當(dāng)前位置：《廣州市荔灣區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《廣州市荔灣區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》政策解讀
政策原文：廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃和廣州市荔灣區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃的通知
一、制定兩個(gè)規(guī)劃的目的
婦女兒童的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃是婦女兒童發(fā)展的政府行動(dòng)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)男女平等、兒童優(yōu)先的重要政策性文件。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》以及省政府頒布的《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《廣州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（送審稿）要求，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，結(jié)合荔灣區(qū)實(shí)際，制定《廣州市荔灣區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《廣州市荔灣區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)規(guī)劃）。
二、兩個(gè)規(guī)劃的主要亮點(diǎn)
一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。兩個(gè)規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施、婦女兒童事業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各方面。新婦女規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話、跟黨走。新兒童規(guī)劃把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一主線貫穿始終，充分體現(xiàn)全面落實(shí)立德樹人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展時(shí)代新人的根本任務(wù)。
二是體現(xiàn)荔灣的特色亮點(diǎn)。根據(jù)荔灣區(qū)區(qū)情，在健康、教育、就業(yè)、家庭、社會(huì)保障等方面滿足廣大婦女兒童和家庭需求。進(jìn)一步關(guān)注婦女兒童健康，建立完善婦女兒童心理健康問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、轉(zhuǎn)介和干預(yù)機(jī)制；進(jìn)一步關(guān)注婦女能力提升，開(kāi)展多元化職業(yè)培訓(xùn)，培育基層女執(zhí)委人才隊(duì)伍；進(jìn)一步健全社會(huì)救助和福利制度，對(duì)困境婦女幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)困境兒童實(shí)行建檔跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建檔全覆蓋；進(jìn)一步提高婦女兒童社會(huì)服務(wù)專業(yè)化水平，街道社工站全面開(kāi)展家庭服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，將兒童友好城市建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)城市公共空間適兒化改造。
三是部分量化指標(biāo)處于領(lǐng)先地位。新規(guī)劃從“內(nèi)涵擴(kuò)展、水平提升、先行先試”三方面提出了具有荔灣地方特色的指標(biāo)，如：新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2.0‰、2.8‰和4‰以下，6歲兒童近視率控制在3.0%，兒童藥品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到99%以上，化妝用品抽查合格率達(dá)到96%以上、孕產(chǎn)婦死亡率控制在7.5/10萬(wàn)以下，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到70%，這些指標(biāo)目標(biāo)值均高于國(guó)家和省目標(biāo)。
四是推出重點(diǎn)工程回應(yīng)群眾關(guān)切。整合相關(guān)部門“十四五”規(guī)劃和一些中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前群眾關(guān)切的重難點(diǎn)問(wèn)題提出重點(diǎn)工程逐步推進(jìn)解決。如針對(duì)兒童近視率高發(fā)和齲齒問(wèn)題，提出兒童愛(ài)眼護(hù)牙工程；針對(duì)“三胎”政策放開(kāi)提出實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平；針對(duì)困境婦女幫扶，全面提升困境婦女關(guān)愛(ài)幫扶；根據(jù)省、市要求，推進(jìn)兒童友好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；針對(duì)兒童心理健康提出兒童心理健康促進(jìn)行動(dòng)。新規(guī)劃積極回應(yīng)這些實(shí)際需求，通過(guò)健全機(jī)制、提供服務(wù)等全方位進(jìn)行干預(yù)，使規(guī)劃的策略措施可操作性更強(qiáng)。
三、兩個(gè)規(guī)劃的主要內(nèi)容
兩個(gè)規(guī)劃體例與國(guó)家新兩綱及省新兩規(guī)基本保持一致，文本內(nèi)容分為五大部分。第一部分為總體要求，第二部分為發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施，第三部分為重點(diǎn)工程，第四部分為組織實(shí)施，第五部分為監(jiān)測(cè)評(píng)估。
（一）總體要求
婦女發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，創(chuàng)新完善男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。圍繞婦女健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域設(shè)置2030年的總體目標(biāo)。
兒童發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以優(yōu)先保護(hù)、普惠福利和高質(zhì)量發(fā)展為主線，滿足兒童多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及兒童。圍繞兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域設(shè)置了2030年的總體目標(biāo)。
（二）發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
婦女發(fā)展規(guī)劃設(shè)置了健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域，共提出80項(xiàng)主要目標(biāo)，可量化指標(biāo)32項(xiàng)，策略措施89條。
其中兒童發(fā)展規(guī)劃設(shè)置了設(shè)置了健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域，共提出76項(xiàng)主要目標(biāo)，可量化指標(biāo)38項(xiàng)，策略措施75條。
（三）重點(diǎn)工程
兩個(gè)規(guī)劃立足荔灣區(qū)未來(lái)十年婦女兒童需求及發(fā)展情況，制定了10大重大項(xiàng)目，積極回應(yīng)我區(qū)婦女兒童關(guān)切。婦女規(guī)劃提出5項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別為婦女心理健康提升行動(dòng)、婦女就業(yè)能力提升計(jì)劃、困境婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)提升、家庭教育工作專項(xiàng)計(jì)劃、基層女執(zhí)委“她力量”提升計(jì)劃。兒童規(guī)劃提出5項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別為兒童友好城市建設(shè)工程、兒童心理健康促進(jìn)行動(dòng)、愛(ài)牙護(hù)眼關(guān)愛(ài)兒童健康項(xiàng)目、普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、困境兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。
兩個(gè)規(guī)劃分別從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)實(shí)施責(zé)任、強(qiáng)化規(guī)劃銜接、完善制度機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新實(shí)施途徑、加大規(guī)劃宣傳、鼓勵(lì)社會(huì)參與等9個(gè)方面提出具體措施，對(duì)成員單位和各區(qū)的責(zé)任予以了明確。
（五）監(jiān)測(cè)評(píng)估
兩個(gè)規(guī)劃涉及量化指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和實(shí)施情況評(píng)估，故專門圍繞監(jiān)測(cè)評(píng)估的制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、提升監(jiān)測(cè)評(píng)估能力、利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果等5方面提出具體要求。
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