當前位置：中共廣州市荔灣區(qū)白鵝潭管理委員會黨組關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第五巡察組于2024年4月9日至6月21日對區(qū)白鵝潭管委會黨組進行了巡察。2024年8月23日，區(qū)委巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導，提高政治站位。區(qū)白鵝潭管委會黨組以高度的政治責任感和使命感，認真落實巡察整改主體責任，將整改工作作為當前和今后一項重要政治任務(wù)來抓，從嚴從實抓好巡察整改工作。成立區(qū)白鵝潭管委會黨組落實區(qū)委第五巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，堅持問題導向，圍繞反饋意見，逐條逐項對照梳理，認真研究制定整改方案，明確每項任務(wù)的責任領(lǐng)導、責任部門、責任人和整改期限，進一步細化實化整改工作。
?。ǘ┟鞔_整改任務(wù)，壓實整改責任。區(qū)白鵝潭管委會黨組書記認真履行整改責任，擔任巡察整改工作領(lǐng)導小組組長，主持召開巡察整改工作領(lǐng)導小組和黨組擴大會議，傳達學習上級關(guān)于巡視巡察有關(guān)文件精神，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。制定實施《區(qū)委第五巡察組巡察區(qū)白鵝潭管理委員會黨組反饋意見整改方案》，形成問題清單、任務(wù)清單，推動整改落實。
?。ㄈ娀酱贆z查，扎實推進整改。整改工作領(lǐng)導小組定期聽取巡察整改工作情況匯報，組織研究解決突出問題，對重要工作直接部署，重大問題直接過問，重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)。組織召開巡察整改專題民主生活會，區(qū)白鵝潭管委會班子及班子成員認真對照檢查，主動把自身擺進去、把責任擺進去，進一步明確整改責任和方向。督促各科室扎實開展整改，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
二、整改做法和成效
（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.黨組作用弱化的整改。召開黨組會議，領(lǐng)導班子深入學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，研究決定委托黨組成員行使日常事務(wù)。
2.“三重一大”制度執(zhí)行不到位的整改。進一步厘清黨政職責，完善“三重一大”事項集體決策制度，制定主任會議制度，深化實體化運作機制，壓實責任，確保單位決策符合相關(guān)規(guī)定和程序，各項工作精準有效決策。
3.黨組議事權(quán)責邊界模糊的整改。一是建立長效機制。修訂“三重一大”事項集體決策制度，明確領(lǐng)導班子成員在會前對有關(guān)議題進行醞釀，并按照工作分工充分聽取非黨組成員、分管領(lǐng)導意見，最后形成決策議題提交黨組會議審議。二是嚴格落實黨組議事程序。明確黨組會議上非黨組成員只作為列席人員參加，可以對會議討論的議題發(fā)表意見、提出建議，但在對某一議題進行表決時，不參與決策表態(tài)。
4.未嚴格落實回避制度的整改。組織相關(guān)文秘人員集中學習《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》，按要求在會前和會中提醒參會人員執(zhí)行回避程序。
5.黨建帶團建意識淡薄的整改。一是根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團地方組織選舉工作條例》《廣州共青團基層團務(wù)工作指南》等有關(guān)規(guī)定，召開團員大會開展團支部委員選舉工作，團支部委員及書記增補結(jié)果已獲區(qū)直機關(guān)工委批復(fù)。二是認真落實共青團向黨組匯報工作的制度要求，認真總結(jié)2024年工作，研究部署下一步團建工作。
6.工會組織建設(shè)不完善的整改。已成立工會委員會，召開全體會員大會選舉產(chǎn)生第一屆工會委員會主席、委員以及經(jīng)費審查會委員。完善《工會委員會工會經(jīng)費收支管理制度》，保障工會組織有序運轉(zhuǎn)。
（二）關(guān)于懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
7.黨風廉政建設(shè)工作不扎實的整改。一是2024年8月召開黨組會議聽取白鵝潭管委會2024年上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報，研究部署下一步工作。二是制定安置房維修、黨員干部職工“八小時以外”監(jiān)督管理等制度，進一步加強內(nèi)控管理。三是積極運用“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)經(jīng)常性開展抓早抓小，針對苗頭性傾向性問題開展談話提醒、提醒談話、談心談話累計71人次。四是常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀教育，召開黨風廉政建設(shè)專題會議，通報違紀違法警示案例，收聽收看警示教育片《破門》《頭雁之殤》，組織黨員干部參觀“中國共產(chǎn)黨人的家風”檔案展、“團一大”廣場，圍繞國企管理、干部兼職、違規(guī)吃喝及公款旅游、親屬提拔任用等方面開展自查自糾。五是暢通信訪舉報渠道，在征拆項目現(xiàn)場設(shè)置舉報箱，張貼黨風廉政問題檢舉公告，及時發(fā)現(xiàn)線索，確保征拆工作得到有效監(jiān)督。
8.廉政風險排查防控不嚴不實的整改。一是根據(jù)巡察反饋安置房維修問題，結(jié)合各自崗位職責，組織全體干部填寫個人及科室《廉政風險排查防控表》，在原基礎(chǔ)上新增17條風險點，對應(yīng)制定防控措施17條。二是制定安置房維修制度，規(guī)范安置房的維修管理和監(jiān)督工作，確保工作高效、透明、公正。三是分別梳理各項目空置或安置未超過3年（已超過開發(fā)商質(zhì)保期）的安置房情況，通過詢價方式采購招標代理機構(gòu)，由招標代理機構(gòu)分別通過公開招標的方式采購一家維修單位和通過詢比的方式采購一家監(jiān)理單位，并簽訂委托合同，由維修單位按照實際需求分批開展維修工作，由監(jiān)理公司對安置房維修工作進行監(jiān)督管理。
9.崗位設(shè)置存風險的整改。2024年9月印發(fā)《關(guān)于新荔城公司經(jīng)營班子分工的通知》，及時調(diào)整新荔城公司領(lǐng)導班子分工，確保崗位設(shè)置合理合規(guī)。
10.落實“一崗雙責”抓早抓小工作不到位的整改。今年以來，開展“一把手”“一對一”約談7人次，集體談心談話53人次。針對巡察整改發(fā)現(xiàn)問題認真開展立行立改，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及相關(guān)責任人開展談話提醒11人次。
11.宗旨意識不夠牢固的整改。一是牢固樹立為民服務(wù)宗旨，在征拆工作中堅持“一把尺子量到底”，統(tǒng)一補償標準，滿足群眾多元化安置需求，大力籌措房源，做到陽光征收、和諧征收、高效征收，切實增強征地拆遷項目重大事項決策的民主性和科學性。二是及時跟進安置房維修和辦證等工作，指定科室負責跟進各項業(yè)務(wù)，確保群眾合理訴求得到及時回應(yīng)和解決。
12.12345政務(wù)服務(wù)便民熱線處理滿意度不高的整改。一是剖析問題根源。梳理12345熱線辦理情況，通過對12345熱線數(shù)據(jù)的深度挖掘與細致分析，做到提前預(yù)判、快速響應(yīng)，采取更科學、精準的前瞻性治理措施，在提升群眾滿意度上下功夫。二是加強主動服務(wù)。針對安置房辦證問題，積極主動向群眾宣傳辦證相關(guān)政策法規(guī)，及時通報辦證進展。三是加強學習培訓。組織工作人員認真學習12345熱線處理相關(guān)文件，以及業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，參加市征收辦組織的征收業(yè)務(wù)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和水平。
13.預(yù)算編制不符合規(guī)定的整改。已在數(shù)字財政系統(tǒng)完成預(yù)算調(diào)整調(diào)劑工作，將省級文化工程“三館合一”項目2024年預(yù)算細化落實到基層用款單位白鵝潭開發(fā)建設(shè)中心。下一步將繼續(xù)加強預(yù)算編制工作，往后年度根據(jù)業(yè)務(wù)實際明確用款單位編報預(yù)算，確保預(yù)算編制規(guī)范，資金落實到基層用款單位。
14.評標流程不規(guī)范的整改。一是依據(jù)建設(shè)工程招投標、政府采購有關(guān)法律法規(guī)，參照我區(qū)建設(shè)主管部門招投標管理制度，結(jié)合工作實際，修改完善《廣州市荔灣區(qū)白鵝潭管理委員會服務(wù)性、辦公設(shè)備采購及工程類招標工作制度》。二是切實做好招投標的全過程記錄和監(jiān)督，構(gòu)建事前廉潔提醒、事中全程監(jiān)督、事后存檔抽查的一體化、全流程監(jiān)督管理機制。
15.對國企管理制度建設(shè)滯后的整改。一是2024年6月對新荔城公司領(lǐng)導班子及相關(guān)負責人開展集體談話提醒工作，要求公司在開展重大投、融資等事項時嚴格按照《荔灣區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項清單管理暫行辦法》等相關(guān)制度執(zhí)行，確保各項工作規(guī)范有序、高效進行。二是根據(jù)《荔灣區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項清單管理暫行辦法》《荔灣區(qū)國有企業(yè)國有資產(chǎn)委托監(jiān)管責任書》等文件精神，對現(xiàn)行管理制度與實施辦法進行修訂，并制定了《投資管理制度》等。三是印發(fā)執(zhí)行《委托監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行制度》，規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
16.國企執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制不到位的整改。針對總經(jīng)理未執(zhí)行末位表態(tài)制度的問題，新荔城公司已于2024年8月召開專題會議，重申“三重一大”事項決策規(guī)則和程序的重要性，明確要求所有決策參與人員必須嚴格遵循“三重一大”的決策規(guī)則和程序，定期檢查制度執(zhí)行情況，確保決策透明與公正，防止類似問題再次發(fā)生。
17.國企固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的整改。修訂《廣州市新荔城拆遷有限公司固定資產(chǎn)財務(wù)管理制度》，持續(xù)督促新荔城公司嚴格按照會計法相關(guān)規(guī)定，將全面、真實反映每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動情況的原始憑證及綜合說明等資料作為會計憑證附件。
（三）關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面
18.發(fā)展黨員工作不嚴謹的整改。組織黨務(wù)干部認真學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，建立發(fā)展黨員工作臺賬，并對記錄時間不符的相關(guān)會議記錄進行糾正，確保與黨員檔案紀實時間一致。
19.黨支部會議記錄不規(guī)范的整改。一是督促新荔城公司黨支部嚴格落實黨建工作相關(guān)規(guī)定與要求，對黨支部記錄本、“三重一大”等議題未有表決性意見記錄的內(nèi)容進行了梳理，逐一補充缺漏的內(nèi)容。二是加強對黨支部會議記錄的規(guī)范化管理，提升支部成員的記錄意識和能力，確保會議內(nèi)容真實、完整、及時地反映在記錄本和手冊中。同時，定期派專員對記錄本及手冊的準確性和規(guī)范性進行檢查，確保各項會議記錄符合黨建工作相關(guān)規(guī)定。
20.黨費收繳不規(guī)范的整改。由新荔城公司黨支部對2024年2月以來的黨費收繳實際情況進行核算，補繳2024年2-8月黨費。
21.民主評議黨員材料歸檔不及時的整改。機關(guān)黨支部根據(jù)民主測評情況，綜合黨員日常表現(xiàn)和參加主題教育情況，實事求是地對每名黨員提出評定意見并向本人反饋，最后由黨員、黨小組組長、黨支部書記簽名后存檔，同時加強對黨務(wù)干部的培訓，提升業(yè)務(wù)能力和水平。
22.干部培訓機制不夠健全的整改。一是根據(jù)《干部教育培訓工作條例》《關(guān)于做好2024年干部教育培訓工作的通知》等有關(guān)規(guī)定和要求，做好干部教育培訓工作，用好干部教育培訓激勵和約束機制，將干部接受教育培訓情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。二是結(jié)合工作職責和干部隊伍特點，依托“讀懂廣州·熱愛廣州·奉獻廣州”學習大講壇、“荔灣大講壇”等市、區(qū)級培訓平臺，組織全體干部參加國有土地上房屋征收、紀律教育等專題培訓，選派干部代表到先進地區(qū)調(diào)研地標商圈建設(shè)、高端商業(yè)綜合體開發(fā)等方面的實踐經(jīng)驗，不斷開拓視野、提高自身素養(yǎng)。三是堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，領(lǐng)導班子成員及科室負責人定期對新入職人員開展談心談話，加強業(yè)務(wù)指導，傳授工作經(jīng)驗，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)勁頭。結(jié)合年輕干部較多的實際情況，發(fā)揮領(lǐng)導干部頭雁作用，做好傳幫帶，先后選派7名年輕干部下沉土地征收、城市更新等項目一線練兵，提高年輕干部解決實際問題、處理復(fù)雜矛盾以及與群眾打交道的能力。
23.程序執(zhí)行不到位的整改。完善相關(guān)臺賬資料，及時做好材料歸檔和內(nèi)容修正，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等文件精神，規(guī)范干部選拔任用相關(guān)程序。
24.任免信息審核不嚴謹的整改。一是堅持把干部任前檔案審核作為干部選拔任用的重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點審核學籍材料、專項審核任免審批表、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、錄用文件等重要材料，對比重要信息前后記載是否一致，安排專人結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題，舉一反三，對全部干部人事檔案進行全面“回頭看”檢查，針對“三齡兩歷”信息前后記載不一致且未按照規(guī)定認定的，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查研判，予以重新認定。二是加大人事干部培訓力度，組織學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》以及省、市、區(qū)關(guān)于選人用人方面的制度規(guī)定，嚴格選拔任用程序，加強任免信息審核。
25.考察材料不規(guī)范的整改。組織人事干部加強業(yè)務(wù)學習，確保選人用人規(guī)范，結(jié)合具體問題舉一反三，對近年來干部選拔任用的過程性材料進行全面“回頭看”檢查，按照相關(guān)要求完善好過程性材料。
26.因私出國（境）管理執(zhí)行不到位的整改。一是嚴格按照《關(guān)于進一步加強干部因私出國（境）審批管理工作的通知》（荔組通﹝2023﹞10號）要求，及時做好公務(wù)員、事業(yè)單位全體在編干部登記備案手續(xù)及出入境證件管理工作。二是督促新荔城公司定期對相關(guān)制度進行排查，及時更新調(diào)整，同時對中層以上人員的身份信息進行備案，加強對員工因私出國（境）的管理。
三、下一步工作計劃
（一）加強政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導作用。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，整改工作領(lǐng)導小組對巡察反饋意見整改落實情況逐條逐項進行盤點，堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展督察檢查和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”；針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒、盯緊看牢，確保按期完成整改任務(wù)；針對整改效果不理想的事項，認真分析原因、改進方法，做好巡察“后半篇文章”，確保高質(zhì)量完成巡察整改工作。
?。ǘ﹫猿至⑿辛⒏模嵘膊煺墓ぷ鲗嵭?。繼續(xù)嚴格落實巡察整改工作要求，深入查找和努力解決工作中存在的問題和不足，舉一反三，著眼長遠，注重建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。充分運用整改成果解決實際問題，把巡察整改與規(guī)范工作流程結(jié)合起來，與推進中心工作結(jié)合起來，真正把巡察整改工作成果轉(zhuǎn)化為推動白鵝潭商務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。
?。ㄈ┩怀稣孀嵏桑罨晒\用和功效轉(zhuǎn)化。以巡察整改為契機，把整改工作貫穿到提升工作質(zhì)效和推進全面從嚴治黨的全過程、各方面。注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實履行主體責任，持之以恒推動落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持正確的選人用人導向，突出政治標準，注重工作實績，為實現(xiàn)白鵝潭商務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：81715923；地址：廣州市荔灣區(qū)逸彩路126號。
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