用,唯品會項目竣工驗收,廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園(荔灣現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、敏城互聯(lián)數(shù)字經(jīng)濟大樓等項目順利封頂,大翔集團創(chuàng)新大廈、云酷科創(chuàng)谷、綠瘦科技園等項目進入收尾階段。
消費市場活力涌現(xiàn)。舉辦各類促消費活動超100場次,打造放心消費新場景。實施消費品“以舊換新”,拉動消費9.41億元,社會消費品零售總額近700億元。建設(shè)大西關(guān)片區(qū)、沙面、陳家祠和白鵝潭四大美食集聚區(qū),舉辦“千年粵閩 味融非遺”美食文化節(jié),打造“品味西關(guān)”區(qū)域公共品牌,成功注冊全國首個區(qū)域公共品牌立體商標。
(二)全力調(diào)結(jié)構(gòu)育動能,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級厚積薄發(fā)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。現(xiàn)代都市工業(yè)規(guī)模初顯,重點培育激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械、智能裝備制造、新一代信息技術(shù)等細分產(chǎn)業(yè)。組建產(chǎn)業(yè)投資基金,推動金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟,促進各類要素資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批全市首個省產(chǎn)業(yè)園區(qū),與院士團隊共建的廣州市未來增材制造研究院成立,激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群通過省級認定。荔灣現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械價值園區(qū)納入市級生物醫(yī)藥價值園區(qū),廣東漢潮中藥科技有限公司建成廣東省傳統(tǒng)中藥創(chuàng)新中心。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)131家,占新增企業(yè)數(shù)比重超30%;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營收增長29.8%?,F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)綻放新彩,花卉、茶葉、水產(chǎn)等專業(yè)市場加快轉(zhuǎn)型,黃沙水產(chǎn)中心竣工驗收,江楠中心建成招商,9家專業(yè)市場獲評廣州市星級市場,匯美國際、apM時代國際成功向時尚化特色產(chǎn)業(yè)消費商圈轉(zhuǎn)型。推動建設(shè)嶺南花卉市場花卉綜合體,花博園首期地塊加快收儲。南方大廈等3個試點深化市場采購貿(mào)易方式,全區(qū)市場采購出口額增長169.8%。
載體建設(shè)扎實推進。深入實施產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)三年行動,2024年已建成項目45個、建設(shè)面積160.06萬平方米,在建項目24個、建設(shè)面積241.87萬平方米,新開工項目4個、建設(shè)面積7.23萬平方米。1906科技園、奧寶匯科創(chuàng)園、廣州發(fā)電廠等改造成效明顯。嶺南V谷、珠江鋼琴創(chuàng)夢園等6個產(chǎn)業(yè)載體入駐企業(yè)330余家。實施經(jīng)濟聯(lián)社留用地開發(fā)建設(shè)三年攻堅行動,加快留用地開發(fā)建設(shè)。
創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強。全年認定國家高新技術(shù)企業(yè)100家、總量達314家,連續(xù)3年實現(xiàn)快速增長;新增8家省級專精特新企業(yè),累計培育獨角獸、種子獨角獸、未來獨角獸企業(yè)8家、增長125%。全區(qū)研發(fā)投入15.35億元、增長8.3%,高于全市平均水平。加強與香港科技大學(廣州)等大院大所合作,推動科技成果轉(zhuǎn)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,企業(yè)研發(fā)投入大幅增長29.7%,增速排名全市第三,省建研院、未來一手、電網(wǎng)能源被認定為省級工程技術(shù)研究中心。推動11家企業(yè)技術(shù)改造,工業(yè)技改投資增長45.9%。推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點建設(shè),新增發(fā)明專利授權(quán)548件、同比增長13%。搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“政銀”合作平臺,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資17.3億元,“以知換資”釋放企業(yè)創(chuàng)新潛能。
(三)全力抓改革促發(fā)展,高水平對外開放新格局加快構(gòu)建。
扎實推進大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū)建設(shè)。廣佛全域同城化進程不斷提速,“禪城—南海—荔灣”國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)初見成效。荔灣—南海人才高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)被列入省級標志性平臺。持續(xù)推進廣佛互聯(lián)互通,廣佛出口放射線二期(廣州段)A線通車,廣佛大橋(一期)建成開通。推動港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地新引進項目23個。試點開設(shè)“港澳子弟班”,63對粵港澳姊妹學校多樣化交流;合作共建港式家庭醫(yī)生工作室。修訂荔灣英才卡實施細則,出臺42項人才配套政策,健全“1+N”人才政策體系,推選區(qū)高層次人才舉薦專家7人,評選產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才7人,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊6個,兌現(xiàn)荔灣區(qū)高層次人才、高技能人才各項優(yōu)惠服務(wù)。
深化重點領(lǐng)域改革攻堅。組建區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局,區(qū)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)局成立掛牌,完善老齡工作機制、林業(yè)管理體制,高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務(wù)。深入開展“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動,加速推進招商引資“一盤棋”改革,成立“區(qū)—部門—街道”三級網(wǎng)絡(luò),常態(tài)化、全覆蓋走訪服務(wù)企業(yè)累計超1.6萬家次,解決各類訴求1400余條。深化數(shù)字政府改革,制定三年行動方案,設(shè)立“高效辦成一件事”專窗,推進90個政策兌現(xiàn)事項納入“一窗受理”。深入實施“房票安置”、省級“零欠薪城市”試點創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)一體化等各項改革,著力破除體制機制障礙。荔灣教育綜合改革經(jīng)驗做法寫入《中國基礎(chǔ)教育年度報告》,《荔灣區(qū)細化實化“三個區(qū)分開來”為擔當者擔當》入選全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例,探索“工改工”路徑推動老舊物業(yè)提質(zhì)增效被遴選為廣東省基層改革創(chuàng)新典型案例;年度區(qū)域綜合信用指數(shù)排名全市第一,永慶坊信用園區(qū)獲評省“信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”。
構(gòu)筑對外開放新高地。大力實施“五外聯(lián)動”,新設(shè)外資企業(yè)1077家、增長24.8%,實際利用外資10.14億元,外貿(mào)進出口總值219.6億元、增長5%,實現(xiàn)六連增。花卉特色進口平臺獲評市級示范平臺。激活對外循環(huán)新動能,助力培育AEO企業(yè),推動外貿(mào)通關(guān)時效提高30%。“港澳藥械通”政策實現(xiàn)突破,廣醫(yī)一院大坦沙院區(qū)等3所區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)納入試點。
(四)全力強基礎(chǔ)補短板,“百千萬工程”深入實施。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。強力推動基礎(chǔ)設(shè)施征拆,全年完成征收用地29.5萬平方米,征拆私房625戶、建筑面積6.6萬平方米,以及機團單位18個、建筑面積6.5萬平方米,啃下多年征拆“硬骨頭”,康王路下穿流花湖隧道、廣佛出口放射線二期等項目征收全面清零,如意坊放射線系統(tǒng)工程、廣湛高鐵、芳白城際項目征拆高效推進。財政投入55.7億元、社會資本投入4億元,建成、打通白鵝潭大道(上涌直街—信義會館段)等47條道路31公里,完成康王中路、東沙路等100條共48.6公里道路升級改造。在荔灣設(shè)有8個站點的地鐵11號線運營通車。新增非機動車道18.6公里,總里程達87.3公里。建成電動自行車充電端口6萬個。新建5G基站714座,完成率183%。累計創(chuàng)建達標排水單元2184個,改造合流渠箱50條,新建污水管道45公里,改造供水管道160公里,實施水閘泵站建設(shè)、河涌綜合整治和堤防達標加固工程40個。鶴洞水閘泵站等3個工程被評為全市水務(wù)精品工程示范項目。
城市更新縱深推進。在全市城中村改造工作中率先提煉“十二步”工作法,山村、坑口項目按照“依法征收、凈地出讓”模式加快推進,復建安置房開工,全年完成投資約20億元。河沙、西郊等5個已批在建城中村改造有序?qū)嵤?,全年完成投資約38.6億元。全面加快土地收儲出讓,全年完成征收用地18.4萬平方米;組織出讓3宗用地約4.3萬平方米、建筑面積8萬平方米;石圍塘收儲項目發(fā)出全國一線城市第一張房票。分批推進老舊小區(qū)微改造,推動泰興等25個老舊小區(qū)微改造,隆慶等6個老舊小區(qū)完工。
綠美荔灣生態(tài)建設(shè)成果豐碩。改造提升陳家祠等重點片區(qū),建成廣鋼公園示范點二期等11個公園,新增及改造提升綠地12.5萬平方米,完成綠道及碧道建設(shè)8.5公里。海綿城市建設(shè)考核排名全市第一。全面推行河湖長制工作考核排名全市第二,連續(xù)三年獲評優(yōu)秀等次;全區(qū)35條黑臭水體治理成效進一步鞏固,珠江后航道省考東朗斷面水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅲ類。實施美麗荔灣建設(shè),駟馬涌濱水環(huán)境整治工程獲2024年國際風景園林師聯(lián)合會非洲、亞太和中東區(qū)“社會和社區(qū)健康類”榮譽獎,荔枝灣涌獲評廣州市第一批美麗河湖。環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)5年來最好水平,空氣質(zhì)量超額達標,優(yōu)良天數(shù)比例為90.7%;PM2.5濃度為23微克/立方米,改善幅度排名全市第一。全年完成“散亂污”場所整治137家,排名全市第三。治理違法建設(shè)140萬平方米,實現(xiàn)規(guī)范化保潔全域全覆蓋,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
(五)全力興文化賦新能,嶺南文化中心核心區(qū)加速建設(shè)。
歷史文化街區(qū)煥新出彩。恩寧路、逢源大街—荔灣湖項目入選住建部歷史文化街區(qū)保護利用可復制經(jīng)驗做法清單,恩寧路項目入選國家城市更新典型案例,多寶路—寶源路、光復中項目獲3.76億元中央預(yù)算資金。合計認定公布傳統(tǒng)風貌建筑五批415處,數(shù)量居全市第一。大力推進耀華大街、多寶路—寶源路、恩寧路等6個歷史文化街區(qū)保護活化利用,“三線”整治超500千米、打造公共空間30處、修繕建筑外立面323處、整治“第五立面”262處。利用街區(qū)騰挪的空間資源,打通消防通道,完善微型消防站、生活垃圾分類投放點、公廁、治安監(jiān)控、排水系統(tǒng)、無障礙設(shè)施等配套設(shè)施,全面提升街區(qū)品質(zhì)。
嶺南文化招牌持續(xù)擦亮。我區(qū)被中央宣傳部評為“2024民間文藝版權(quán)保護與促進試點地區(qū)”,區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心獲“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作先進集體”稱號。印發(fā)《粵劇粵曲文化(荔灣)生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》,實施粵劇粵曲保護、傳承、創(chuàng)作、傳播、育才系列工程,舉辦粵劇曲藝大師課等活動,弘揚傳承粵劇粵曲文化。整合粵劇藝術(shù)博物館、十三行博物館、陳家祠、廣州鐵路博物館等資源,以及李小龍、詹天佑等名人故居,打造嶺南文博館群。荔灣非遺展示廳完成改造提升并對外開放。兩位非遺大師新入選國家級傳承人,新引進非遺工作室7家。區(qū)產(chǎn)投基金首個投資項目《雄獅少年2》成功上映。組織專家團隊,挖掘歷史文化,通過講古、粵劇、粵語相聲等形式傳承賡續(xù)嶺南文化,講好老城街區(qū)故事。
文旅融合發(fā)展亮點紛呈。深化國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,開展“荔枝灣·新西關(guān)”系列民俗文化活動。整合永慶坊、沙面、陳家祠等文旅資源,推出傳統(tǒng)文化、美食購物等主題共10條精品旅游線路;精心組織水上花市、傳統(tǒng)迎春花市、端午游龍、羊城菊會等重大民俗節(jié)慶活動,白鵝潭春節(jié)煙花匯演出圈出彩。32項文創(chuàng)產(chǎn)品取得商標,在機場、地鐵、郵輪等重點場所進行文旅推介;打造“荔灣禮物”文創(chuàng)品牌,持續(xù)講好荔灣故事。
(六)全力優(yōu)服務(wù)增福祉,群眾獲得感幸福感大幅提升。
社會保障基礎(chǔ)不斷夯實。高質(zhì)量完成十件民生實事,民生領(lǐng)域財政支出占比超八成。多措并舉穩(wěn)定就業(yè),新增就業(yè)1.62萬人,促進創(chuàng)業(yè)4524人。兜牢民生底線,及時足額發(fā)放各類社會救助資金約1.57億元。選樹100名“軍創(chuàng)先鋒”,成功培育退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市級孵化基地。健全養(yǎng)老服務(wù)保障體系,深入開展“百醫(yī)護老”工程,惠及30余萬名老齡群體。建成長者飯?zhí)?64個,白鶴洞街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心獲評市引領(lǐng)性綜合服務(wù)中心。我區(qū)代表廣州市接受全國婚俗改革實驗區(qū)評估驗收。全年為老舊樓宇加裝電梯73臺,惠及群眾超1萬人?!皫蛶涂醇摇表椖繋椭?.7萬殘疾人解決生活難題?!耙唤忠煌杏龣C構(gòu)”覆蓋率達100%,在悅匯城打造全市首個兒童友好商圈。新增公共租賃住房保障家庭2655戶。扎實做好東西部協(xié)作和對口幫扶、支援、合作等工作,創(chuàng)新推動全域“反向飛地”建設(shè),共建粵黔協(xié)作現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個,推動25個社會企業(yè)和聯(lián)社與34個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村“結(jié)對子”,幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品和特色手工藝品超12億元。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)。區(qū)兒童醫(yī)院、荔灣中心醫(yī)院花地灣院區(qū)投入運行;荔灣中心醫(yī)院組建醫(yī)療集團,與廣醫(yī)一院開展全方位合作,全面推進高水平三甲醫(yī)院創(chuàng)建?!耙唤忠恢行摹苯ㄔO(shè)達標率100%,多寶等4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲批成為省級社區(qū)醫(yī)院。全區(qū)新增床位780張,每千人口床位數(shù)達7.8張。國際呼吸醫(yī)學中心項目用地獲省批復,廣醫(yī)腦科醫(yī)院與華大基因揭牌成立精準腦健康研究轉(zhuǎn)化中心。引入26個名中醫(yī)工作室,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科、區(qū)骨傷科醫(yī)院正骨專科順利通過省中醫(yī)特色??平ㄔO(shè)項目驗收。
教育體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育強區(qū)建設(shè)加快推進,高考本科率和特控率連續(xù)兩年上升。新開辦學校(校區(qū))5所,新增學位4110個。全面深化集團化辦學,出臺13項配套機制,深化街道教育工作聯(lián)席會議機制。制定推進“五育融合”特色教育政策體系,全面提升立德樹人成效。荔灣童聲合唱團榮獲第十三屆世界合唱比賽中學組和流行組金獎,荔灣青少年交響樂團榮獲2024年“新加坡萊佛士國際青少年藝術(shù)節(jié)”器樂團組榮譽金獎。體育強區(qū)建設(shè)不斷取得突破,連續(xù)十屆穩(wěn)居市運會總分榜第一,連續(xù)四屆穩(wěn)居市中學生運動會總分榜第一,連續(xù)三屆被評定為“國家高水平體育后備人才基地”,林鳳娥小學、中國教育科學研究院荔灣實驗學校分別獲得2024年廣東省小學生籃球、足球比賽冠軍;西關(guān)培正小學、林鳳娥小學勇奪中國小學生籃球聯(lián)賽廣東省基層賽雙冠。
(七)全力保平安促穩(wěn)定,城市安全韌性不斷增強。
有效防范重點領(lǐng)域風險。全面落實耕地保護和糧食安全責任,食品藥品安全工作連續(xù)多年獲評全市A級,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。全力以赴防汛搶險,實現(xiàn)全年安全度汛,確保群眾生命財產(chǎn)零傷亡、少損失。
毫不松懈抓好公共安全。全力抓好安全生產(chǎn)和消防安全,開展建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患排查治理,實施市場消防安全專項整治“百日攻堅”行動,深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。
持續(xù)提升社會治理效能。嚴厲打擊各類違法犯罪行為,案件類警情同比下降13.1%,全區(qū)實現(xiàn)街頭政治、暴恐事件、重大公共安全事故、較大交通事故“四個零發(fā)生”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,“10+3”類案件破案率達93.5%,命案、傷害、“兩搶”、拐賣現(xiàn)案破案率持續(xù)保持“四個100%”。區(qū)社區(qū)矯正中心建成首批省級智慧矯正中心。公安新執(zhí)法辦案管理中心投入使用,海龍街建成全市首個城中村警網(wǎng)融合工作站。深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè),培育發(fā)展“廣州街坊·西關(guān)達人”等群防共治品牌隊伍25支,分類組建最小應(yīng)急單元1637個。全面推進信訪工作法治化,信訪總量同比下降22.6%,重復信訪同比下降24.1%。成立區(qū)行政復議委員會,93.6%的行政爭議案件在行政復議階段被妥善化解。南源、橋中司法所成功創(chuàng)建市示范司法所。全面推廣運用荔灣數(shù)字賦能基層治理平臺,有效提升治理效能。
(八)全力轉(zhuǎn)作風增效能,政府自身建設(shè)全面加強。
堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,扎實開展黨紀學習教育,切實把學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。加快推進法治政府建設(shè),全年辦理各級人大代表建議、政協(xié)委員提案454件,滿意率均為100%。4個社區(qū)獲評廣東省“民主法治示范社區(qū)”,荔灣區(qū)榮獲法治廣州建設(shè)考評優(yōu)秀等次。全年獲得市政府督查激勵9項,數(shù)量較前兩年翻倍增長。12345政務(wù)服務(wù)熱線年度考核排名全市第二;荔灣區(qū)被評為全市政務(wù)公開工作優(yōu)秀單位。在全市率先實施“五個嚴禁”及其配套報告規(guī)定,全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),加強行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督,組織實施審計(調(diào)查)項目16個,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負。強化預(yù)算約束和績效管理,兜牢兜實“三?!钡拙€。
此外,國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁、婦女兒童、信訪、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、對臺、外事、貿(mào)促、科普、氣象、三防、人防、檔案、保密、供銷、機關(guān)事務(wù)管理等各項工作均取得新進步。
各位代表!過去一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們迎難而上、砥礪前行,取得了來之不易的成績。這是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是全區(qū)干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向奮力投身荔灣經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)的全區(qū)人民、廣大建設(shè)者和駐區(qū)部隊官兵表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體,向關(guān)心支持荔灣建設(shè)發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,我區(qū)在發(fā)展進程中仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟運行持續(xù)承壓。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不夠快,新開工重大投資項目不多,新培育引進的大企業(yè)、大項目偏少,部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨較多困難。二是新動能培育和釋放有待加強。新舊動能轉(zhuǎn)換不夠到位,科技創(chuàng)新驅(qū)動作用仍需增強,重大平臺建設(shè)還需進一步加快。三是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依然任重道遠。城市品質(zhì)還有提升空間,城市管理精細化水平有待提高,城市更新還要下更大力氣,市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不夠完善,城中村治理水平仍有待提升。四是社會民生事業(yè)存在短板。嶺南文化的核心競爭力還沒有充分發(fā)揮。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等方面仍面臨一些難題。防范化解重大風險的任務(wù)依然較重。五是政府作風建設(shè)仍需加強。政府系統(tǒng)干部隊伍專業(yè)能力、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平未能完全適應(yīng)新形勢、新要求,政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平仍需提高。對此,我們要堅持問題導向,認真加以解決。
二、2025年工作安排
今年是進一步全面深化改革的重要一年,是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是全運會召開之年,做好政府工作意義重大、責任重大。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,按照區(qū)委十三屆九次全會確定的“一個目標愿景、三個發(fā)展定位、三個核心功能”發(fā)展思路,以實施“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“拼經(jīng)濟、保安全,辦全運、提品質(zhì)”工作主線,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),全力建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的宜業(yè)宜居宜樂宜游現(xiàn)代化中心城區(qū),為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用貢獻荔灣力量。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;固定資產(chǎn)投資完成535億元;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長3%;城市居民收入增長與經(jīng)濟增長同步;新增就業(yè)1萬人以上;空氣質(zhì)量PM2.5達標率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成市下達的目標任務(wù)。重點做好以下工作:
(一)強化粵港澳大灣區(qū)極點帶動作用,鍛造動力強勁的發(fā)展引擎。推動廣佛極點建設(shè)取得更多實質(zhì)性突破,助力建設(shè)世界級灣區(qū)、發(fā)展最好灣區(qū)。
積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。著力推動大灣區(qū)“一點兩地”建設(shè),加強港澳聯(lián)動,建立健全與灣區(qū)重點城市對接機制和外腦建言獻策機制,推動灣區(qū)協(xié)作。加快推進廣佛全域同城化建設(shè),細化廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作事項。辦好城際非遺特色文旅活動,開發(fā)精品旅游線路,打造文旅產(chǎn)業(yè)融合標桿。用好區(qū)內(nèi)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,引入更多港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等。加強謀劃廣佛銜接通道、跨江通道、軌道交通站點等,進一步推動灣區(qū)“硬聯(lián)通”。深化荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)建設(shè),做好“港澳藥械通”試點,深化港澳醫(yī)療合作。新締結(jié)一批粵港澳姊妹學校,持續(xù)辦好粵港澳青少年交流等活動。
加快建設(shè)重大項目。錨定全區(qū)固定資產(chǎn)投資535億元目標,全力以赴謀項目、抓開工,加快實施198個重點項目建設(shè),確保61個市“攻城拔寨”項目按計劃推進。用好區(qū)領(lǐng)導掛點服務(wù)機制,緊盯開工、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭形成更多實物工作量。加快辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評、立項等審批手續(xù),積極爭取更多項目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、超長期特別國債等資金支持。加力“兩重”“兩新”項目建設(shè)。全面盤活土地資源,推進葵蓬南片區(qū)、花博園首期、嶺南V谷等23個土地項目收儲,完成9個地塊共47.6萬平方米征收工作,組織出讓9宗地塊,統(tǒng)籌做好一批土地專項債項目申報。
加大力度招商引資。優(yōu)化完善招商工作機制,持續(xù)深化招商領(lǐng)域改革,強化部門、街道、國企聯(lián)動,形成合力抓好招商線索流轉(zhuǎn),力促項目落地。圍繞構(gòu)建“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商,突出“建鏈、補鏈、強鏈”,依托廣州工控、廣藥、唯品會、立白等龍頭企業(yè),聯(lián)合招引重點產(chǎn)業(yè)項目。強化宣傳推介,提升招商專業(yè)能力,打造高素質(zhì)專業(yè)化招商隊伍。進一步擴大區(qū)級產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模,撬動社會資本投資荔灣,招投融合引進一批潛力大、成長好、帶動強的重點產(chǎn)業(yè)項目。
(二)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展,構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持“實體經(jīng)濟為本、現(xiàn)代都市工業(yè)立區(qū)”,錨定“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”,數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”。
全力壯大現(xiàn)代都市工業(yè)。大力發(fā)展激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園開園運營,加快廣州市醫(yī)療機構(gòu)制劑中心落地,吸引一批行業(yè)頭部企業(yè)在荔灣設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地。促進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造,支持廣藥、大參林等龍頭企業(yè)通過品牌重塑、技術(shù)創(chuàng)新等方式提升核心競爭力和市場影響力。推動一批工業(yè)企業(yè)升規(guī)回流,為全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值提供持續(xù)增量。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),一體推動智能裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。面向珠江西岸先進制造業(yè)集群,圍繞人工智能、高端裝備等產(chǎn)業(yè),提供軟件與信息、檢驗檢測、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用服務(wù)。聚焦醫(yī)藥健康、增材制造等產(chǎn)業(yè),培育引進工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部,持續(xù)推動“兩業(yè)”融合發(fā)展。依托專業(yè)市場優(yōu)勢,大力發(fā)展服裝鞋業(yè)設(shè)計、珠寶玉器設(shè)計等,建設(shè)集研發(fā)設(shè)計、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌建設(shè)等于一體的綜合性服務(wù)平臺。支持廣州工控、省建研院、省水電設(shè)計院等提供研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù),打造特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。
大力做強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。擦亮“千年商都”金字招牌,加快建設(shè)白鵝潭世界級地標商圈,推動華潤萬象城、廣州聚龍灣太古里、山姆會員店等大型商業(yè)項目如期投入運營。大力發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游休閑產(chǎn)業(yè),精心建設(shè)大西關(guān)嶺南特色商圈,通過舉辦“永不落幕的美食節(jié)”等商業(yè)活動振興上下九步行街,打造更多文旅消費場景。聚焦時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,謀劃“灣區(qū)時尚周”活動,支持智能制造、個性化定制、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造等新業(yè)態(tài)新模式推廣應(yīng)用,持續(xù)推動時尚消費品產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。發(fā)揮茶葉、花卉等專業(yè)市場全國輻射面最廣的優(yōu)勢,加快專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺,打造具有區(qū)域影響力的平臺型交易中心,有序引導中小市場主體借網(wǎng)升級,鼓勵符合標準的個體戶實施轉(zhuǎn)企。加快發(fā)展市場采購、跨境電商等對外貿(mào)易新業(yè)態(tài),鼓勵企業(yè)拓展國際市場。
(三)狠抓平臺載體建設(shè),夯實主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。圍繞壯大經(jīng)濟總量和做強主導產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)平臺載體建設(shè),吸引和推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)項目落戶集聚。
凝心聚力打造白鵝潭商務(wù)區(qū)新高地。發(fā)揮白鵝潭商務(wù)區(qū)核心引擎功能,引入國際重奢品牌,推動鵝潭一號總部、黃沙水產(chǎn)中心等項目投入運營,廣建項目竣工驗收,湖南建投南方中心、理想花地、省航芳村碼頭改擴建工程等項目加快建設(shè)。加快廣船二期創(chuàng)享中心、濱江公園等配套建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)城融合。大力引進五星級標準酒店。全力推進石圍塘、塞壩口連片3公頃土地收儲,加快建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)樓宇。以白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心為樞紐,高標準打造藝術(shù)社區(qū)。修繕和活化利用大通煙雨井、明心書院、培英書院等一批歷史文化遺址,打造兼具歷史文化展示、文化藝術(shù)教育、社會公共服務(wù)、健康生活體驗的公共場所。
精耕細作打造文商旅活力區(qū)金名片。基本完成耀華大街等5個項目6片歷史文化街區(qū)改造。實施寶源路、龍津西路等25條重要道路沿線整治,推動上下九廣場等8個重要節(jié)點片區(qū)的“第五立面”整治、外立面修繕;改造背街里巷道路,實施“三線”整治,騰挪公共空間,修繕危破房屋,滿足居民生活休閑需求。推動永慶坊創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)。
多措并舉建設(shè)海龍圍科創(chuàng)區(qū)強引擎。探索建立省產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營體制機制,加快推進在建載體、配套設(shè)施建設(shè)和環(huán)境提升,打造十五分鐘產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。全力推動敏城互聯(lián)數(shù)字經(jīng)濟大樓、南漖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等項目竣工,暢想?yún)R等項目加快建設(shè)。加快僑銀總部大廈、大參林運營中心等載體集中招商工作。推動現(xiàn)狀工業(yè)和倉儲用地控規(guī)調(diào)整,提高現(xiàn)狀用地效率和畝均產(chǎn)出。
千方百計拓展產(chǎn)業(yè)載體新空間。利用“三區(qū)三線”劃定釋放的建設(shè)用地空間,構(gòu)建“1個省級主平臺+2個主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺體系。加大高品質(zhì)載體供給,通過土地征收、城中村改造、經(jīng)濟聯(lián)社留用地開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造升級、工業(yè)用地“工改工”、老舊物業(yè)提質(zhì)增效等途徑騰挪產(chǎn)業(yè)用地,全年力爭建成16個產(chǎn)業(yè)載體、建設(shè)面積101.45萬平方米,其中高標準工業(yè)廠房項目4個、面積35.48萬平方米,商務(wù)辦公空間項目5個、面積47.86萬平方米,高端商業(yè)載體項目2個、面積14萬平方米,老舊物業(yè)改造項目5個、面積4.11萬平方米;新開工項目23個、面積251.05萬平方米,其中高標準工業(yè)廠房項目11個、面積130.38萬平方米,商務(wù)辦公空間項目4個、面積43.69萬平方米,高端商業(yè)載體項目5個、面積69.12萬平方米,老舊物業(yè)改造項目3個、面積7.86萬平方米。力爭全年新開工留用地項目11個、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)3個、復建物業(yè)1個。
(四)統(tǒng)籌推進教育科技人才一體改革,激發(fā)發(fā)展新動能。深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更直接、更主動、更強大的作用。
構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地。建設(shè)專業(yè)化科技成果交流合作平臺,引入技術(shù)經(jīng)理人團隊,打造區(qū)域型科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。持續(xù)放大國家呼吸醫(yī)學中心、珠江水產(chǎn)研究所等重點實驗室引領(lǐng)帶動作用,推動企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)形成多模態(tài)合作。聚焦主導產(chǎn)業(yè)引進重點實驗室、院士工作站等高端科技資源,加強與高校及研發(fā)機構(gòu)合作,發(fā)揮廣州市未來增材制造研究院集聚效應(yīng),推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。壯大科技創(chuàng)新主力軍,力爭高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認定數(shù)量增長5%以上,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1-2家,實現(xiàn)新的突破。
打造荔灣教育品牌。深化集團化辦學改革,持續(xù)推動教研聯(lián)動機制、教育資源共享機制、教學質(zhì)量管理聯(lián)通機制實施見效,推動“授權(quán)制”辦學模式縱深發(fā)展。進一步優(yōu)化完善街道教育工作聯(lián)席會議機制,積極推動全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。全力確保鶴洞小學新校區(qū)、康有為紀念小學東漖校區(qū)、廣鋼新城配套中學3所學校如期開學,新增優(yōu)質(zhì)公辦基礎(chǔ)教育學位5040個。強化師資“引、育、管、用”,打造“名校長”“名教師”“名班主任”師資隊伍。完善義務(wù)教育“雙減”長效機制,鞏固學科類培訓治理成果。深化“五育”融合,成立大中小學思政課一體化指導委員會、藝教融合研究會,爭創(chuàng)省市級體育傳統(tǒng)特色學校。進一步加強心理健康教育,優(yōu)化職業(yè)教育體系,辦好老年大學。
厚植人才發(fā)展沃土。實施新一輪嶺南文化人才高地建設(shè)三年行動,健全區(qū)高層次人才評定、人才公寓租金補貼等管理辦法,拓寬人才優(yōu)惠政策覆蓋廣度。堅持招商引資與招才引智“兩手抓”,繪制荔灣增材等產(chǎn)業(yè)人才圖譜。加強人才平臺載體建設(shè),搭建人才自主培養(yǎng)體系,創(chuàng)新“揚帆班”研修培訓模式,探索實施“新工匠”培育行動和“荔萌”計劃。不斷完善人才居住落戶、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等綜合服務(wù)保障措施,構(gòu)建“一島多廳多站點”人才陣地格局。
(五)深化重點領(lǐng)域改革攻堅,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。找準荔灣改革發(fā)展的切入點,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,以改革實效為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添活力動力。
深入推進營商環(huán)境改革。全面落實公平競爭審查制度,持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,為企業(yè)提供更多應(yīng)用場景。積極推動“免申即享”政策事項上線,持續(xù)拓寬惠企范圍。深入推進“高效辦成一件事”,加大電子證照應(yīng)用,推動更多政務(wù)服務(wù)事項跨域辦理。設(shè)立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心重點企業(yè)服務(wù)專區(qū)和港澳服務(wù)專窗,推出新一輪營商環(huán)境改革舉措。
全面優(yōu)化助企惠企服務(wù)。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例,不斷完善穩(wěn)商安商機制,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,做好需求和推薦“兩個清單”,解決企業(yè)融資困難。制定支持“個轉(zhuǎn)企”政策措施,建立健全市場主體梯度培育機制。深化國資國企改革,分類推進專業(yè)化、競爭性整合重組,引導國企將經(jīng)營定位由功能性向競爭性轉(zhuǎn)變。深入推進信用園區(qū)和信用品牌提質(zhì)增效,深化“信用融資服務(wù)官”助企模式。
(六)深入實施“百千萬工程”,構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持以“百千萬工程”為總牽引,認真踐行“五個大抓”工作部署,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平、更高質(zhì)量邁進。
做深做細做優(yōu)城市規(guī)劃。科學開展“十四五”規(guī)劃落實情況評估和“十五五”規(guī)劃編制。對接《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,圍繞廣州“6+4”城市性質(zhì)和核心功能,加強區(qū)級國土空間總體規(guī)劃實施管理。持續(xù)優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌保障產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展需求,有序整合盤活低效用地,強化土地資源要素保障,充分釋放產(chǎn)業(yè)空間。
加力提速推進城市更新。進一步發(fā)揮“指揮部+公司”機制,由區(qū)黨政領(lǐng)導帶隊分片包干,充分用好城中村改造專項借款推動山村、坑口片區(qū)等項目拆遷。加快推動大坦沙等已批項目建設(shè),力爭城市更新完成投資125億元,新開工5個地塊、續(xù)建21個地塊(其中完工9個)、收儲出讓6個地塊。持續(xù)推行房票安置,大力推動房票跨區(qū)使用。分類推進14個項目共29個老舊小區(qū)微改造。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力促白鵝潭大道(珠江隧道段)、嶺南V谷周邊道路等35條、12.4公里道路建成通車,東漖南路、葵蓬路等70條、59公里道路完成升級改造。加快推進如意坊放射線系統(tǒng)工程等11個項目征拆,完成征借地23.1萬平方米、房屋拆遷6.2萬平方米,全力保障重點項目建設(shè)用地。謀劃一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,爭取花地河東側(cè)道路南段、東沙立交地面道路等項目實施,加快推進增埗橋下通道、西灣路和苑人行天橋等項目立項。完善慢行系統(tǒng)、綜合管廊、充電樁等市政基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步改善水電氣等能源供應(yīng)設(shè)施,完成城市公共標識系統(tǒng)改造提升。
大力實施鄉(xiāng)村全面振興。全力推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,健全完善經(jīng)濟聯(lián)社經(jīng)營制度,建立規(guī)范有序的經(jīng)營管理機制和公平合理的利益分配長效機制。強化集體資產(chǎn)監(jiān)管,助力經(jīng)濟聯(lián)社做好中大型資產(chǎn)招商工作。探索留用地合作開發(fā)多元模式,留住優(yōu)質(zhì)企業(yè),穩(wěn)步提高經(jīng)濟聯(lián)社收益。深化做好對口幫扶、對口合作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,用好全域“反向飛地”機制,共謀產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力推動產(chǎn)業(yè)振興。積極推動消費協(xié)作,幫助幫扶地區(qū)產(chǎn)品走進粵港澳大灣區(qū)大市場。
(七)深入推進綠美荔灣生態(tài)建設(shè),打造宜業(yè)宜居宜樂宜游現(xiàn)代化中心城區(qū)。牢固樹立綠色發(fā)展理念,推進“美麗城區(qū)+美麗河灣”創(chuàng)新示范,賦能建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化綠美荔灣。
系統(tǒng)推進污染防治攻堅。扎實推進第二輪中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。持續(xù)強化大氣污染防治,加強PM2.5和臭氧協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物等污染物減排。啟動新一輪水環(huán)境提升三年行動,鞏固考核斷面水質(zhì)達標成果。全面推進土壤、固體廢物、噪聲污染防治,深入推進“無廢城市”建設(shè)提質(zhì)增效和“無廢全運”行動。
全面深化生態(tài)文明建設(shè)。大力開展全民愛綠植綠護綠行動,全面開展國土空間綠化、古樹公園及口袋公園建設(shè),新增9萬平方米綠地。深入實施河湖長制,建成荔灣湖省級幸福河湖,啟動花地河碧帶建設(shè)。實施美麗荔灣建設(shè),推動建設(shè)環(huán)荔灣湖、聚龍灣片區(qū)兩大美麗單元。
用好城市治理“繡花”功夫。開展陳家祠片區(qū)景觀及基礎(chǔ)設(shè)施整治,改善周邊環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)深化城中村環(huán)境綜合整治,完成海南等9個片區(qū)建設(shè),建立全域規(guī)范化保潔長效機制。深入實施生活垃圾分類投放點升級改造,持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)公廁精細化管理工作。繼續(xù)推進水閘泵站建設(shè)和堤防達標加固,完成7500戶用水設(shè)施改造。
(八)擴大嶺南文化中心核心區(qū)影響力,提升城市文化綜合實力。積極整合區(qū)內(nèi)文化旅游資源,培育文商旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式,進一步提升荔灣知名度、美譽度和影響力。
賡續(xù)嶺南歷史文脈。做好第四次全國文物普查工作。鼓勵引導非國有博物館、類博物館建設(shè),打造博物館集群。加強非遺傳承創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),充實荔灣非遺人才庫,一體推動非遺、美食文化、民俗文化、商貿(mào)文化、紅色文化等嶺南文化精髓創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。編寫《荔灣簡史》《荔灣歷史文化街區(qū)通覽》等歷史文化系列書籍,推出粵劇主題紀錄電影《西關(guān)女人》。建立文藝創(chuàng)作激勵機制,舉辦粵劇粵曲、廣府童謠大賽。加快新時代文明實踐所(站)與黨群服務(wù)中心深度融合共建,以荔灣城市記憶館為核心,打造新時代文明實踐精品示范區(qū)。
豐富優(yōu)質(zhì)文化供給。推動國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建盡快通過國家驗收。持續(xù)開展“荔枝灣·新西關(guān)”、水上花市、端午龍舟、生菜會等民俗活動,打造“荔灣旅歷”。策劃精品演藝節(jié)目,提升“五羊杯”全國象棋冠軍賽影響力、“花地文學榜”影響力,將白鵝潭片區(qū)建設(shè)成為城市文化新地標。串聯(lián)花地河沿線風光景點和水上運動項目,創(chuàng)新推出“花地河全域游”。聯(lián)動佛山禪城、南海舉辦“華光祖師誕”等活動;開展1000場文化惠民演出,全力推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。
深化文旅融合發(fā)展。完善旅游配套服務(wù),加快建設(shè)游客服務(wù)中心,完善歷史文化街區(qū)慢行導視系統(tǒng)。依托非遺、生態(tài)景觀等資源,打造文化主題游覽精品線路,促進潮流元素與嶺南文化相融合。積極培育賽事經(jīng)濟、國貨“潮品”等消費新增長點,深化“荔灣禮物”IP打造,推動廣州酒家、陶陶居等老字號持續(xù)煥新。構(gòu)建四大美食集聚區(qū)“4+N+N”三年培育路徑,建設(shè)集美食體驗、文化展示、休閑娛樂于一體的綜合街區(qū)。加力擴圍實施消費品“以舊換新”,放大“探索荔灣 尋味西關(guān)”“荔灣歡樂購”等品牌影響力。
營造濃厚全運氛圍。全面落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求,全力以赴做好全運會和殘?zhí)貖W會服務(wù)保障。持續(xù)開展全區(qū)城市品質(zhì)提升行動,完成園林、河道、街區(qū)、市容四大方面129個項目建設(shè),全方位提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌全區(qū)全民健身體育賽事活動,建設(shè)“家門口”的小小運動場。
(九)堅持在發(fā)展中保障和改善民生,建設(shè)更高水平幸福荔灣。把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。以省級公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目為主要抓手,聚焦“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè),加強就業(yè)驛站等基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),深化智能就業(yè)平臺運用,開展創(chuàng)建高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)行動。加強就業(yè)培訓載體建設(shè),建設(shè)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地2家、區(qū)級技能人才培訓基地2個,開展技能培訓不少于1萬人次。
持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。深化緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè),夯實基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭全區(qū)14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準,8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成省級社區(qū)醫(yī)院。加快國際呼吸醫(yī)學中心項目建設(shè)。全面推進區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院“兩??埔恢行摹苯ㄔO(shè),打造3-5個中醫(yī)臨床重點、特色???,深化創(chuàng)建市三級名中醫(yī)工作室、區(qū)名中醫(yī)傳承工作室,擦亮中醫(yī)藥強區(qū)金字招牌。深入開展愛國衛(wèi)生運動,實施登革熱防控優(yōu)化提質(zhì)工程。完善區(qū)—街社會心理服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)鞏固“百醫(yī)護老”惠民工程實效。
牢牢兜住民生底線。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革工作。探索推進社區(qū)黨群服務(wù)中心改革。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極推進區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心升級改造,深入推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家適老化改造,推動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范100%達標。謀劃打造銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。推廣白鶴洞、茶滘等街道“穗救易·共助空間”試點經(jīng)驗。加強“羊城暖灣”服務(wù)驛站建設(shè),實現(xiàn)街道精康服務(wù)100%全覆蓋,全面提升社會救助水平。啟動西村、東漖、茶滘等普惠性托育服務(wù)示范機構(gòu)和區(qū)級示范性托育綜合服務(wù)中心建設(shè),爭取全區(qū)托位總量超6500個。積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織,倡導婚姻殯葬新風尚。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
扎實辦好民生實事。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾意見建議,形成12項民生實事候選項目。候選項目主要從群眾需求出發(fā),兼顧考慮財政承受能力,將在本次大會票決具體項目后,全力組織實施。逐步提高民生保障水平,積極回應(yīng)群眾對美好生活的向往,讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
(十)全面貫徹總體國家安全觀,營造安定和諧的社會環(huán)境。切實增強憂患意識和底線思維,保持“時時放心不下”的責任感,全力保障城市安全和社會穩(wěn)定。
防范化解重點領(lǐng)域風險。貫徹總體國家安全觀,把維護政治安全擺在首位,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊突出違法犯罪。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責,做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)供保價。嚴厲打擊非法金融活動。兜牢兜實“三保”底線,確保財政平穩(wěn)運行。
守牢守好城市安全底線。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,完善應(yīng)急指揮機制。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,深入開展“隱患治理年”專項行動,組織開展深化經(jīng)營場所消防安全專項整治,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。強化安全生產(chǎn)責任落實,努力實現(xiàn)“三個全覆蓋”,堅決防止重特大事故發(fā)生。大力推動消防站點建設(shè),東漖站、龍溪模塊化站建成并投入執(zhí)勤,東沙站開工建設(shè),鶴洞站、海南站辦理規(guī)劃用地手續(xù)。加強電動自行車管理,全鏈條強力整治電動自行車安全隱患。
全面提高社會治理水平。依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪,深入開展“維護社會穩(wěn)定”專項治理工作,完善矛盾糾紛閉環(huán)處理機制,推動矛盾糾紛源頭化解。開展“廣州街坊·西關(guān)達人”守護平安荔灣行動,加強“1+22”群防共治品牌隊伍建設(shè),推動最小應(yīng)急單元擴面提質(zhì)。加快推進綜治中心標準化建設(shè)和規(guī)范化管理。深入實施信訪工作“法治化”強基工程、信訪源頭治理“治未病”工程,在法治軌道上依法維護群眾合法權(quán)益。扎實抓好126項雙擁任務(wù)清單落實,不斷鞏固軍政軍民團結(jié)。
(十一)加強政府自身建設(shè),進一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。牢固樹立和踐行正確政績觀,當好推動高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實干家,努力建設(shè)人民滿意的政府。
加強政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅定不移深化全面從嚴治黨,馳而不息糾“四風”樹新風,推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化,持續(xù)抓好巡視整改和成果運用,深化巡審結(jié)合,確保黨中央決策部署在荔灣落地見效。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,力戒形式主義、官僚主義。嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”及其配套報告規(guī)定,建立為基層減負長效機制。
加強法治建設(shè)。踐行全過程人民民主,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見,提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理水平。落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃任務(wù),全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。加強“府院聯(lián)動”,推動實質(zhì)化解行政爭議。建設(shè)永慶坊嶺南特色法治文化片區(qū),打造基層依法治理樣本。持續(xù)構(gòu)筑“大普法”格局,加大公共法律服務(wù)供給。全面夯實基層法治根基,加強人民調(diào)解多元化隊伍、“智慧矯正”荔灣品牌和司法所規(guī)范化建設(shè)。
加強效能建設(shè)。進一步規(guī)范全區(qū)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理,搭建智慧河湖管護、智慧城管、智慧消防等智慧城市應(yīng)用,促進數(shù)字公共服務(wù)普惠化。全面推進政務(wù)公開。全面深化零基預(yù)算改革,滾動編制大事要事保障清單,提高財政資金使用效益。加強政府債務(wù)管理,防范化解債務(wù)風險。提高12345熱線工單、信訪件辦理質(zhì)效,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。優(yōu)化落實“三個區(qū)分開來”,激勵黨員干部敢擔當善作為。
各位代表!夢雖遙,追則能達;愿雖艱,持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,干字當頭、實字為要,繼往開來、不懈奮斗,奮力實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,不斷書寫荔灣高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
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名詞解釋
1. 省委“1310”具體部署:廣東省委十三屆三次全會報告提出,錨定“走在前列”總目標,著力激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”,在全面深化改革開放、建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平科技自立自強、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動共同富裕、構(gòu)建新安全格局、營造良好政治生態(tài)十個方面奮力實現(xiàn)新突破。
2. 市委“1312”思路舉措:廣州市委十二屆六次全會報告提出,錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求,激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力,在縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快推進高水平科技自立自強、深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、著力加強城市規(guī)劃建設(shè)治理、持續(xù)強化中心城市門戶樞紐功能、全力建設(shè)海洋創(chuàng)新發(fā)展之都、全面增強城市文化綜合實力、深入推進綠美廣州生態(tài)建設(shè)、用心用情保障改善民生、高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)等十二個領(lǐng)域走在前列、當好示范。
3. 百千萬工程:廣東省委十三屆二次全會審議通過《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》,提出以全省122個縣(市、區(qū))、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬個行政村(社區(qū))為主體,全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑,以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標,壯大縣域綜合實力,全面推進鄉(xiāng)村振興,持續(xù)用力、久久為功,把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
4. 激光與增材制造:指依據(jù)計算機輔助設(shè)計CAD的零件或產(chǎn)品三維結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),通過計算機系統(tǒng)控制能量源(如熱、激光及電子束等)逐層固化或粘結(jié)離散材料(液體、粉末、絲、片或塊等),層層疊加最終制造出具有復雜結(jié)構(gòu)的三維實體,是一種以三維模型為基礎(chǔ),通過材料堆積的方式制造零件或?qū)嵨锏墓に?。按照加工材料可以將激光與增材技術(shù)分為金屬成型、非金屬成型、生物材料成型等,所制造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、醫(yī)療、汽車制造、消費品等領(lǐng)域。
5. “1+N”人才政策體系:“1”為《關(guān)于實施“荔灣英才計劃”的若干意見》;“N”為在人才引育、服務(wù)保障、重點領(lǐng)域等方面的配套人才政策,目前有42項相關(guān)人才政策。
6. 五外聯(lián)動:外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智聯(lián)動。
7. AEO企業(yè):經(jīng)認證的經(jīng)營者,是指以任何一種方式參與貨物國際流通,符合海關(guān)總署規(guī)定標準的企業(yè),具有高含金量的國際通行“護照”。
8. 港澳藥械通:粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地指定醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)廣東省審批后,可使用臨床急需、已在港澳上市的藥品,以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械。
9. “三線”整治:“三線”原指通信線、電力線、有線電視線,現(xiàn)泛指治安監(jiān)控線、交通信號線、銀行等專用網(wǎng)絡(luò)線等?!叭€”整治指對以上線路的遷改和修繕工作。
10. 第五立面:指建筑屋頂、窗(陽)臺、空調(diào)機位、空中連廊等城市風貌元素。
11. 反向飛地:是“飛地經(jīng)濟”的一種,省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》提出,“支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺等方式,在珠三角地區(qū)設(shè)立‘反向飛地’。”
12. 一街一中心:原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按街道辦事處范圍設(shè)置,在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū),可適當設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處,應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處,其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)(市、縣)政府衛(wèi)生行政部門確定。我區(qū)除沙面街道、嶺南街道常住人口少,由規(guī)模較大的華林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站外,其他街道均設(shè)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
13. “10+3”類案件:“10”是指強迫交易案、非法拘禁案、敲詐勒索案、故意毀壞財物案、聚眾斗毆案、尋釁滋事案、開設(shè)賭場案、組織賣淫案、強迫賣淫案、催收非法債務(wù)案?!?”是指搶劫案、涉槍案、故意傷害案。
14. “1+6+N”社會治安綜合治理工作體系:“1”指綜治中心,“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”等信息化支撐平臺,“N”指其他綜治和社會力量。
15. 市政府督查激勵9項:2024年,我區(qū)獲得9項市政府督查激勵,分別是:(1)深化商事制度改革、事中事后監(jiān)管改革成效明顯的區(qū);(2)耕地保護工作突出、土地利用秩序良好、土地節(jié)約集約利用成效好、批后供地率高及閑置土地比例低且用地需求量較大的區(qū);(3)落實“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”政策措施、促進就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)目標完成好的區(qū);(4)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的區(qū);(5)河長制湖長制工作推進力度大、成效明顯的區(qū);(6)推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作成效明顯的區(qū);(7)推進法治政府建設(shè)、服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的單位;(8)未成年保護示范建設(shè)成效明顯的區(qū)和鎮(zhèn);(9)推進海綿城市建設(shè)工作成效明顯的區(qū)。
16. “五個嚴禁”及其配套報告規(guī)定:廣州市荔灣區(qū)黨廉辦印發(fā)荔灣區(qū)嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)干預(yù)插手工作五條規(guī)定及記錄、報告和責任追究制度,要求全區(qū)黨員、干部認真執(zhí)行落實,不得違規(guī)干預(yù)和插手選人用人、工程項目、招生入學、案件查辦等有關(guān)事項。
17. 三保:?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)支出。
18. “一個目標愿景、三個發(fā)展定位、三個核心功能”發(fā)展思路:在區(qū)委十三屆九次全會上提出,“一個目標愿景”,即具有經(jīng)典魅力和時代活力的宜業(yè)宜居宜樂宜游現(xiàn)代化中心城區(qū);“三個發(fā)展定位”,即老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū)、國家歷史文化名城和嶺南文化中心核心區(qū);“三個核心功能”,即現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)、文商旅融合發(fā)展示范區(qū)、國際商貿(mào)和交往中心城市重要承載區(qū)。
19. 一點兩地:2023年4月,習近平總書記在廣東考察時強調(diào),廣東要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實,使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。
20. “兩重”“兩新”:“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),“兩新”指大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
21. “1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系:區(qū)委在荔灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上提出全力構(gòu)建荔灣“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!?”是一個總體要求,即著力構(gòu)建以現(xiàn)代都市工業(yè)為重點、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!?”是兩個主攻方向,即推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”,數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”?!?”是六個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和兩個未來產(chǎn)業(yè),前者包括時尚消費品、激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),智能裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源與新型儲能3個新興支柱產(chǎn)業(yè),后者是指智能無人系統(tǒng)、前沿新材料2個未來產(chǎn)業(yè)?!?”是三個現(xiàn)代服務(wù)業(yè),即現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意及旅游休閑。
22. “1個省級主平臺+2個主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺體系:“1個省級主平臺”指我區(qū)的省產(chǎn)業(yè)園區(qū)即廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū),“2個主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)”指圍繞激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園和廣州市現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園,通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺體系推動產(chǎn)業(yè)集聚。
23. “6+4”城市性質(zhì)和核心功能:“6項城市性質(zhì)”包括廣東省省會、我國重要的中心城市、國家歷史文化名城、彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、國際性綜合交通樞紐城市、科技教育文化中心?!?大核心功能”包括國際商貿(mào)中心、全國先進制造業(yè)基地、綜合性門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地。
24. 無廢城市:以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
25. “4+N+N”三年培育路徑:針對荔灣區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點,構(gòu)建“4大美食集聚區(qū)+N個美食區(qū)+N個特色街區(qū)”發(fā)展路徑。
26. 三個全覆蓋:危化品重大危險源、重點粉塵涉爆等企業(yè)安全風險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋,城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋和存在安全隱患自建房整治全覆蓋。