【音頻解讀】《廣州市荔灣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》政策解讀
政策原文:廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知
一、起草背景及過程
為貫徹落實(shí)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(穗府辦函〔2020〕12號)、《廣州市荔灣區(qū)科技創(chuàng)新和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(荔府辦〔2021〕23號)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的管理,提高財(cái)政資金的使用效益,區(qū)科工信局對《廣州市荔灣區(qū)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入與使用管理辦法》(荔府規(guī)〔2018〕5號)進(jìn)行了修訂,并廣泛征求區(qū)屬各相關(guān)部門、各街道辦、社會(huì)公眾及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖姡?jīng)過修改完善后形成了《廣州市荔灣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)。
二、政策修訂的必要性及創(chuàng)新性
《管理辦法》作為管理區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的重要文件,本次修訂進(jìn)一步明確了科技經(jīng)費(fèi)使用和管理的范圍、支持方式、申報(bào)流程,更加貼合實(shí)際工作的過程,并根據(jù)最新上級文件精神,明確各職能部門的分工。
本次修訂的最大創(chuàng)新點(diǎn)是對科技經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目庫制度,即每年將需要撥付經(jīng)費(fèi)的具體項(xiàng)目細(xì)化編入預(yù)算項(xiàng)目庫,根據(jù)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目庫入庫情況,申報(bào)下一年度科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算。該項(xiàng)制度可以使每年度的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排更加準(zhǔn)確,提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率,進(jìn)一步優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)的審批制度。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》包括五章共二十條。
第一章 總則,包括第一條至第五條,共五條。內(nèi)容包括《管理辦法》制定的背景、區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的定義、《管理辦法》適用的范圍,區(qū)科技部門、各有關(guān)單位以及項(xiàng)目承擔(dān)單位等各方職責(zé),區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的管理原則。
第二章 科技經(jīng)費(fèi)使用范圍和支持方式,包括第六條、第七條,共兩條。主要明確區(qū)科技經(jīng)費(fèi)使用范圍,明確了科技經(jīng)費(fèi)可以通過前資助、后補(bǔ)助、科技金融和其它支持方式。
第三章 科技經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批和執(zhí)行,包括第八條至第十二條,共五條。主要明確了區(qū)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目庫管理,區(qū)科技經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程,區(qū)科技經(jīng)費(fèi)審批程序,區(qū)科技經(jīng)費(fèi)調(diào)整程序等方面內(nèi)容。
第四章 管理監(jiān)督與檢查,包括第十三條至第十八條,共六條。主要包括監(jiān)督工作要求和方式、各部門監(jiān)督檢查職能、處罰措施、績效評價(jià)等方面內(nèi)容。
第五章 附則,包括第十九條至第二十條,共兩條。主要明確本《管理辦法》的適用范圍和實(shí)施期限。
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