《廣州市荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》政策解讀
政策原文:廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知
近日,荔灣區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《廣州市荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?,F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、出臺(tái)背景
為推動(dòng)荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,提升荔灣區(qū)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等文件,經(jīng)過充分調(diào)研、醞釀,多次征求意見,形成《廣州市荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》主要闡明“十四五”時(shí)期荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),是作為“十四五”時(shí)期全區(qū)各級(jí)各部門開展數(shù)字政府改革建設(shè)工作的指導(dǎo)文件和依據(jù)。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要論述以及對(duì)廣東“四個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)支撐”、“四個(gè)走在前列”的重要指示精神,立足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略格局,全面推進(jìn)荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)。
三、《規(guī)劃》總體框架和主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分為四大部分。
(一)形勢(shì)和現(xiàn)狀。《規(guī)劃》提出,荔灣區(qū)緊隨廣州市數(shù)字政府建設(shè)步伐,立足“一江兩岸、鏈接廣佛”的區(qū)級(jí)特色,統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)政府各部門、各機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為大數(shù)據(jù)時(shí)代的政務(wù)大數(shù)據(jù)管理和增值發(fā)展提供全面支持,全區(qū)民生服務(wù)、社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)能力得到了較大提升。
?。ǘ┛傮w要求。《規(guī)劃》提出要立足于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略格局,貫徹新發(fā)展理念,聚焦“服務(wù)+治理+協(xié)同”,以數(shù)據(jù)賦能各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用需求為導(dǎo)向,以“技術(shù)創(chuàng)新+制度改革”為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,全面推進(jìn)荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的數(shù)字政府改革建設(shè)新局面,開拓創(chuàng)新走出具有荔灣特色的區(qū)域治理新路徑。
?。ㄈ┛傮w框架和重點(diǎn)任務(wù)。在總體框架方面,《規(guī)劃》提出,打造“一小組一局一中心一委”的數(shù)字政府管理架構(gòu),構(gòu)建“四橫三縱”的數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu),推動(dòng)整體協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、決策保障、協(xié)同監(jiān)管類綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一體化、監(jiān)管協(xié)同化、管理集約化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新化、技術(shù)平臺(tái)化、數(shù)據(jù)流動(dòng)化”。在重點(diǎn)任務(wù)方面:一要夯實(shí)數(shù)字政府底座,促進(jìn)“云”、“網(wǎng)”、“端”升級(jí)融合,強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)區(qū)級(jí)智能管理中樞,為數(shù)字政府應(yīng)用提供優(yōu)質(zhì)共性能力支撐。二要強(qiáng)化數(shù)字賦能應(yīng)用,以“一網(wǎng)通辦”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便民利企:打造多元化政務(wù)服務(wù)渠道,打造高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,打造數(shù)字化公共服務(wù);以“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動(dòng)區(qū)域治理多元共治:推動(dòng)數(shù)字賦能基層治理現(xiàn)代化,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化能力建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)控水平;以“一網(wǎng)協(xié)同”推動(dòng)政府運(yùn)行高效協(xié)同:推進(jìn)政府內(nèi)部協(xié)同辦公,推進(jìn)黨群與民主法制數(shù)字化建設(shè)。三要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值,探索數(shù)據(jù)要素配置改革,賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四要完善支撐體系建設(shè),優(yōu)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式,提升項(xiàng)目管理水平;從安全管理、安全建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)三個(gè)方面建設(shè)全方位、多層次、立體化的安全保障體系;強(qiáng)化體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以標(biāo)準(zhǔn)化支撐數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
(四)實(shí)施步驟和保障措施。在實(shí)施步驟方面,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),遵循省、市數(shù)字政府改革建設(shè)要求和規(guī)范,結(jié)合荔灣發(fā)展實(shí)際情況,因地制宜,分“夯實(shí)基礎(chǔ)期、創(chuàng)新探索期、深化應(yīng)用期”三個(gè)階段逐步推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè),不斷提升政府?dāng)?shù)字化、智慧化履職水平。在保障措施方面,要發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用,科學(xué)制定實(shí)施方案,確保項(xiàng)目順利推進(jìn);要優(yōu)化全區(qū)信息化人才隊(duì)伍支撐力量;要落實(shí)數(shù)字化建設(shè)資金供應(yīng),強(qiáng)化對(duì)資金使用過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,引導(dǎo)社會(huì)力量參與數(shù)字政府建設(shè),形成政府、企業(yè)多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資運(yùn)營(yíng)機(jī)制;要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),為數(shù)字政府的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);要建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任考核制,強(qiáng)化對(duì)實(shí)施執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。
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