為深入貫徹落實黨的二十大精神，規(guī)范和加強我區(qū)公辦小學一年級招生工作，切實維護教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）《廣東省教育廳關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的指導意見》（粵教基〔2020〕3號）《廣州市教育局關于印發(fā)廣州市義務教育學校招生工作指導意見的通知》（穗教規(guī)字〔2021〕3號）以及《廣州市教育局關于印發(fā)2025年義務教育學校招生工作日程安排的通知》等法律法規(guī)和相關文件規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，制定本工作方案。
一、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿忠詤^(qū)為主、實行屬地管理原則。區(qū)委教育工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)招生工作，區(qū)教育局具體負責組織實施全區(qū)公辦小學招生工作。
?。ǘ﹪栏癜凑铡皩W校劃片招生、生源就近入學”的要求，推進公辦小學招生免試就近入學全覆蓋。各公辦小學招生堅持免試就近入學原則，按照荔灣區(qū)教育局核準的招生計劃（見附件1）、日程安排（見附件2）和招生范圍進行招生；堅持小學一年級“零起點”教學，嚴禁以考試或任何變相考試形式進行招生，全面取消各類特長生招生。嚴格控制班額，小學班額原則上不少于40人，不超過45人；各學校均要適當預留轉學插班學位。以學校為單位，公辦小學非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在5％以下，并逐年減少。
（三）保障戶籍適齡兒童入學權利。各學校必須無條件接收荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位的適齡兒童。對符合入學條件的殘疾兒童要做好學位安排，對有特殊教育需求的中、重度殘疾兒童要做好評估轉介指引，為殘疾兒童提供多種形式的學習機會。各學校必須切實履行義務教育控輟保學法定職責，做好戶籍適齡兒童未入學情況排查，建立延緩入學、失學、輟學適齡兒童工作臺賬，做好控輟保學工作。
?。ㄋ模┍Ｕ舷嚓P群體受教育權利。切實做好政策性照顧適齡兒童（見附件3）、持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童）、承租人子女、來穗人員隨遷子女等群體的入學工作。
（五）嚴格執(zhí)行招生計劃。各學校要嚴格落實“一人一籍、人籍一致、籍隨人走”的學籍管理要求，嚴禁出現(xiàn)“人籍分離”“雙重學籍”等情況。招生工作結束后，各學校應及時公布招生結果，按隨機編班原則做好學生編班工作。未經批準的招生計劃無效，未經批準超出招生計劃招收的新生不得辦理學籍。
?。┻M一步提升教育服務水平。各學校要按規(guī)定做好招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等相關信息公開工作，主動、準確、全面做好政策解讀和宣傳釋疑，及時回應人民群眾關切，妥善做好各項招生工作。對于符合報名條件的適齡兒童，學校要耐心指引其家長做好報名登記工作，一次性告知事項等。
二、招生安排
?。ㄆ撸┱猩鷮ο蟆ＰW、特殊教育學校小學階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、2025年8月31日前（含8月31日）年滿6周歲的適齡兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。
?。ò耍┱猩k法。適齡兒童就近入學是指相對就近入學。荔灣區(qū)教育局根據(jù)荔灣區(qū)地理狀況、交通狀況、人口分布、學校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學原則合理劃分招生地段（見附件4）。劃分招生地段時，適齡兒童居住地與學校距離原則上在3公里以內。
1.學位分配按“人戶一致”原則，以實際居住地為依據(jù)入學。
“人戶一致”是指適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護人居住在一起、戶口也在一起，并且戶籍地址與房產或租賃地址一致，戶籍戶主與房產業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人；適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人確無房產，需居住在祖輩房產的，戶籍戶主與房產業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的祖輩。
“實際居住地”是指適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人擁有產權并實際居住的地點，或適齡兒童的父（母）、其他法定監(jiān)護人確無房產，但居住在祖輩房產或合法租賃并實際居住的唯一地點。
2.實行按學校服務地段對口入學和統(tǒng)籌安排入學。
一是對口入學。適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護人同戶同住，并符合以下情形之一的，按各學校服務地段對口入學：
?。?）屬手續(xù)完備的一手房，能提供適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人同一戶籍的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議（即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人），且適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人擁有該房屋完全產權。
?。?）屬手續(xù)完備、已經辦理各種交易手續(xù)的二手房，只要該住宅單元以往業(yè)主沒有在對口服務地段學校在讀1—5年級的學生，并能提供適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人同一戶籍的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議（即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人），且適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護人擁有該房屋完全產權。
?。?）屬祖輩房產，適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人在廣州市無自有產權住房，以祖輩房產作為唯一居住地，能提供適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護人及與祖輩同一戶籍（戶主須為該同戶同住祖輩）的荔灣區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，該住宅單元以往業(yè)主沒有在對口服務地段學校在讀1—5年級的學生，適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護人從入戶該戶籍地址算起到2025年8月31日止在該戶籍地址入戶并居住滿兩年的，且其祖輩擁有該房屋完全產權。
?。?）適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護人在廣州市無自有產權住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認可的房屋租賃合同（須為有合法產權的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，截至2025年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上，能提供與該租住地址一致的戶口簿，該地址戶籍戶主與租賃人均為該適齡兒童的祖輩、父（母）或其他法定監(jiān)護人，且該住宅單元業(yè)主和以往租賃人沒有在對口服務地段學校在讀1—5年級的學生。
二是統(tǒng)籌入學。不符合以上條件，或屬以下情形之一的，按統(tǒng)籌安排學位的辦法入學。統(tǒng)籌安排入學的適齡兒童與按對口服務地段入學的適齡兒童同等待遇。
?。?）適齡兒童及父（母）或其他法定監(jiān)護人均屬荔灣區(qū)集體戶，集體戶口與實際居住地址不一致，以實際居住地為依據(jù)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。
?。?）因拆遷原因造成戶口地址與實際居住地址不一致，戶籍在荔灣區(qū)，屬臨遷性質暫時居住在其他區(qū)，可憑拆遷協(xié)議在實際居住地所在區(qū)申請學位；屬臨遷性質暫時居住在荔灣區(qū)非原戶籍所在地，由荔灣區(qū)教育局根據(jù)其實際居住地統(tǒng)籌安排學位；戶籍在荔灣區(qū)，屬永遷性質且已實際居住在其他區(qū)，可在實際居住地所在區(qū)申請學位；戶籍在其他區(qū)，屬永遷性質居住在荔灣區(qū)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位；戶籍在其他區(qū)，屬臨遷性質暫時居住在荔灣區(qū)，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。
?。?）廣州市戶籍適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人在廣州市無自有產權住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認可的房屋租賃合同（須為有合法產權的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，截至2025年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位；房屋租賃合同及登記備案不足一年的，原則上由戶籍所在區(qū)安排學位。
?。?）當學校服務地段內“人戶一致”適齡兒童實際報名人數(shù)超過對口學校招生計劃，則按照房產擁有時間的先后順序安排入學，直至招生計劃錄滿，超出招生計劃部分由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。房產擁有時間以不動產權證書登記時間為準。
（九）政策性照顧學生。符合政策性照顧學生條件的適齡兒童，其父（母）或其他法定監(jiān)護人能提供在荔灣區(qū)實際居住地的房產證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，或在廣州市無自有產權住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認可的房屋租賃合同（須為有合法產權的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，于5月19日到實際居住地的服務地段學校提交材料報名登記，經審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。
荔灣區(qū)人才類子女按照《關于印發(fā)<廣州市荔灣區(qū)高層次人才認定管理辦法>等5項人才配套政策的通知》（荔組通〔2022〕23號）和《關于推行荔灣英才卡的工作方案（2024年）》等文件執(zhí)行，經審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。
?。ㄊ﹣硭肴藛T隨遷子女。按照《關于印發(fā)〈廣州市荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學實施辦法〉（2025年修訂）的通知》（荔教規(guī)〔2025〕1號）和《關于做好2025年荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學的通知》（荔教〔2025〕29號）等文件執(zhí)行，來穗人員可登錄“廣州市荔灣區(qū)人民政府網”（http://www.4x4salist.com）和“廣州荔灣教育”微信公眾號查閱。
?。ㄊ唬┏指郯木用窬幼∽C的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童）。
1.適齡兒童須持有荔灣區(qū)辦理的港澳居民居住證；
2.其父（母）或其他法定監(jiān)護人在廣州市有合法穩(wěn)定工作，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系等佐證材料；
3.其父（母）或其他法定監(jiān)護人在荔灣區(qū)有合法穩(wěn)定住所，能提供在荔灣區(qū)實際居住地的房產證或購房全額發(fā)票和購房協(xié)議，或在廣州市無自有產權住房，以荔灣區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，能提供住建部門認可的房屋租賃合同（須為有合法產權的住宅用途房屋）及登記備案等佐證材料，截至2025年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上。
符合上述所有條件的持港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童）可申請一年級學位，于5月19日到實際居住地的服務地段學校提交材料報名，經審核符合條件的由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學位或政府實行補貼的民辦學位。
2025年，廣州市真光中學附屬小學開設“港澳子弟班”。2018年9月1日至2019年8月31日出生且尚未入學，父母在廣州市內創(chuàng)業(yè)、工作的港澳籍適齡兒童可在規(guī)定的時間內由其父（母）或其他法定監(jiān)護人申請報讀。（具體以“廣州市真光中學”微信公眾號發(fā)布的“港澳子弟班”報讀辦法為準，家長可關注該公眾號獲取相關報讀信息）。
（十二）入學程序。
1.廣州市戶籍適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護人于5月7日至11日登錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”（網址：https://zs.gzeducms.cn）填寫報名信息，登記有效后，于5月17日至19日根據(jù)系統(tǒng)提示的預約時間段，到系統(tǒng)提示的指定學校遞交資料。經學校審核、荔灣區(qū)教育局確認后，適齡兒童取得錄取資格。學校于6月17日前發(fā)出錄取通知。
2.廣州市戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父（母）或其他法定監(jiān)護人可于8月25日至26日登錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”補報名，再到系統(tǒng)提示的指定學校遞交資料，經審核后由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。
3.因疾病或特殊情況需要延緩入學的荔灣區(qū)戶籍適齡兒童，由其父（母）或其他法定監(jiān)護人在“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”報名后，到系統(tǒng)提示的指定學校遞交資料，并提出延緩入學的書面申請，由荔灣區(qū)教育局審核備案。延緩入學期滿，應即入學。2024年已申請延緩到2025年入學的適齡兒童，按2024年荔灣區(qū)教育局審核、安排的學校入學。對未經申請及批準，擅自推遲入學的適齡兒童，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。
4.為做好入學地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，原則上同一戶籍地址、同一房產、同一租住房只在轄區(qū)內學校對應安排一個學位。如同一戶籍及同一房產或同一租住房，在其對口服務地段學校已經有在讀1—5年級的學生，該址適齡兒童由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位（雙胞胎、多胞胎及同一法定監(jiān)護人多孩除外）。
5.“人戶不一致”的適齡兒童，戶籍地址和實際居住地址都屬荔灣區(qū)的，在實際居住地的服務地段學校審核資料，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位；戶籍在荔灣區(qū)，實際居住在其他區(qū)的，在實際居住地所在區(qū)的服務地段學校審核資料及安排學位；戶籍在其他區(qū)，實際居住在荔灣區(qū)的，在荔灣區(qū)的服務地段學校審核資料，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。
三、工作要求
（十三）加強組織領導，依法依規(guī)招生。在區(qū)委、區(qū)政府和上級教育行政部門的領導下，區(qū)教育局牽頭會同相關單位共同協(xié)作，形成全區(qū)合力，推進落實公辦小學招生工作。各學校在荔灣區(qū)教育局指導下，成立學校招生工作領導小組，根據(jù)招生政策統(tǒng)籌組織招生工作，確保招生工作依法、有序地開展。
?。ㄊ模娀找庾R，積極主動為群眾做好服務工作。各學校要牢固樹立服務意識，為家長提供咨詢服務；落實一次性告知制度和首問負責制度，向社會和家長做好政策宣傳、解釋和引導等工作。
（十五）嚴禁招生工作中出現(xiàn)違規(guī)行為。各學校必須進一步規(guī)范招生程序，嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，嚴格執(zhí)行《廣東省教育廳關于印發(fā)規(guī)范義務教育辦學行為的六項規(guī)定的通知》的相關規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)《廣州市義務教育學校招生負面清單》（見附件5）中列舉的違規(guī)行為，確保陽光招生、廉潔招生。對發(fā)生違法違規(guī)行為的學校，將依法依規(guī)給予相應處理。
投訴電話：020-81948211（小學教育科）
020-81946092（校園安全科）
020-81949997（區(qū)招生考試辦公室）
監(jiān)督電話：020-81726878
4.2025年荔灣區(qū)公辦小學適齡兒童入學登記服務地段劃分表
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