各有關(guān)單位：
根據(jù)《廣州市荔灣區(qū)人力資源和社會保障局 廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<廣州市荔灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請辦理指導(dǎo)清單>的通知》（荔人社規(guī)〔2024〕2號）和上級有關(guān)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理有關(guān)文件，我局調(diào)整修改了《廣州市荔灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實(shí)施，實(shí)施過程中遇到問題，請與業(yè)務(wù)部門聯(lián)系。
廣州市荔灣區(qū)人力資源和社會保障局
2024年11月13日
（承辦科室：就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系科，聯(lián)系電話：020-81376833；區(qū)就業(yè)中心，聯(lián)系電話：020-81838297）
廣州市荔灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定指南
為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《廣州市荔灣區(qū)人力資源和社會保障局 廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<廣州市荔灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請辦理指導(dǎo)清單>的通知》（荔人社規(guī)〔2024〕2號）和上級有關(guān)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理有關(guān)文件，結(jié)合荔灣區(qū)實(shí)際，制定本指南。
一、適用范圍
本指南適用于廣州市荔灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（以下簡稱“基地”）的認(rèn)定辦理。本指南所指的基地應(yīng)以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地，打造全方位的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，培育和促進(jìn)更多失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。
二、基地類型
?。ㄒ唬┚C合型基地。具備一定規(guī)模，總（孵化）面積不少于1500平方米，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體20家以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)比例達(dá)1：3以上。適用于產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)、生產(chǎn)、商品經(jīng)營銷售、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)策劃等第三產(chǎn)業(yè)綜合性創(chuàng)業(yè)（孵化）平臺。
?。ǘ﹦?chuàng)新型基地。從事“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、創(chuàng)客空間、高新技術(shù)等新型孵化平臺，總（孵化）面積不少于1000平方米，在孵項(xiàng)目20個(gè)以上。
三、基地認(rèn)定條件
?。ㄒ唬┗匦柙趶V州市荔灣區(qū)經(jīng)營服務(wù)，申請認(rèn)定前工商注冊滿1年，具備獨(dú)立法人資格，有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。
?。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場所、產(chǎn)權(quán)清晰、租賃合同明確，能夠?yàn)槿腭v創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供基本辦公條件和公共服務(wù)場所?；A(chǔ)設(shè)施完善，具有配套的道路、供水、供電、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。
?。ㄈ﹫龅刈鳛榉趸赜猛臼褂茫ㄗ庥茫┢谙薏簧儆?年，在使用期內(nèi)不得變更或者變相改變用途。入駐基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體應(yīng)具備合法經(jīng)營主體資格，招用員工符合勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定。
?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)專業(yè)知識和技能的管理服務(wù)人員不少于3名，除能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)外，每季度開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)不少于1次。
（五）有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍不少于2人（創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員需具有碩士以上學(xué)歷或中級以上職稱，或者是行業(yè)著名的企業(yè)家、高級管理人員，或者是取得相關(guān)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師證、創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員等相關(guān)證件），為孵化對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)營管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、政策指引、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。
（六）積極宣傳推廣各類促進(jìn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，能配合區(qū)人力資源社會保障部門做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作，按要求報(bào)送基地情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、基地申報(bào)
凡符合基地認(rèn)定條件的單位，每年7月1日-7月31日向荔灣區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心（簡稱：區(qū)就業(yè)中心）申報(bào)。申報(bào)時(shí)需提交如下材料：
?。ㄒ唬独鬄硡^(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定（評價(jià)）申請表》（以下簡稱《申請表》）（附件1）；
（二）基地建設(shè)情況報(bào)告（3000字左右，含基地管理、服務(wù)能力、孵化效果、社會貢獻(xiàn)等成績和亮點(diǎn)情況）；
?。ㄈ┗厣陥?bào)單位工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（屬政府投資的還需提供資金或場地的投入等證明，如相關(guān)合法票據(jù)、場地使用協(xié)議等），如沒有工商營業(yè)執(zhí)照的基地則由主管部門出具經(jīng)營主體資格證明原件及復(fù)印件；
?。ㄋ模┗厣陥?bào)單位的產(chǎn)權(quán)證書或租賃協(xié)議復(fù)印件（核驗(yàn)原件）；
?。ㄎ澹独鬄硡^(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理團(tuán)隊(duì)名冊》（附件2）；
?。独鬄硡^(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體（或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）名冊》（附件3）；
?。ㄆ撸┤腭v基地的企業(yè)、個(gè)體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件（核驗(yàn)原件），不具備用工主體資格的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可提供與基地簽訂的《租賃協(xié)議》和相關(guān)項(xiàng)目策劃書；
?。ò耍槿腭v創(chuàng)業(yè)（孵化）實(shí)體提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)證明材料；
?。ň牛┗卣w外觀圖（不少于3張圖片）。
上述材料用A4紙按順序裝訂成冊，一式三份連同電子版一并提交，區(qū)就業(yè)中心核對原件并在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”章，初審后提交至區(qū)人力資源社會保障局就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系科復(fù)審。最后，根據(jù)申請單位提交的上述材料，區(qū)人力資源社會保障部門組織評審組開展評審活動(dòng)并對申報(bào)單位進(jìn)行終審驗(yàn)收。評審時(shí)，基地申請單位需填報(bào)認(rèn)定申報(bào)記分表見附件4一式五份，填報(bào)自評分?jǐn)?shù)后單獨(dú)提交（無需裝訂成冊）。經(jīng)評審活動(dòng)后入選名單在政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示無異議的申報(bào)單位，認(rèn)定為“廣州市荔灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，并向社會通報(bào)。在公示過程中如產(chǎn)生異議，經(jīng)核實(shí)確不符合相關(guān)認(rèn)定條件的，將不予認(rèn)定。
五、基地管理和評價(jià)
?。ㄒ唬┗厝粘９芾?。基地應(yīng)定期（以區(qū)就業(yè)中心具體通知為準(zhǔn)）向區(qū)就業(yè)中心報(bào)送相關(guān)報(bào)表，反映創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況，積極配合做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)工作；區(qū)就業(yè)中心應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)基地的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)將基地情況和相關(guān)報(bào)表報(bào)送給主管部門。
?。ǘ┗卦u價(jià)。凡被認(rèn)定或評價(jià)滿1個(gè)自然年的區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，應(yīng)當(dāng)參加年度評價(jià)。基地評價(jià)的具體事項(xiàng)通過當(dāng)年下發(fā)通知明確。當(dāng)年評價(jià)合格的，繼續(xù)保留“創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”稱號。
?。ㄈ┰u價(jià)退出機(jī)制。對不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件或存在下列情況之一的，取消其區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地資格：
1．可孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的；
2．不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，性質(zhì)發(fā)生改變的；
3．不能為孵化對象提供入駐時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)，1年被孵化對象有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的；
4．虛報(bào)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或偽造有關(guān)證明材料取得創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的；
5．違法違規(guī)經(jīng)營已被相關(guān)部門處罰的；
6．在申報(bào)、使用財(cái)政專項(xiàng)資金中出現(xiàn)違規(guī)行為的；
7．出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)取消創(chuàng)業(yè)孵化基地資格情形的；
8. 無故不參加評價(jià)的或者評價(jià)不通過的。
六、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)扶持補(bǔ)貼
對荔灣區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定為區(qū)級的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)級示范基地扶持資金補(bǔ)貼按《廣州市荔灣區(qū)人力資源和社會保障局 廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<廣州市荔灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請辦理指導(dǎo)清單>的通知》（荔人社規(guī)〔2024〕2號）執(zhí)行。各基地必須遵照國家和有關(guān)法律、法規(guī)開展申請工作，對違規(guī)申報(bào)或采取虛假手段騙取專項(xiàng)資金的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件：
1.荔灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定（評價(jià)）申請表.doc
2.荔灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理團(tuán)隊(duì)名冊.doc
3.荔灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體（或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）名冊.doc
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